В Кыргызстане предлагают ввести единую методику расчета аренды муниципальной земли
В кабмине предлагают утвердить единую методику определения предельного размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Проект постановления кабмина разработало Госагентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии.
Согласно документу, предельный размер стартовой арендной платы будут утверждать органы местного самоуправления, однако рассчитывать его они должны будут по методике кабмина - с использованием трех коэффициентов: категории земель, территориальной зоны и вида использования. Она будет применяться как при проведении аукционов на право аренды муниципальной земли, так и при прямом предоставлении участков.
Территориальный коэффициент будет распределяться в зависимости от инфраструктуры и географии:
- 2 - для зон с высокой коммерческой активностью;
- 1.5 - для территорий, обеспеченных инфраструктурой;
- 0.8 - для слабо освоенных районов;
- 0.4 - для удаленных территорий.
- 2.5 - банкоматы, платежные терминалы, телекоммуникационное оборудование, банковские услуги и авиакассы;
- 1.7 - рестораны, кафе, гостиницы, сауны, АЗС, медицинские организации, аптеки, торгово-логистические центры и объекты развлечений;
- 1.6 - магазины, салоны красоты, автосервисы, автомойки, парикмахерские и торговые точки;
- 1.5 - парковки и гаражи;
- 1.4 - офисные помещения;
- 1.1 - производственные объекты, швейные цеха и складские помещения;
- 0.8 - зернохранилища, овоще- и фруктохранилища, иные объекты сельхозпроизводителей;
- 0.6 - детские творческие кружки, спортивные секции, объекты культуры и благотворительные фонды;
- 0.5 - ветеринарные и фитосанитарные лаборатории, библиотеки, учебно-реабилитационные центры;
- 0.1 - инвестиционные проекты государственного значения и сельскохозяйственное использование земель.
Необходимость изменений разработчики объясняют тем, что сейчас размеры арендной платы в регионах определяются по-разному. Местные власти используют решения кенешей, независимую оценку, индексацию с учетом инфляции, а также коэффициенты функционального назначения и экономического зонирования.
По итогам анализа данных за 2023-2025 годы среднемесячная плата за аренду муниципальной земли составила:
- в Баткенской области - 13 257 сомов;
- в Джалал-Абадской области - 2 913 сомов;
- в Иссык-Кульской области - 8 915 сомов;
- в Нарынской области - 1 915 сомов;
- в Ошской области - 2 614 сомов;
- в Чуйской области - 3 618 сомов.
Таким образом, размеры платы существенно различаются в зависимости от региона.
Авторы проекта отмечают, что чрезмерное повышение аренды увеличивает нагрузку на малый и средний бизнес и приводит к росту задолженности. В то же время слишком низкие ставки сокращают доходы местных бюджетов и ограничивают возможности муниципалитетов финансировать местную инфраструктуру и системы жизнеобеспечения.
В связи с этим предлагается установить единый и прозрачный подход к расчету аренды с учетом экономического развития регионов. Сейчас отдельной методики определения предельного размера платы за муниципальные земельные участки в стране нет.
Проект также предусматривает изменения в порядок предоставления муниципальной земли. В частности, комиссии предлагается поручить проведение оценки участков.
При продаже муниципальной земли стартовую стоимость будут устанавливать на основании заключения независимых оценщиков недвижимости. Оценку должны проводить в течение десяти рабочих дней после получения плана участка. Если на земле находятся муниципальные здания, сооружения или объекты незавершенного строительства, их стоимость также включат в итоговую цену.
При прямой продаже стоимость участка комиссия будет определять в ходе переговоров с заявителем. Кроме того, в действующих правилах понятие "кадастровая стоимость" предлагается заменить на "оценочную стоимость".
Разработчики утверждают, что принятие документа не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета и не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, экологических или коррупционных последствий.
В случае принятия постановление вступит в силу через 15 дней после официального опубликования.
