Сегодня продолжается сессия Бишкекского горкенеша. В повестке дня 12 вопросов

Депутаты обсуждают продление моратория на выделение земельных участков под строительство автомобильных заправочных станций, который действует с 2013 года.

В документе говорится, что мораторий запрещает строительство АЗС в квадрате, ограниченном улицами Токомбаева - Садырбаева - проспектом Жибек Жолу - улицей Курманджан Датки.

Депутат Адиса Имангазиева отметила, что нефтетрейдеры игнорируют мораторий и расширяют территории.

"Некоторые заправки расположены у высотных домов. На основании чего продлили им аренду?" - возмутилась она.

Кубанычбек Конгантиев предложил подождать разработки ПДП, а потом решать вопрос с АЗС.

"Если мы будем принимать постановление, то нужно дать поручение мэрии. Пусть мэрия покажет, как можно демонтировать АЗС. Это невозможно. Нам бывший мэр говорил, что это бесполезно. Говорил: "Ребята, одумайтесь!" Мораторий - это не выход. Давайте тогда на все мораторий введем", - сказал он.

Депутат считает, что к решению проблем нужно подходить точечно, разговаривать с нефтетрейдерами.

"Мы нашли семь участков, и нефтетрейдеры согласны были перенести свои заправки за свой счет. Но мэрия обещала решить все сама", - отметил Конгантиев.

Эрнис Докенов добавил, что в постановлении говорится о моратории и не предусмотрен демонтаж отдельных АЗС.

"Давайте ограничимся пунктом продления моратория. Чтобы чиновники не воспользовались ситуацией и не выдали разрешения АЗС, пока решается вопрос. Нужно продлить мораторий на 5 лет", - предложил он.

[broadcast]

После обсуждений депутаты ушли на перерыв. Голосование продолжится после перерыва.

Депутаты вернулись с перерыва.

Кубанычбек Конгантиев интересуется у вице-мэра Азизбека Алымкулова, для чего им нужно постановление о моратории на строительство АЗС.

Алымкулов ответил, что мэрии это необходимо для систематизации и выработки конструктивного подхода к предоставлению земельных участков. Он отметил, что они планируют предоставлять земельные участки нефтетрейдерам, но после приведения в порядок всех документов.

Конгантиев: - Вам мораторий нужен, чтобы НПА переработать?

Вице-мэр: - Да. Сейчас предлагают вынести все существующие заправки за черту города. Но 90 существующих занимают почти 11 га земли. У нас нет столько земли, чтобы предоставить ее нефтетрейдерам взамен существующих АЗС.

У мэрии есть сейчас семь заявок на предоставление участков для новых АЗС. Если горкенеш не примет постановление о продлении моратория, то мы будем рассматривать эти заявки.

Конгантиев: - Вы хотите всю ответственность на депутатов переложить? Давайте примем постановление, но тогда дадим мэрии поручение вынести все существующие АЗС за город. И если муниципалитет этого сделать не сможет, пусть распишется в своем бездействии. Либо если мы не можем принять этот документ, тогда нужно приостановить мораторий.

Рысбай Маматов отметил, что пятилетний мораторий обезопасил горожан от тех трагических событий, которые происходят в других странах.

"За это время новые заправки не появились, но вопрос о тех АЗС, которые работают с нарушениями, открыт. Есть АЗС, которые находятся очень близко к жилым домам, и граждане в опасности. Менялись мэры и вице-мэры, а проблема не решена. Нужно продлить мораторий и что-то сделать с этими заправками", - сказал он.

В итоге депутаты проголосовали за прекращение обсуждений и переход к голосованию. Проект постановления приняли за основу.

Эрнис Докенов предложил дать поручение мэрии до 1 июня 2019 года проработать вопросы регулирования деятельности АЗС на территории Бишкека с учетом экологической безопасности. Сюда войдут вопросы демонтажа, продления сроков и так далее.

Лисниченко уточнила: в старом постановлении указано, что мораторий действует на выделение земельных участков, а не на строительство АЗС. Нужно уточнить в новом документе, что запрещена не только выдача участков под строительство АЗС, но и в целом строительство АЗС. "Чтобы не получилось так, что заправки можно будет строить на частной территории", - подчеркнула она.

Вице-мэр Уланбек Азыгалиев сообщил, что они не смогут ничего проработать, потому что действует мораторий на проверки бизнеса.

"Мы обращались в Минэкономики, но нам отказали в проверках. Юридически многие заправки функционируют законно. У них есть все разрешительные документы", - сказал он.

Конгантиев уточнил, что если произойдет техногенная катастрофа, то городским властям придется просто расписаться в своем бессилии.

Азыгалиев ответил положительно, добавив, что можно лишь ждать, когда закончится срок аренды на землю у нефтетрейдеров.

Канатбек Музуралиев предложил учитывать интересы не только бизнеса, но и простых граждан.

"Бизнес должен работать в рамках закона. Завтра если произойдет взрыв или еще что-то, кто будет отвечать? Давайте проголосуем за постановление", - предложил он.

В итоге депутаты проголосовали за предложение Докенова и Лисниченко. Большинством голосов оно было принято.

Ответственными за исполнение поручения назначили двух вице-мэров Уланбека Азыгалиева и Азизбека Алымкулова и мэра Азиза Суракматова.

Докладчиком выступает вице-мэр Азизбек Алымкулов. Он сообщил, что они по заданию мэра изучили каждый участок, предоставленный под размещение рекламных щитов и павильонов.

"На улицах Раззакова и Московской не видно инфраструктуры из-за билбордов. По Московской установлено 29 рекламных конструкций, и еще устанавливают 9 единиц. На улице Токомбаева из-за павильонов страдают зеленые насаждения. Получается, что мы одной рукой озеленяем город, другой – лишаем столицу деревьев. Нам нужен мораторий, чтобы упорядочить выдачу земли", - сказал он.

Обсуждение вопроса осталось открытым. Депутаты ушли на обед до 14:00.

Депутаты вернулись с обеда только в 15:00.

Новым лидером фракции "Мекеним Кыргызстан" в горкенеше стал Жанарбек Алымов. Его зампредседателя назначили Аскарбека Куручбекова.

Депутат Адиса Имангазиева поинтересовалась у вице-мэра Алымкулова, знает ли он о строительстве парковки, которое ведется в районе Аламединского рынка напротив торгового центра "Табылга". По ее словам, ей пожаловались горожане на то, что в этом районе вырубили карагачи и там негде гулять.

Алымкулов ответил, что обо всем знает и там ведется строительство парковки, чтобы посетителям рынка и центра было где остановиться.

Имангазиева подчеркнула, что не против парковки, но пусть она будет подземной.

"Я прошу мэрию взять дело под свой контроль. Нужно проследить, чтобы застройщики не заходили на территорию парков, потому что их в Бишкеке и так мало", - попросила она.

Кубанычбек Конгантиев интересуется, на каких условиях предоставлен земельный участок под строительство Кыргызско-турецкой больницы. Алымкулов ответил, что ему необходимо изучить вопрос и пока ответить он не может.

Адиса Имангазиева предлагает внести в список участков, подпадающих под мораторий на выдачу земель, улицу Медерова от ул. 7 Апреля до ул. Токтоналиева.

"Там сейчас строятся высотные дома и рубят деревья. А там, где возводятся многоэтажки, обязательно появляются павильоны и другие объекты. Давайте запретим выдавать там участки, чтобы хоть что-то сохранить", - предложила она.

Ей ответили, что этот участок и так включен в список, и земли под объекты облегченного типа там выдаваться не будут.

Кубанычбек Конгантиев предлагает дать возможность общественным фондам строить спортивные площадки за свой счет, но на муниципальной земле. Участок мэрия должна предоставить им бесплатно.

Мэр Азиз Суракматов ответил, что участки под стадионы будут оформлены на мэрию. И если общественные фонды хотят что-то строить для города, они должны согласиться на эти условия.

"Если хотят строить стадионы, пусть строят, но мы будем оформлять земельные участки на УМИ мэрии. Мы не будем создавать лазейки в законе. Иначе сейчас все начнут создавать общественные фонды, получать участки, потом их перепрофилировать и строить дома или продавать. На таких условиях уже построен ипподром на Иссык-Куле, который находится на балансе мэрии. А то строят спортшколы, а потом набирают детей и тренируют их на коммерческой основе. Если это будет школа мэрии, то участок мы предоставим бесплатно", - пояснил градоначальник.

Конгантиев отметил, что в уставе общественных организаций указано, что они не имеют права извлекать прибыль из своей деятельности. И если они начнут извлекать прибыль, то мэрия сможет забрать землю.

"У нас есть меценаты, которые безвозмездно готовы создавать условия для детей. Например, национальные федерации футбола, бокса и дзюдо. Они готовы строить спортивные залы, чтобы дети города могли заниматься спортом. Мы все знаем, что на футболе, дзюдо и боксе невозможно заработать деньги. Платные секции обычно создают для плавания, тенниса и других видов дисциплин. Давайте предоставим шанс инвесторам, которые готовы что-то создавать для детей, а то мы только говорим, что заботимся о детях", - сказал депутат.

Асылбек Кыдыралиев поинтересовался у градоначальника, в чем смысл ГЧП, если мэрия берет объекты только на баланс, а не на содержание. По его словам, непонятно, где государственная собственность, а где - частная.

"Если муниципалитет возьмет на свое содержание спортивные площадки, то общественные объединения, я думаю, готовы отдать их. Во время первой части сессии я говорил вам о строительстве стадиона. Вы попросили меня обратиться письменно с этим предложением. Я не успел и теперь не вижу смысла обращаться письменно, потому что вы озвучили свою позицию. Прививая детям любовь к спорту, мы сокращаем преступность среди подростков", - обратился он к мэру.

Суракматов пояснил, что ГЧП - это когда мэрия выделяет участок, но он зарегистрирован за муниципалитетом, а частник строит объект и эксплуатирует его.

"Если мы построим все за счет бюджета, то объект будет государственным, а не государственно-частным. Поэтому мы не будем создавать лазейки, чтобы ими воспользовались фонды-однодневки", - еще раз подчеркнул мэр.

Кыдыралиев по поводу фондов-однодневок согласился и предложил установить условия для участников ГЧП, например, чтобы их срок существования был не менее 10 лет. Он отметил, что грантодатель, о котором он говорил на прошлом заседании, готов оплатить услуги самой дорогой юридической компании, чтобы все было законно.

"Инвестор сам не хочет брать в аренду землю, пусть она будет за мэрией. Он согласен построить на государственной земле, для 3-5 тысяч детей они сделают секции бесплатно. Также он готов взять на себя оплату тренера и приобретение инвентаря. Они построят и после этого с удовольствием отдадут объект на баланс мэрии. Мэрия готова взять на себя содержание, которое составляет около 8 млн сомов в год?" - поинтересовался он.

Гульнара Молдобаева удивлена, что с приходом нового мэра Азиза Суракматова стало появляться все больше постановлений, которые накладывают запреты и вводят моратории. Она считает такие меры нецелесообразными в условиях рыночной экономики.

"У нас нет ни заводов, ни фабрик. Где людям работать? Они устанавливают павильоны и другие объекты, чтобы хоть как-то прокормить свои семьи. А мы сейчас хотим запретить им это. Как народ будет выживать? Давайте продлим мораторий хотя бы на год, а не на 3-5 лет", - высказалась она.

Депутаты БГК после долгих обсуждений приняли проект постановления о моратории на предоставление земельных участков в аренду.

Проект постановления приняли в целом с учетом внесенных дополнений.

Так, за предложение Эмиля Сыдыкова ввести мораторий на 1 год для аренды под капитальные строения и 3 года - для установки объектов облегченного типа проголосовали 24 депутата.

Также депутаты одобрили инициативу Кубанычбека Конгантиева, чтобы запрет не распространялся на рекламные указатели, и предложение Валентины Лисниченко исключить из списка земли для социальных объектов.

В зале заседаний появился депутат Асылбек Акылбеков. Коллеги дружно засмеялись и зааплодировали, когда он вошел. Стали шутить, что он пришел на сессию специально к голосованию.

Между тем Акылбеков вдруг заявил, что проект постановления изменен и не соответствует тому, что вносила комиссия БГК.

"Комиссия заседала несколько раз, прежде чем вынести проект на сессию. Мы решили, что вопрос по срокам будем рассматривать на сессии. А сейчас я вижу, что те моменты, которые отмечала комиссия, не исключены. Я вижу, что здесь дополнено много улиц, а наши дополнения исключены. Я прошу разъяснить мне, почему проект постановления изменился", - заявил опоздавший.

Спикер БГК Жаныбек Абиров его одернул, заявив, что обсуждения прошли и нецелесообразно возвращаться к вопросам и ответам, после того как депутаты приняли проект постановления за основу.

Акылбеков вступил в перепалку с Абировым, потребовав, чтобы последний не злоупотреблял своим положением и не комментировал его слова.

Стоит отметить, что Акылбеков является зампредседателя комиссии БГК по муниципальной собственности и земельным вопросам, но на обсуждении вопросов, которые он считает важными, не присутствовал.

В итоге на вопросы опоздавшего депутата кратко ответили коллеги.

После окончания заседания Акылбеков попытался выяснить отношения с Абировым, но коллеги их разняли.