В Кыргызстане собираются вернуть смертную казнь. Мнения
Пресс-секретарь президента КР Аскат Алагозов заявил, что администрация президента КР готовит поправки в Уголовный кодекс КР - о введении нормы о смертной казни за изнасилование детей, а также за изнасилование с убийством женщин.
"Президент Садыр Жапаров считает, что особенно преступления против детей и женщин не должны оставаться безнаказанными", - высказался пресс-секретарь главы государства.
Заявление было сделано на фоне убийства 17-летней Айсулуу М. Подозреваемый задержан. Само дело взято на контроль президента.
Справка. В Кыргызстане смертную казнь отменили в 2007 году, а в декабре 2010-го страна ратифицировала Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни. Последний раз смертный приговор в стране был приведен в исполнение в 1998 году.
В Конституции прямо говорится, что смертная казнь запрещена.
Глава II. Личные права и свободы
1. Каждый имеет неотъемлемое право на жизнь. Посягательство на жизнь и здоровье человека недопустимо. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Смертная казнь запрещается.
Таттуубубу Эргешбаева, юрист
- Вопрос о введении смертной казни за особо тяжкие преступления против жизни и половой неприкосновенности несовершеннолетних вызывает широкий резонанс. Тревожная статистика и трагические события последних лет показывают, что насилие и убийства в отношении детей остаются серьезной проблемой. Однако значительная часть этих проблем связана с социально-экономической ситуацией, когда дети остаются без надзора родителей и без достаточной защиты со стороны государства.
Кыргызстан ратифицировал Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, предусматривающий окончательную отмену смертной казни. Этот документ не допускает отступлений и не предусматривает выхода. Возврат смертной казни противоречил бы международным обязательствам и Конституции КР.
Кроме того, ключевой проблемой является наличие недоверия к системе правосудия, качеству следствия и судов, а вовсе не отсутствие высшей меры наказания.
Беларусь применяет смертную казнь, но не участвует в международных договорах об отмене. Россия сохранила ее в законе, но действует бессрочный мораторий. Казахстан в 2021 году отменил смертную казнь и присоединился к международным договорам.
Таджикистан с 2004 года применяет мораторий и заменяет наказание пожизненным лишением свободы. Узбекистан и Туркменистан полностью отменили смертную казнь.
Армения, Азербайджан и Молдова закрепили полный отказ на уровне международных договоров.
Смертная казнь не может быть возвращена без нарушения международных обязательств. Усилить наказание возможно через пожизненное лишение свободы с особым режимом содержания.
Основное внимание следует уделять профилактике преступлений, поддержке семей, повышению доверия к следствию и судам, а также комплексным мерам защиты детей.
Для президента КР важно сохранить конституционные нормы и действовать в рамках международных обязательств, опираясь на комплексные меры защиты общества и детей.
Нурбек Токтакунов, адвокат, юрист
- Главной профилактикой преступлений является осознание неотвратимости наказания. А апеллирование и призывы к более жесткому наказанию - смертной казни, по сути, профанация. Ведь преступники знают, что есть коррупция и можно будет избежать наказания. Главное знать, кому и когда заплатить.
Нынешний случай - это уже который пример халатности милиции.
Поэтому это предложение (о возврате смертной казни), по сути, популистское заявление, которое обращено к широким слоям населения.
Однако смысл закона и правосудия не в жестокости, а в неотвратимости наказания.
В целом хочу сказать, что есть вопросы к гражданскому обществу и к СМИ. Когда что-то происходит, все кричат об этом на каждом углу. Но спустя время внимание и ажиотаж спадают. Все забывают, что было, и уже не интересуются тем, чем заканчиваются судебные заседания. Когда судебные органы чувствуют, что новость уходит, то начинают период "отмазывания". Всех милиционеров по делу Айзады "отмазали" и оправдали.
А общественности все равно.
Что касается непосредственно поправок, то власти, по сути, хотят провести конституционную реформу.
Все поправки наверняка уже готовы. И уже озвучивались претензии к нынешней редакции Конституции страны.
Феликс Кулов, экс-премьер-министр, экс-глава МВД КР
- Убийство с особой жестокостью несовершеннолетней девушки Айсулуу получило огромный общественный резонанс.
Но почему смертная казнь необходима именно сейчас?
Общество сегодня требует принятия более жестких решений. Смертная казнь - это не только наказание, но и выражение воли народа на защиту наиболее уязвимых категорий граждан.
1. Фактор общественного возмездия
Убийство ребенка или женщины с особой жестокостью - преступление, которое вызывает чувство справедливой ярости, общественной мести, требует равного воздаяния. В массовом сознании пожизненное заключение не воспринимается как адекватная мера наказания.
2. Политико-правовой сигнал
Введение смертной казни станет предупреждением для потенциальных преступников и сигналом, что государство твердо стоит на защите детей и женщин.
3. Особенности этапа развития общества
Кыргызстан находится в периоде, когда общественный запрос на справедливость и защиту от насилия превышает опасения абстрактных рисков. Люди требуют быстрых и решительных мер.
4. Международный опыт
Даже среди демократических государств существуют примеры сохранения смертной казни (США, Япония, ряд азиатских стран). Это подтверждает, что каждая страна имеет право самостоятельно определять правовую политику в зависимости от своих реалий.
Как минимизировать риски?
Безусловно, судебные ошибки - серьезная проблема. Чтобы максимально их исключить, необходимо:
- рассматривать дела о смертной казни исключительно с участием присяжных заседателей;
- ввести обязательные ДНК-экспертизы и независимые криминалистические проверки;
- предусмотреть многоуровневую систему апелляций и пересмотров дел;
- зафиксировать четкие правовые гарантии для обвиняемых, чтобы смертная казнь применялась только в случаях, где вина доказана неопровержимо.
Я разделяю мнение о важности профилактики, контроля и социальной работы. Но вместе с тем считаю, что на данном этапе развития Кыргызстана введение смертной казни за изнасилование и убийство детей и женщин является оправданной мерой.
Это решение должно стать не столько инструментом наказания, сколько символом того, что государство твердо стоит на защите слабейших и не позволит нелюдям, совершающим такие преступления, рассчитывать на снисхождение.
Тимур Шайхутдинов, активист
- Реакция по-человечески понятна. Невозможно оставаться равнодушным к таким вопиющим случаям. И государство, и общество обязаны защитить детей и женщин.
Но смертная казнь - не выход. Такое решение несет в себе риски. Самый основной из них - вероятность применения казни в отношении невиновных людей. Например, в США, где сохраняется смертная казнь в части штатов и по некоторым федеральным преступлениям, время от времени появляется информация о том, что тот или иной осужденный и казненный, вероятно, был невиновным.
Никто не может дать гарантию, что подобное не произойдет при нашей правоохранительной и судебной системе. Если в случае тюремного срока ошибка правосудия исправима, то примененную смертную казнь откатить назад невозможно. Кроме того, если ее частично восстановят по определенному перечню преступлений, как озвучивается сейчас, то нельзя исключать, что в будущем этот список не может быть расширен.
Если же говорить о реальной борьбе с насилием против женщин и детей, то куда более действенным решением станет повышение эффективности уголовных расследований, качества экспертиз и обеспечение полной неотвратимости наказания. Ключевым условием здесь является доверие к правоохранительным органам: пострадавшие должны быть уверены, что обращение в милицию действительно приведет к защите и справедливости.
Ведь каждое необращение создает риск новой эскалации насилия и еще более тяжких последствий. Нужно думать и о технологических решениях, например, наконец полноценно внедрить мобильное приложение с функцией "кнопки SOS", которое позволит жертве незаметно для нападающего мгновенно вызвать помощь.
Назгуль Турдубекова, правозащитница
- Как практик по борьбе с насилием хочу отметить, что смертная казнь не сможет решить эту проблему. Почти все убийства девочек, девушек и женщин были совершены со стороны лиц, которые были ранее осуждены за изнасилования и убийства. Это были не просто мимо проходящие люди, а лица, склонные к проявлению жестокости. Поэтому необходимо вводить систему мониторинга со стороны государственных органов за тем, чтобы они проходили постоянную коррекционную терапию и были под контролем МВД.
Также нужно наладить систему взаимообмена с МВД стран СНГ, так как некоторые преступники отбывали срок за преступления против личности в России или других странах. Получается, что можно спасти детей и женщин через фокусированную работу.
Отмечаю, что в целом по введению смертной казни нет надежных доказательств, что этот вид наказания снижает уровень убийств - большинство исследований не подтверждают устойчивый сдерживающий эффект.
И это факт. Также есть большие риски, что будут ошибки в работе следователей, судов. В Кыргызстане не проводятся ДНК-экспертизы. Могут быть вынесены ошибочные решения, в результате которых могут быть казнены невиновные лица, а в этом случае компенсировать жизнь людей будет невозможно. Также смертная казнь экономически чаще дороже: уголовные процессы по делам с возможной смертной казнью и последующие апелляции обходятся государству значительно дороже, чем варианты с пожизненным заключением.
По данным Amnesty International, в 2024 году было зафиксировано 1 518 исполненных казней (рост на 32% относительно 2023 года), причем большинство казней пришлось на несколько стран.
При этом число стран, отменивших казнь в законе, продолжает увеличиваться - 113 стран на конец 2024 года. Это показывает, что глобально цифры расходятся: сокращение числа стран-исполнителей, но резкие всплески в отдельных юрисдикциях.
Альтернатива смертной казни всегда более эффективна. Нужно вводить нулевую толерантность ко всем видам насилия. Люди знают о насилии, но не вмешиваются ("это семейное дело"). Такие установки в обществе и воспитание через физические наказания снижают уровень чувствительности к насилию и позволяют "процветать" этому преступлению. В целом любую борьбу против насилия нужно вести системно.
Чолпон Джакупова, глава правовой клиники "Адилет"
- Я внимательнейшим образом прочитала реакцию президента по инициативе об отмене смертной казни. Я прекрасно понимаю и разделяю и высокую степень обеспокоенности, и гнев по этому поводу. Но вот эта мгновенная реакция, на мой взгляд, требует анализа. Мне кажется, что принятие таких инициатив требует значительной проработки как с технической точки зрения, так и с точки зрения целесообразности.
Я прекрасно понимаю гнев родственников, гнев общественности. Но проблема заключается не в страхе перед жесткостью наказаний. Проблема заключается в слабом контроле деятельности правоохранительной системы.
Может быть, надо дорабатывать законодательство в той части, что нельзя затем применять амнистию по таким преступлениям.
Мировая практика убедительно демонстрирует: несмотря на жесткие наказания, преступники его не боятся. Потому что, как правило, они уходят от ответственности. Кроме того, вводить смертную казнь технически будет достаточно сложно. Потому что у нас есть однозначная норма в Конституции КР, что смертная казнь находится под запретом.
Для того чтобы ее внедрить, надо вносить изменение в Конституцию. Эта статья требует проведения референдума.
Президент может инициировать собственным указом проведение референдума. Но закон о проведении референдума требует одобрения парламента, а у нас он сейчас сам себя распустил. В свою очередь парламент должен получить заключение со стороны Конституционного суда КР. Все это потребует времени.
Однако, на мой взгляд, самая большая проблема - криминализация как законодательства, так и вообще социума.
Как правило, такие зверские правонарушения совершают люди, которые побывали в местах заключения. Условия там настолько ужасные, что пребывание там ломает психику. Люди выходят, как правило, буквально свихнувшимися. Это надо проанализировать.
Необходимо решать вопрос через воспитание и культуру. У нас активизировалось крайне радикальное религиозное течение, которое позволяет себе высказывания в публичном пространстве. Это все должно жестко наказываться. Ну не надо прекращать финансировать те институты, которые задействованы в программах по образованию.
Чем выше уровень культуры у людей, у социума, тем меньше будет актов агрессии, вандализма, хулиганства и варварства.
Культурный человек ограничивает себя сам. Поэтому я крайняя противница внедрения института смертной казни, ведь у нас высок уровень недоверия к правоохранительным органам. Вы проведите опрос. Сам президент не верит правоохранителям, и он сам все время критикует их.
Десять лет назад качество следствия было намного выше. И при том качестве следствия, при том качестве отправления правосудия отдавать жизнь человека, жизнь своих близких, даже жизнь незнакомых людей, в руки людей, которым ты однозначно не доверяешь... В этом нет логики. Надо просто усиливать контроль.
