Налоги, выборы, штрафы и выдворение. Важные законопроекты, принятые парламентом
Редакция Kaktus.media продолжает подводить итоги работы Жогорку Кенеша VIII созыва в ходе первой сессии.
По информации спикера парламента Марлена Маматалиева, с 17 декабря 2025 года по 25 июня 2026 года было проведено 43 пленарных заседания. За этот период в ЖК поступило 182 проекта законов, 145 законопроектов были поддержаны, 94 подписаны президентом Садыром Жапаровым. Один из них, отметим, подписан в цифровом формате.
Вспоминаем самые важные изменения.
Подписаны президентом:
Налоги
В законы в сфере налогообложения, социального страхования и неналоговых доходов внесены следующие изменения:
- освобождены от уплаты НДС оборудование, технологии, реактивы и полуфабрикаты, предназначенные для ювелирного производства;
- физические и юридические лица освобождены от уплаты налогов при реализации легковых автомототранспортных средств до 1 января 2029 года;
- физические лица, за исключением зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, освобождены от исполнения обязательств по уплате налогов, включая уплату сумм пеней и санкций, по доходам, полученным в период до 1 января 2026 года при реализации автомототранспортных средств;
- производители транспортных средств, а также комплектующих к ним, произведенных и/или собранных предприятиями КР, освобождены от уплаты налога с продаж при их реализации;
- до 1 января 2030 года установлены единые ставки страховых взносов для всех субъектов швейной и текстильной промышленности от размера среднемесячной заработной платы и минимальный размер подоходного налога в размере 1% от среднемесячной заработной платы работников, занятых в швейной и текстильной промышленности;
- для лиц, осуществляющих сдачу имущества в аренду, ставка страховых взносов установлена в размере 6% от усеченной среднемесячной заработной платы;
- до 0,1% снижена ставка единого налога для деятельности вне территории КР;
- снижена ставка налога на транзакцию до 0,1%, осуществляемую через банк иностранного государства;
- отменено лицензирование розничной реализации алкогольной продукции;
- из подсудности третейских судов исключено рассмотрение налоговых споров.
Выборное законодательство
Лицам, не достигшим 18 лет, запрещено проводить агитацию, распространять и выпускать агитационные материалы. Но кандидат вправе использовать в агитационных материалах свои собственные фотографии и видеозаписи любого возраста. Кандидат не несет ответственности за нахождение на предвыборных собраниях и встречах с избирателями лиц, не достигших 18 лет.
Госнаграды
Законом "О государственных наградах, почетных званиях и государственных премиях" 46 видов наград и званий сокращены до 22.
Учреждаются:
- орден "Эрдик" (первая категория, без степеней);
- медаль "Ардак" (вторая категория);
- почетные звания "Кыргыз Республикасынын жаратманы" и "Кыргыз Республикасынын сыймыгы".
Сохраняются:
- "Эл мугалими" (народный учитель);
- "Эл врачы" (народный врач);
- "Эл артисти" (народный артист);
- "Эл жазуучусу" (народный писатель);
- "Эл акыны" (народный акын);
- "Эл сүрөтчүсү" (народный художник).
Исключаются:
- высшая степень отличия "Ата Мекен Баатыры";
- орден "Данакер";
- орден "Эрдик" трех степеней (вместо него - единый орден без степеней);
- медаль "Даңк";
- Почетная грамота Кыргызской Республики;
- звания категории "Заслуженный".
Попрошайничество
В Кодекс о правонарушениях и в Закон "О внешней миграции" внесены изменения, согласно которым иностранные граждане подлежат выдворению из Кыргызстана за попрошайничество и вовлечение в попрошайничество, совершенные повторно в течение месяца после применения к ним мер за совершение этого же деяния.
Черный список должников по кредитам
Законом об обмене кредитной информацией внесено изменение, согласно которому банки хранят:
- позитивную кредитную информацию в течение пяти лет;
- негативную кредитную информацию в течение двух лет;
- негативную кредитную информацию по кредитной сделке, сумма которой равна или менее 30 тыс. сомов, в течение одного года.
Ужесточение наказания за нарушение ПДД
В Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс о правонарушениях и Закон "О дорожном движении" внесены следующие ключевые изменения:
- Умышленное или неосторожное нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее по неосторожности менее тяжкий вред здоровью, наказывается штрафом от 80 тыс. до 100 тыс. сомов с лишением права занимать определенные должности либо с лишением права управления транспортом на срок до трех лет.
- То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью, наказывается штрафом от 100 тыс. до 200 тыс. сомов или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо с лишением права управления транспортом на срок от трех до шести лет.
- То же деяние, повлекшее по неосторожности особо тяжкий вред, наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности либо с лишением права управления транспортом на срок от шести до девяти лет.
- Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, сильнодействующих веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или других одурманивающих веществ, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности либо с лишением права управления транспортом на срок от шести до девяти лет.
- Деяния, предусмотренные частью 3, совершенные в состоянии опьянения, наказываются лишением свободы на срок от восьми до десяти лет с лишением права занимать определенные должности либо с лишением права управления транспортом на срок от девяти до двенадцати лет.
- Управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения лицом, ранее подвергнутым взысканию за данное правонарушение, в течение года со дня окончания исполнения взыскания наказывается штрафом от 100 тыс. до 150 тыс. сомов с лишением права занимать определенные должности или лишением свободы на срок до одного года.
Кроме того, введен запрет на прекращение уголовных дел по фактам ДТП, совершенных в состоянии опьянения с тяжкими последствиями, в связи с примирением сторон или отказом потерпевшего от обвинения.
Водительские удостоверения
Законом о вопросах обеспечения безопасности дорожного движения внесено изменение, согласно которому право управления мопедами с рабочим объемом двигателя, не превышающим 50 куб. см, и максимальной мощностью, не превышающей 4 кВт, и мотоциклами с рабочим объемом двигателя, не превышающим 50 куб. см, и максимальной мощностью, не превышающей 11 кВт (легкие мотоциклы), предоставляется лицам, достигшим 16-летнего возраста. Для управления данными транспортными средствами необходимо удостоверение подкатегории "А1".
Референдум
8 июля Садыр Жапаров подписал закон, согласно которому решение о назначении референдума теперь будет принимать президент, а не парламент.
Принятые ЖК, но еще не подписанные
Еще раз о выборах
Жогорку Кенеш поддержал законопроект, предполагающий перенос выборов президента и депутатов с воскресенья на среду с сохранением заработной платы в случае участия в голосовании.
Кроме того, выборы главы государства могут пройти не 24 января, а 27 января 2027 года.
И снова налоги
Парламент одобрил изменения в законодательство в сфере налогообложения и неналоговых доходов. Так, предлагается утвердить:
- единый налог для застройщиков в размере 4% с выручки от продажи новых жилых и нежилых помещений.
- единый налог для саун и бань в размере 5%;
- единый налог для резидентов Парка креативных индустрий - 0% с 1 августа 2026 года до 31 июля 2031 года. А после пятилетнего периода - 2%;
- списание 97% налоговой задолженности экспортеров сельскохозяйственных животных;
- списание пени предприятиям, добывающим уголь, в случае выплаты им основного налогового долга до конца 2026 года;
- увеличение срока обжалования решений налоговых органов с 60 до 90 дней, срока добровольного исполнения решений по налоговым проверкам - с 30 до 90 дней;
- конфискация товаров, перемещаемых через государственную границу Кыргызстана с территории государств - членов Евразийского экономического союза без соответствующих документов, а также штрафы на физических лиц в размере 40 тыс. сомов, на юридических лиц – 100 тыс. сомов.
