Миллиарды без отчета: что происходит с национализированным имуществом в Кыргызстане
С 2021 года в Кыргызстане идет активная кампания по возвращению в государственную собственность объектов, которые когда-то были незаконно приватизированы. В этом году ситуация начала меняться. С одной стороны масштабы национализации немного замедлились, с другой - стали звучать претензии по процедурам и требования отчитаться о том, сколько имущества изъяли и куда оно в итоге делось.
Сколько объектов национализировали с начала года
За I квартал 2026 года в собственность государства перешли 83 объекта. При этом самым урожайным был январь, когда было национализировано больше половины имущества, которое посчитали переданным частникам незаконно. После темпы значительно снизились. И в марте государственными стали только 16 объектов.
Если смотреть в региональном разрезе, то больше всего имущества стало государственным в Джалал-Абадской, Нарынской и Иссык-Кульской областях. А вот меньше всего - в Бишкеке и Баткенской области. И это тоже отличие от предыдущих месяцев, когда лидером были столица и Чуйская область.
А вот категория объектов остается неизменной. Больше всего государство забрало себе земельных участков различного назначения. Это и сельскохозяйственные земли, и территории бывших предприятий или социальных объектов, были даже водозаборы и водоемы.
И еще одна особенность, на которую мы обратили внимание. Всего за I квартал больше всего объектов передали в собственность государства после проверок Госкомитета национальной безопасности. Такая тенденция была и в прежние годы. Но если смотреть по месяцам, то картина немного меняется. Если в январе подавляюще число объектов перешло в госсобственность с легкой руки ГКНБ, то в марте все объекты стали государственными только благодаря Генеральной прокуратуре.
Похожая ситуация была в 2021-2022 годах, когда основную часть объектов национализировали после проверок Генпрокуратуры. За период 2021-2023 годов ГКНБ передал в госсобственность всего четыре объекта. С 2024 года именно Госкомитет национальной безопасности активно пополнял количество государственного имущества. Март 2026 года стал первым месяцем за это время, когда ГКНБ не сообщил о возврате в госсобственность какого-либо объекта.
Где самое дорогое имущество
Стоимость национализированного за I квартал 2026 года имущества оценивается в 11 млрд 187,3 млн сомов. Внушительная сумма, не правда ли? Но важное уточнение - это цена не всего, что было передано государству, а только 35 объектов. По остальным 48 госорганы не предоставили данные о том, сколько они стоят.
Если судить по имеющейся информации, то самое дорогое имущество изъято в пользу государства в Чуйской области - 9 млрд 958,8 млн сомов (83,6% от стоимости всего имущества). При этом данных о том, сколько стоят объекты, которые перешли государству в Бишкеке и Баткенской области, просто нет.
Среди самых дорогих объектов:
- земельный участок площадью 10,72 га, расположенный на территории Таш-Добонского айылного аймака - 9,1 млрд сомов;
- участок в с. Орто-Сай площадью 0,75 га - 663,8 млн сомов;
- туристическая база "Кырчын" в одноименном ущелье - 501 млн сомов;
- земельные участки в Нарынской области - 185,9 млн сомов;
- земельные участки в Чолпон-Ате и Ананьевском айыл окмоту - 167,5 млн сомов.
При этом абсолютный рекорд I квартала этого года по количеству возвращенных в госсобственность объектов принадлежит январскому сообщению ГКНБ. Госкомитет выявил в Джалал-Абадской области факты незаконной передачи в частную собственность объектов здравоохранения. В итоге государству вернули сразу 37 (!) объектов в Манасе, Базар-Коргоне и Кочкор-Ате.
Национализация замедлилась?
Данные показывают небольшое замедление темпов передачи объектов в госсобственность в марте по сравнению с предыдущими двумя месяцами 2026 года. Эта тенденция характерна и при сравнении данных с январем - мартом 2025-го. В этом году государственными стало на 15% меньше объектов, чем в прошлом.
Интересная деталь - снижение зафиксировано именно из-за мартовских показателей. В январе - феврале 2026-го темпы национализации были выше, чем в прошлом году. А вот в марте они сократились почти втрое. Если в 2025 году за март государственными стали четыре объекта, то в этом году всего 16.
Если сравнивать с предыдущими годами, то пока рано говорить о значительном снижении темпов национализации. Ведь по итогам I квартала в госсобственность перешло больше объектов, чем за период 2021-2023 годов.
Скорее всего, полная картина будет понятна по итогам первого полугодия. Ведь пока тенденция о сокращении количества сообщений госорганов о передаче того или иного имущества в госсобственность сохраняется.
Куда делось национализированное
Вся кампания по национализации имущества проходит в режиме отсутствия информации не только о том, сколько точно объектов изъяли у частников, но и что потом с ними сделали. Не все попадает в собственность Госагентства по управлению госимуществом. Что-то остается в ведении местных органов власти. Но опять же открытых данных нет. Выводы можно делать только по отдельным сообщениям, которые не дают полную картину того, что же есть у государства, а от чего оно уже избавилось.
Депутат Эльвира Сурабалдиева считает, что ГКНБ должен предоставить полный отчет об изъятии у граждан имущества. 11 марта на заседании Жогорку Кенеша она отметила, что со стороны ГКНБ было сделано немало ошибок.
"У предпринимателей отбирали имущество, в том числе у тех, кто был уволен со службы. Я предлагаю гражданам писать заявления, они боятся, так как родственники бывших сотрудников ГКНБ работают в прокуратуре, администрации президента", - сказала Сурабалдиева.
Она также попросила предоставить официальный отчет по возвращению в государственную собственность объектов: сколько из них добровольно, какие принудительно.
"Предприниматели говорят, что часть имущества переписана на родственников бывших сотрудников", - добавила депутат.
Президент Садыр Жапаров ответил, что поручил правоохранительным органам принимать заявления и объективно их расследовать.
Если кто-то вдруг на себя переписал, возвратить. Ревизию госимущества проведем до конца года. Будет дополнительно предоставлена информация.
Этим заявлениям предшествовала другая история. Основатель "АЮ Холдинга" Шаршенбек Абдыкеримов обратился к президенту Садыру Жапарову с просьбой проверить обстоятельства передачи торгового центра "Томми Молл". В своем обращении он заявил, что объект, по имеющейся у него информации, был оценен по заниженной стоимости и впоследствии перешел лицам, связанным с окружением жены экс-главы ГКНБ Камчыбека Ташиева.
На это заявление ответил Тай-Мурас Ташиев - сын экс-главы ГКНБ Камчыбека Ташиева. Его комментарий опубликован на странице телеканала "Регион". Он заявил, что утверждения о переходе "Томми Молла" родственникам его матери являются "откровенной ложью".
"Ни один объект, возвращенный государству, даже на один тыйын не перешел нашей семье", - заявил Тай-Мурас Ташиев. По его словам, ни Камчыбек Ташиев, ни члены его семьи не имели отношения к передаче или получению возвращенного государству имущества.
После обращения бизнесмена и основателя "АЮ Холдинга" к Садыру Жапарову по поводу возможной заниженной оценки торгового центра "Томми Молл" и связях инцидента с семьей Ташиевых началась проверка. Какими будут результаты, предугадать сейчас крайне сложно.
Но только один этот факт говорит о том, что вопросов к процедурам национализации много. Шаршенбек Абдыкеримов стал одним из первых, кто заявил о возможных нарушениях. До него только владельцы завода "Кум шагыл" пытались оспорить решение властей закрыть предприятие и забрать территорию. История, напомним, закончилась тем, что на предприятии ввели внешнее управление.
Не исключен вариант, что заявлений о нарушениях при передаче имущества в госсобственность будет больше. Ведь уже сейчас известно, что Военной прокуратурой проводится расследование по ряду дел в отношении отдельных бывших сотрудников ГКНБ, также зафиксировано поступление заявлений и обращений граждан. Детали не разглашаются, но не исключено, что часть обращений может касаться имущества, которое изъяли у бизнеса.
