"Право на один шанс". Генпрокуратура предлагает внести изменения в УК и УПК
Генеральная прокуратура предлагает внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Проект закона опубликован для общественного обсуждения.
Надзорный орган напоминает, что для обеспечения наилучших интересов ребенка "право на один шанс" было внедрено в уголовное законодательство республики в 2021 году и реализуется на практике. Освобождение от уголовной ответственности в связи с выведением ребенка из системы уголовного судопроизводства было применено в 2022 году в отношении 26 детей, 2023 году - 534 и 2024 году - 528.
Однако, по данным Генпрокуратуры, анализ работы указанного института показал ряд проблем в данной сфере:
- выведение из системы уголовного судопроизводства ребенка, отвечающего всем имеющимся критериям, является не обязанностью, а правом следователя, а имеющиеся недостатки правового регулирования делают для следователя прекращение уголовного дела по другим основаниям (за примирением сторон) более предпочтительным;
- к совершившему преступление ребенку предъявляется обвинение, в связи с чем происходит его стигматизация, и человек на всю жизнь остается лицом, привлеченным к уголовной ответственности;
- ответственными за реализацию выведения из системы уголовного судопроизводства является только следователь и уполномоченный государственный орган по защите детей.
Указанные пробелы и проблемы (формальное применение указанного института при отсутствии контроля за исполнением наложенных обязательств и ограничений) затрудняют эффективное применение альтернативных процедур и мер, что не соответствует основной цели данного института, а именно ресоциализации и профилактике дальнейшего противоправного поведения ребенка.
В связи с чем Генпрокуратура предлагает прописать статью 97 УК в следующей редакции:
Лицо (ребенок), не достигшее восемнадцатилетнего возраста, которое впервые совершило преступление небольшой тяжести или менее тяжкое преступление, ранее не имело судимости, не участвовало в программе по выведению его из системы уголовного судопроизводства и призналось в совершении преступления, освобождается от уголовной ответственности следователем в рамках досудебного производства с применением мер выведения из системы уголовного судопроизводства, которые направлены на содействие надлежащему развитию и ресоциализации ребенка и предотвращение повторного совершения им преступления, перечень которых устанавливается в договоре в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом.
Договором о выведении ребенка из системы уголовного судопроизводства предусматривается выполнение индивидуальной программы по выведению ребенка из системы уголовного судопроизводства, письменного предупреждения и применяемых к ребенку мер в виде:
- полного или частичного возмещения причиненного ущерба;
- исполнения наложенных обязательств;
- помещения на попечение.
Возможно применение нескольких мер по выведению ребенка из системы уголовного судопроизводства одновременно.
В случае умышленного неисполнения ребенком мер по его выведению из системы уголовного судопроизводства следователь с согласия прокурора вправе изменить применяемые меры, продлить срок действия договора или отменить решение о выведении из системы уголовного судопроизводства.
Согласно поправкам в УПК, уголовное дело не может быть возбуждено, если есть основания полагать, что преступление совершено ребенком, подлежащим выведению из системы уголовного судопроизводства, а также при отсутствии оснований полагать о совершении преступления несколькими лицами. При этом возбужденное уголовное дело в отношении ребенка прекращается без предъявления ему обвинения, что приравнивается к реабилитирующим основаниям.
