Как проходили смертные казни в 90-е в Кыргызстане?
После распада СССР в 1991 году новое независимое государство Кыргызстан сохранило смертную казнь как исключительную меру наказания за 15 преступлений мирного времени и два военных.
Конституция Кыргызской Республики 1993 года позволяла применение смертной казни в особых случаях. В первые годы независимости смертные приговоры выносились судами на основании Уголовного кодекса, унаследованного от советской системы правосудия, и приводились в исполнение путем расстрела. Поскольку статистика по смертной казни считалась государственной тайной, точное число казней в 1990-е годы неизвестно. Однако международные правозащитники собирали некоторые данные.
Смертная казнь в Кыргызстане в 1990-е годы
Официальные статистические данные по количеству смертных приговоров, выносившихся ежегодно, не публиковались, однако правозащитникам, в частности Amnesty International, удавалось получать информацию.
По информации Amnesty International и других источников, в среднем восемь смертных приговоров выносилось ежегодно с 1987 по 1990 год на территории Киргизской ССР. Также известно, что все они были приведены в исполнение.
В 1991 году число смертных приговоров возросло до 21.
В феврале 1993 года начальник отдела по вопросам гражданства и помилования при аппарате президента сообщил Amnesty International, что четыре смертных приговора, вынесенных в 1991 году, были заменены двадцатью годами тюремного заключения. Однако, по крайней мере, одна казнь была приведена в исполнение в 1993 году. Три приговора о смертной казни в 1994 году, по данным Amnesty International, были заменены на длительный тюремный срок, еще один приговор о смертной казни был приведен в исполнение.
В 1995 году, по крайней мере, 30 человек были казнены, включая 21-летнего Василия Скворцова.
Дело Василия С.: Василий С. был приговорен к смертной казни 9 июня 1994 года за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Убийство, как сообщает Amnesty International со ссылкой на источники, было совершено во время ссоры. Василий не отрицал своей вины. Однако он страдал психическим расстройством и находился под регулярным медицинским наблюдением с 1983 года. Его адвокат заявил, что обвинение считает преступление совместимым с его состоянием здоровья, то есть он признан вменяемым. Однако заявления медицинских экспертов противоречат заключению обвинения. Также сообщается, что во время заключительного заседания суда, на котором был оглашен смертный приговор, Василий С. был оставлен без адвоката.
По данным Amnesty International, в 1996 году суды Кыргызстана вынесли как минимум 51 смертный приговор, из них 15 приговоров были приведены в исполнение (остальные приговоренные либо ожидали исполнения, либо в рамках помилования получили длительные сроки).
В 1997 году число вынесенных смертных приговоров сократилось (правозащитники сообщили о четырех таких приговорах), однако было казнено как минимум 26 человек (приговоры по ним были вынесены в предыдущие годы) .
Дело Любови С. Женщину приговорили к смертной казни в январе 1996 года за убийство ее семилетнего пасынка, умершего от голода, находясь на ее попечении, в то время, как ее муж был в тюрьме. Первоначально она обвинялась в "оставлении в опасности", но затем прокуратура заменила статью обвинения на "Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах", и дело было передано Бишкекскому горсуду, который 17 января 1996 года признал Л. С. виновной в "умышленном убийстве, совершенном из корысти и с особой жестокостью". Женщина, как известно правозащитникам Amnesty International, лишь частично признала свою вину. 19 марта Верховный суд поддержал апелляцию против смертного приговора и заменил его 15 годами тюремного заключения.
В том же году смертный приговор в отношении Николая Соколова также был смягчен до 15-летнего срока заключения.
Дело Николая С. Он был приговорен к смертной казни Чуйским областным судом 22 апреля 1996 года за преднамеренное убийство одного человека при отягчающих обстоятельствах и покушение на убийство другого.
Правозащитники в Кыргызстане и адвокат поставили под сомнение наличие преднамеренности в преступлениях, за которые был осужден Николай С., отметив, что преступления были совершены в ходе драки между ним и двумя потерпевшими, с которыми он не был знаком. Также утверждалось, что Николай С. действовал в целях самообороны: Николай С. утверждает, что нанес погибшему удар шпателем, который носил в кармане, чтобы тот не задушил его. Другой мужчина не получил серьезных ранений и был главным свидетелем обвинения на суде.
Как минимум один смертный приговор в 1996 году был приведен в исполнение. В 1998 году, вплоть до введения моратория, суды вынесли 34 смертных приговора, из которых четыре были реализованы.
Метод казни и условия для приговоренных к смерти
Методом исполнения смертных приговоров в Кыргызстане оставался расстрел. Казнь проводилась выстрелом в затылок, непублично, в присутствии ограниченного круга должностных лиц – представителя прокуратуры, комиссии исполнения наказаний и врача. Процедура полностью исключала огласку: родственникам не сообщали заранее дату приведения приговора в исполнение, извещая их уже после состоявшейся казни. Тело казненного не передавалось семье, а место захоронения не раскрывалось (в соответствии с законом, оно могло оставаться тайным в течение двух лет после казни). Таким образом, казни осуществлялись в обстановке строжайшей секретности, без какого-либо общественного контроля и с минимальной информацией даже для близких казненных.
После вынесения приговора осужденные на смерть содержались в специальных камерах при следственных изоляторах.
Первые шаги к отмене смертной казни
В октябре 1997 года был принят новый Уголовный кодекс (вступил в силу с начала 1998-го), который сократил число преступлений, караемых смертной казнью, до шести. Позднее список ключевых преступлений урезали еще сильнее: в марте 2004 года президент Акаев подписал закон об исключении из УК трех статей, предусматривавших смертную казнь (покушение на жизнь государственного деятеля, на жизнь сотрудника правоохранительных органов, на жизнь лица, осуществляющего правосудие или следствие). После этих поправок высшая мера сохранялась только за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование и убийство несовершеннолетних и геноцид.
Мораторий
5 декабря 1998 года президент Аскар Акаев подписал указ о введении моратория на исполнение смертных приговоров сроком на два года. О решении объявили 10 декабря – в день 50-летия Всеобщей декларации прав человека, что подчеркивало символическое значение шага. Одновременно была объявлена амнистия, под которую попали около 2 000 осужденных (в основном несовершеннолетние, женщины и осужденные за экономические преступления).
Мораторий означал, что с 1999 года в Кыргызстане прекратили приводить в исполнение смертные приговоры. Однако важно отметить: мораторий не отменял саму смертную казнь как меру наказания, а лишь приостанавливал исполнение приговоров. Суды продолжали выносить смертные приговоры в 1999–2000 годах, хотя сами казни откладывались на неопределенный срок. По данным Amnesty International, уже в 1998 году – до введения моратория – заметно снизилось число приведенных в исполнение приговоров (казнены четыре человека против 26 в 1997-м). К моменту начала моратория в камерах смертников накопилось значительное число "отложенных" смертных приговоров.
Решение Акаева ввести мораторий получило положительную оценку международного сообщества. Кыргызстан стал первой страной в Центральной Азии, решившихся на такой шаг (Казахстан и Таджикистан еще продолжали казнить осужденных, Узбекистан отменил казни только с 2008 года, а Туркменистан в 1999 году конституционно запретил смертную казнь).
Продление и бессрочный характер моратория
Мораторий на смертную казнь в Кыргызстане продлевался президентскими указами. С 2001 до 2004 года президент Аскар Акаев каждый год подписывал продление моратория еще на один год. Благодаря этому ни один смертный приговор, вынесенный после 1998-го, не был приведен в исполнение. Количество смертных приговоров тем не менее росло, поскольку суды продолжали выносить такие приговоры за тяжкие преступления, предусмотренные законом. Например, в 2003–2004 гг. смертный приговор вынесли в отношении 31 человека, за 2004–2005 гг. – еще 17 человек, а за 2005–2006 гг. – шести человек.
К концу 2005 года в стране было уже свыше сотни осужденных, приговоренных к смертной казни (по официальным данным, около 133 человек находились в смертной секции на начало 2007 года).
29 декабря 2005 года президент Курманбек Бакиев издал указ об установлении бессрочного моратория на исполнение смертных приговоров. Тем же указом президент поручил правительству подготовить законопроекты об отмене смертной казни.
До этого времени системного решения для ожидающих казни не было.
Отмена смертной казни: решение 2007 года
25 июня 2007 года президент Курманбек Бакиев подписал закон №91 Кыргызской Республики, окончательно отменяющий смертную казнь в стране. Были внесены изменения в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс и ряд других законов. Из уголовного законодательства исключили упоминания о смертной казни, и высшей мерой наказания отныне стало пожизненное лишение свободы (пожизненное заключение).
После вступления закона в силу все 133 осужденных, которые на тот момент ожидали казни, получили автоматическую замену наказания на пожизненное заключение. Эти решения принял Верховный суд: он формально пересмотрел приговоры и заменил их на пожизненные без индивидуального рассмотрения обстоятельств дел.
Правозащитники отмечали, что такой механический подход (без учета степени вины каждого и возможных судебных ошибок) стал следствием многолетнего оттягивания решения проблемы.
Полная отмена смертной казни в 2007 году была закреплена на законодательном уровне, но первоначально не находила отражения в Конституции. Лишь спустя три года, после событий 2010-го, был принят новый Основной закон государства: 27 июня 2010 года на референдуме утвердили обновленную Конституцию КР. В ней прямо гарантируется "неотъемлемое право на жизнь" и запрещается смертная казнь.
Международные обязательства
Отменив смертную казнь, Кыргызстан выполнил свои международные обязательства. Еще с 1994 года республика является участником Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). После отмены внутреннего законодательства следующий логичный шаг – присоединение ко второму факультативному протоколу МПГПП, направленному на полную отмену смертной казни. Этот шаг был сделан: 6 декабря 2010 года Кыргызстан ратифицировал второй факультативный протокол к МПГПП, став третьей страной Центральной Азии, присоединившейся к нему (после Туркменистана и Узбекистана). Протокол предписывает государству не только не применять смертную казнь, но и не допускать ее повторного введения.
Кроме того, начиная с 2007 года Бишкек стал последовательно поддерживать глобальные инициативы против смертной казни. Кыргызстан голосовал в ООН за резолюции Генеральной ассамблеи, призывающие ко всеобщему мораторию на применение смертной казни (резолюции №62/149 в 2007 г., №63/168 в 2008 г. и №65/206 в 2010 г.), более того – Кыргызстан выступил одним из соавторов резолюций 2008 и 2010 годов. Эти шаги укрепили международный имидж страны как приверженной защите прав человека.
Хронология ключевых решений:
- 5 декабря 1998 г. – президент Аскар Акаев подписал указ о моратории на казни сроком на два года.
- ежегодно 1999–2004 гг. – мораторий продлевался указами президента Акаева на очередной год.
- 29 декабря 2005 г. – указ президента Курманбека Бакиева о бессрочном моратории до полной отмены смертной казни.
- 23 марта 2004 г. – закон об изменениях в УК КР, сокративший число составов со смертной казнью до трех.
- 9 июня 2005 г. – Конституционный совет КР одобрил проект поправок в Конституцию об отмене смертной казни (однако тогда не реализован из-за политических событий).
- 25 июня 2007 г. – принят и подписан закон, отменяющий смертную казнь и вводящий пожизненное заключение взамен. Все ожидавшие казни приговоренные получили пожизненный срок.
- 27 июня 2010 г. – референдумом принята новая Конституция КР, запрещающая смертную казнь.
- 6 декабря 2010 г. – ратифицирован второй факультативный протокол МПГПП, юридически закрепивший международные гарантии не применять смертную казнь.
Международные обязательства и оценки правозащитников
После отмены смертной казни Кыргызстан получил широкое признание со стороны международного сообщества. Страна продемонстрировала приверженность международным стандартам: присоединилась ко всем ключевым договорам, затрагивающим эту сферу (помимо второго факультативного протокола МПГПП, Кыргызстан участвует в Конвенции ООН против пыток с 1997 г. и подписал ее факультативный протокол в 2008 г.).
Правозащитные организации, в первую очередь Amnesty International и Penal Reform International (PRI), сыграли большую роль в этом процессе и внимательно мониторили ситуацию на всем его протяжении. Amnesty International еще с середины 1990-х призывала власти Кыргызстана к введению моратория и гуманизации наказаний. В 1998 году, приветствуя первые шаги, Amnesty продолжала настаивать на полной отмене смертной казни и замене всех смертных приговоров на более мягкие. Правозащитники указывали на небезупречность судебной системы: пытки при получении признательных показаний, судебные ошибки и коррупцию. В таких условиях смертная казнь несла высокий риск казни невиновных или непропорционального наказания. Кроме того, Amnesty обратила внимание на секретность казней, которая сама по себе является формой жестокого обращения с родственниками: семьи не знают, когда и как был казнен их близкий, не получают тело для погребения. В своих ежегодных докладах 1990-х Amnesty International фиксировала: Кыргызстан проводил казни тайно, не публикуя данных.
Отмена смертной казни в Кыргызстане считалась крупным достижением правозащитного движения и прогрессивных сил в стране.
Сегодня в стране вновь подняли вопрос о возвращении смертной казни: поводом для нее стало убийство 17-летней Айсулуу М., вызвавшее бурную реакцию в обществе. Правозащитники предупреждают: возрождение казней не только противоречит Конституции и второму протоколу МПГПП, но также станет шагом назад в защите прав человека.
***
Период 1991–2007 годов стал для Кыргызстана эпохой переосмысления высшей меры наказания. Страна пережила все характерные для постсоветского пространства проблемы: рост преступности в 90-е и жесткие приговоры, тайные расстрелы без информирования семей, переполненные камеры смертников и жуткие условия содержания, общественный страх перед преступниками с одной стороны и сочувствие к жертвам судебных ошибок – с другой. Постепенно при помощи международных норм и внутренней эволюции общества пришло понимание, что смертная казнь несовместима с ценностями демократического государства и стандартами прав человека. Введение моратория в 1998 году было первым важным шагом. Окончательная отмена в 2007-м стала логичным завершением этого процесса.
Конечно, отказ от смертной казни не решил всех проблем. Появились новые задачи – улучшение условий для пожизненных заключенных, реформа тюрем, обеспечение справедливого правосудия без пыток и фальсификаций. Отсутствие казни обнажило необходимость работать над профилактикой преступности и над реабилитацией преступников, ведь государство несет ответственность за десятки людей, которым предстоит жить в заключении десятки лет. Тем не менее, отказавшись убивать своих граждан даже за тяжкие преступления, Кыргызстан утвердился как страна, поддерживающая основные права человека.
