Администрация президента предлагает вернуть в три кодекса понятие, отмененное в 2019 году
Администрация президента предлагает возвратить институт рецидива преступлений. Поправки в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Уголовно-исполнительный кодекс опубликованы для общественного обсуждения.
Инициатор напоминает, что понятие "рецидив преступлений" и повышенная ответственность за него были отменены в Кыргызстане 1 января 2019 года с введением Уголовного кодекса в редакции 2017 года.
"Исключение института рецидива преступлений не оправдало себя и не дало результатов. Исключение более строгой ответственности для членов организованных преступных группировок, куда, как правило, входят лица, имеющие неоднократные судимости, позволило им укрепиться и расширить свое влияние. Для рецидивистов в настоящее время допустимо применение пробации, условно-досрочное освобождение, равное наказание с лицами, впервые привлекаемыми к ответственности", - отмечают в администрации президента.
Согласно законопроекту, рецидив преступлений - совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
Рецидив преступлений признается опасным:
- при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо три раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление;
- при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было дважды осуждено за тяжкое преступление.
Рецидив преступлений признается особо опасным:
- при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо три или более раза было осуждено к лишению свободы за тяжкие преступления;
- при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно три раза было осуждено за тяжкое преступление или было дважды осуждено за особо тяжкое преступление;
- при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за особо тяжкое преступление.
При признании рецидива преступлений не учитываются:
- судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;
- судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;
- судимости за преступления, при осуждении за которые применялся пробационный надзор (пробация) либо по которым представлялась отсрочка исполнения приговора, если пробация или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные;
- судимости за преступления, за которые лицу были назначены наказания, не связанные с лишением свободы.
При назначении наказания за рецидив, опасный рецидив и особо опасный рецидив учитываются число, характер, тяжесть и последствия совершенных преступлений, обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, а также характер, тяжесть и последствия новых преступлений.
Проектом за рецидив преступлений предусматриваются ряд мер:
- Усиливается ответственность за совершение преступлений при рецидиве преступлений. Размер наказания за рецидив не может быть ниже половины, за опасный рецидив - не менее двух третей, а за особо опасный рецидив - не менее трех четвертей максимального наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
- В отношении осужденных при опасном и особо опасном рецидиве преступлений срок содержания под стражей до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.
- Не допускается освобождение от уголовной ответственности при достижении согласия с потерпевшим лица, совершившего преступление при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, в составе организованной группы или преступного сообщества.
- Рецидив преступлений признается отягчающим преступление обстоятельством.
- Пробационный надзор не применяется к лицам, осужденным за преступления, совершенные при опасном или особо опасном рецидиве.
- Не применяется условно-досрочное освобождение от отбывания наказания к лицу, осужденному при рецидиве преступлений.
- По многим составам преступлений, присущим организованной преступности (убийство, причинение вреда здоровью, разбой, вымогательство, грабеж, изнасилование, порнобизнес, похищение человека и другие), введен такой дополнительный квалифицирующий признак, как совершение этих преступлений при опасном или особо опасном рецидиве, что будет квалифицироваться как более тяжкое преступление, соответственно, более строгая ответственность.
Кроме того, проектом предлагается внести изменения в статью 18 Уголовного кодекса, согласно которым действия/бездействие, совершенные в целях защиты суверенитета государства, конституционного строя, национальной, экологической, экономической, информационной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод граждан, не будут относиться к преступлениям.
Также законопроектом предлагается исключить право прокурора на дачу согласия следователю в возбуждении перед судом ходатайства о применении, изменении меры пресечения, которые допускаются на основании судебного решения, а также на экстрадиционный арест, на возбуждение перед судом ходатайства о проведении специальных следственных действий.
Законопроектом предлагается увеличить срок проверки законности и обоснованности произведенного специального следственного действия до 48 часов (сейчас - 24 часа).
Кроме того, законопроектом предлагается ввести дополнительный вид наказания - конфискация имущества - по некоторым составам преступлений (рейдерство, уклонение от уплаты таможенных платежей группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере, уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет в особо крупном размере, публичные призывы к насильственному захвату власти, возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной, межрегиональной вражды (розни), создание и финансирование экстремистской организации).
