Проекты ГЧП в Кыргызстане. Как вместе работают государство и бизнес
В Кыргызстане растет число проектов государственно-частного партнерства. Еще в начале года кабинет министров утвердил список из 40 проектов, которые планируется реализовать в этом году. По большинству из них на сегодня или уже подписаны соглашения, или проект запущен.
О том, какие проекты совместно воплощают в жизнь государство, частный бизнес и финансовые институты и кто стоит за самым крупным проектом ГЧП, запущенным в этом году, читайте в материале Kaktus.media.
Какие проекты уже реализуются
На сегодня в Кыргызстане проектный портфель составляет 70 проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) с суммой инвестиций более $1 млрд.
Какие проекты запущены:
- шестой центр компьютерной томографии в Центре общеврачебной практики Токтогульского района;
- плавательный бассейн в Канте;
- новый IT-центр в Джалал-Абаде;
- Центр триатлона в рамках проекта по реконструкции бассейна школы №69;
- отделение реанимации и анестезиологии в Чуйской областной объединенной больнице после капремонта;
- отделение дистанционно ударно-волновой литотрипсии (ДУВЛ) в Джалал-Абадской областной клинической больнице и в урологическом центре Национального госпиталя.
Кроме того, с начала 2024 года в Кыргызстане заключено 16 соглашений на $97,3 млн. Ошская область - абсолютный лидер по числу подписанных в этом году соглашений. На нее приходится более 90% всех проектов ГЧП 2024 года - 10 проектов на $87,9 млн.
| Название проекта | Госпартнер | Частный партнер | Стоимость (в $) |
|---|---|---|---|
| Строительство и обслуживание объездной автомобильной дороги вокруг Узгена | госадминистрация Узгенского района Ошской области | ОсОО "Тез Жол" и ОсОО "Жагалмай" | 29 700 000 |
| Строительство малой гидроэлектростанции за плотиной Папанского водохранилища мощностью 25 МВт | ОАО "Чакан ГЭС" | ОсОО "Совместное Кыргызско-китайское общество по строительству гидроэнергетики" | 27 000 000 |
| Строительство торгово-логистического центра в Ноокатском районе | госадминистрация Ноокатского района | ОсОО "Мармара Стоун" | 25 000 000 |
| Строительство бизнес-центра по адресу: г. Бишкек, ул. Раззакова, 43 | ГП "Департамент госзданий" | ОсОО "Бийик Курулуш" | 5 000 000 |
| Реконструкция пансионата "Достук" | Служба исполнения наказаний | ОсОО "ЭММА Строй" | 2 200 000 |
| Организация центра МРТ в Ошской объединенной межобластной клинической больнице | Министерство здравоохранения | ОсОО "Шаньшуй Силк Роуд Кей Джи" | 2 000 000 |
| Строительство нового здания Ошского управления юстиции | Министерство юстиции | ОсОО "Капитал Строй Инвест" | 1 700 000 |
| Строительство современного фитнес-центра с бассейном в Оше | мэрия Оша | ОсОО "Дем Ал" | 1 000 000 |
| Создание рыбного (осетрового) кластера на базе государственного предприятия "Токтогульское рыбное хозяйство" | Мэрия Токтогула, Департамент рыбного хозяйства | ОсОО "Азия Продукт" | 914 159 |
| Строительство и управление дошкольной образовательной организацией в с. Толойкон | с. Толойкон Кара-Суйского района Ошской области". | ОсОО "Универсал Компани ЛТД" | 700 000 |
| Региональный центр аквакультуры на базе ГУ Сон-Кульского рыбного хозяйства | Департамент рыбного хозяйства | ОсОО "Кей Джи Партнерс" | 650 000 |
| Реконструкция (модернизация) котельной средней школы №15 имени М. Курбанова" | мэрия Оша | ОсОО "ТеплоСервисЮг" | 491 794 |
| Создание форелевого кластера на Курпсайском водохранилище | Департамент рыбного хозяйства | ОсОО "Алтай Корп" и КФХ "Фреш Фиш Кей Джи" | 404 000 |
| Региональный центр аквакультуры на Курпсайском водохранилище | Департамент рыбопромышленного комплекса | "Аква Сервис" и Кинг Салмон" (Южная Корея) | 300 000 |
| Создание промышленного предприятия по переработке осадков сточных вод | мэрия Оша | ОсОО "АкНур АИБ" | 225 000 |
| Строительство социального магазина в Оше | ГП "Кыргызтеплоэнерго" | ИП Абдыкайым улуу Марат | 100 000 |
Самые дорогостоящие из заключенных соглашений - это строительство объездной автодороги вокруг Узгена, малой ГЭС на Папанском водохранилище и торгово-логистического центра в Ноокатском районе. Все три проекта реализуются именно в Ошской области.
Первая платная дорога. Кто инвестор?
Проект строительства объездной автомобильной дороги вокруг Узгена - самый масштабный из всех, по которым заключены соглашения. Кроме частных компаний, в консорциуме по его реализации, кроме ОсОО "Тез Жол" и ОсОО "Жагалмай", также участвует Demir Bank, а финансировать его будет Евразийский банк развития. Соглашение о сотрудничестве подписано в мае 2024 года.
Срок реализации проекта составляет 49 лет, с 2024 по 2073 год, а его общая стоимость оценивается в $29,9 млн.
По данным ЕАБР, результатом реализации проекта станет прокладка новой дороги протяженностью 14,1 км с тремя новыми мостами и с внедрением новой информационной системы для управления платным проездом.
"Реализация проекта увеличит дневную пропускную способность автодороги Бишкек - Ош с 8 000 до 12 000 машин в сутки, а также создаст около 300 новых рабочих мест и увеличит заказы для местных промышленных предприятий - заводов железобетонных изделий и бетонных заводов", - говорил ранее председатель правления Евразийского банка развития Николай Подгузов.
Строительство автодороги "Обход города Узген" - это первый проект платной автодороги в Кыргызской Республике.
"Кроме того, он позволит улучшить экологическую обстановку и снизить нагрузку на дорожную сеть в Узгене, перенаправив транспортные потоки в обход жилого сектора. Крайне важно, чтобы данный проект был четко реализован на инвестиционной стадии и был успешен при эксплуатации. Он станет положительным примером для других подобных проектов, которые сейчас прорабатываются в Кыргызстане", - отметил глава ЕАБР.
Kaktus.media решил выяснить, что известно о компаниях, которые реализуют этот проект. Данные проверялись по базе данных Министерства юстиции и портала "Открытый бюджет".
ОсОО "Тез Жол" создано в прошлом году, прошло перерегистрацию в июле 2024-го. Руководителем является Нурланбек Кайынбаев, учредителями - Аскарбек Каландаров и Тай-Мурас Ташиев (старший сын главы ГКНБ Камчыбека Ташиева).
Основной вид деятельности компании - разработка программного обеспечения. При этом на портале "Открытый бюджет" нет данных о выплаченных компанией налогах с начала работы.
ОсОО "Жагалмай" создано в 2008 году, прошло перерегистрацию в феврале 2024 года. Руководителем компании указан Рыскулбек Зайирбеков, учредителями - Зарылбек Сарсеитов и ОсОО "Грант Холдинг". Основной вид деятельности - строительство шоссе и автомагистралей. С начала года выплачено 166,7 млн сомов налогов и платежей.
В планах ГЭС, индустриальный парк, заводы
До конца года в Кыргызстане планируют подписать соглашения еще по шести проектам. При этом стоимость четырех из них оценивается в $121 млн. По двум другим сумма необходимых вложений будет определена после детальных переговоров с потенциальными инвесторами.
Какие проекты планируют реализовать:
- создание солнечной электростанции мощностью до 150 МВт в Кочкорском районе Нарынской области - $120 млн;
- строительство индустриального парка в айылном аймаке Мады Кара-Суйского района Ошской области - стоимость будет определена после прямых переговоров с инвестором;
- создание лечебно-оздоровительного центра в с. Темен-Суу Московского района Чуйской области - $700 тыс.;
- создание центра отдыха в Оше - $300 тыс.;
- завод по производству дорожного термопластика - стоимость проекта будет определена позже.
Кроме того, в мае 2024 года Кыргызстан посетила команда Азиатского банка развития. Она предлагает реализовать в Кыргызстане в формате ГЧП проект по созданию центра обработки данных на возобновляемых источниках энергии и ветряных электростанциях. Для реализации этого проекта проведены встречи с министерствами и ведомствами.
"ЦОД на возобновляемых источниках энергии является новой технологией. И этот проект станет отличным показателем для Кыргызстана в сфере зеленой экономики. Также высока востребованность в услугах ЦОД, так как трафик ИКТ растет в геометрической прогрессии. По итогам встреч получены положительные отзывы от всех госорганов, а также высокая оценка от представителей АБР о проводимых реформах в Кыргызстане, в частности, в сфере ВИЭ", - рассказали в Центре ГЧП.
