Электронная коммерция. Бизнес хочет наличку, но его не поддерживают
В Кыргызстане принята программа по поддержке и развитию электронной коммерции на 2023-2025 годы, а также Закон "Об электронной торговле". В рамках реализации этих двух документов Налоговый кодекс дополнили главой "Налог на деятельность в сфере электронной торговли".
Но за последние два года желающих работать в рамках этого режима нашлось крайне мало, хотя сама сфера электронной коммерции активно развивается в Кыргызстане.
В Ассоциации электронной коммерции считают, что нужно внести поправки в правила работы по спецрежиму. Но инициатива пока не находит поддержки. Kaktus.media разбирался в ситуации.
Работай по безналу и плати 2%
"Когда в 2021 году принимался закон об электронной коммерции, к нам обратились представители профильной ассоциации и предложили сделать специальный налоговый режим. Мы очень долго обсуждали, говорили, что в этом нет необходимости, можно работать по единому налогу. Ассоциация настаивала, что нужен спецрежим для поддержки отрасли. Мы пошли навстречу и согласились с их предложением", - рассказал начальник управления налоговой политики Министерства экономики и коммерции Кубанычбек Ысабеков.
Налог на деятельность в сфере электронной торговли предусматривает уплату соответствующего налога вместо налога на прибыль, НДС на облагаемые поставки и налога с продаж.
Ставка налога на деятельность в сфере электронной торговли устанавливается в размере 2%.
Но все непросто. Те предприниматели, которые платят налоги в рамках спецрежима, обязаны осуществлять расчеты по всем операциям по данной деятельности через специально открытый счет в банке, в том числе посредством электронного кошелька и других виртуальных платежных инструментов, привязанных к такому счету. Проще говоря, работать можно только безналичным расчетом. И именно это правило стало камнем преткновения.
Нужно разрешить оплату наличкой
Глава Ассоциации электронной коммерции Айбек Куренкеев предполагал, что после введения специального налогового режима на него перейдут многие компании, которые захотят развивать цифровую экономику и коммерцию. Но этого не случилось. Оказалось, что требования для работы в рамках этого режима завышены. Главным препятствием стало именно то, что работать можно только полностью при безналичном расчете.
"Идея была хорошая, что режим действует только для безналичных платежей, то есть открывается единый расчетный счет в банке, на него поступают средства. Мы в рабочей группе высказывали опасения, что могут быть сложности, нужно сделать и оплату наличкой тоже. Возможно, установить переходный период", - подчеркнул Куренкеев.
В итоге прошло два года, мы на основе данных Госналоговой службы видим, что регистраций о работе в рамках этого режима не так много - всего 970 предпринимателей.
"Я думаю, что многие из них ошибочно зарегистрировались, потому что думали, что смогут и с наличными тоже работать. Сейчас мы считаем, что нужно сделать анализ, посмотреть и доработать условия работы по спецрежиму электронной коммерции с учетом практики. Предприниматели, которые работают в секторе, предлагают установить, что работа в рамках спецрежима возможна и наличными. При этом сделать ставки налога в 2% при работе по безналу и 4% - для налички. Ассоциация обратилась со своим предложением в Министерство экономики и коммерции", - прокомментировал глава профильной ассоциации.
Но пока официально Минэкономики высказалось против таких изменений. В своем ответном письме ведомство отметило, что электронная коммерция изначально предусматривает расчеты только в безналичной форме. Поэтому необходимости разрешать в рамках спецрежима работу наличкой нет необходимости.
"В Минэкономики нам сказали, что готовы рассмотреть наши предложения. Но пока на бумаге у нас отказ. Будем обращаться к депутатам Жогорку Кенеша, чтобы они поддержали нас. Приведу простой пример: на Wildberries торгует порядка 20 тыс. предпринимателей, на Ozon примерно 8 тыс. человек задействовано. Курьеров двух служб доставки уже более 6 тыс. человек. Получается, что в секторе задействованы более 30 тыс. человек. Стоит посчитать и швейные цеха, которые также задействованы в электронной торговле. А в рамках спецрежима зарегистрированы всего около 1 тыс. субъектов. Охват маленький, нужно менять ситуацию", - уверен Куренкеев.
Доводы Министерства экономики и коммерции
Начальник управления налоговой политики Министерства экономики и коммерции Кубанычбек Ысабеков отмечает, что предложение разрешить расчеты наличными в рамках спецрежима электронной коммерции обсуждается не первый год. В прошлом году эта идея также озвучивалась и обсуждалась рабочей группой по внесению изменений в налоговое законодательство.
Сразу отмечу, что Министерство экономики не выступало категорично против этой инициативы. Мы предлагали различные компромиссные варианты.
"Один из них предлагал переходный период, в течение которого постепенно бы сокращался объем платежей наличными. В прошлом году рабочая группа не поддержала эти изменения. В этом году аналогичное предложение тоже поступило, но уже после окончания срока приема замечаний и предложений по поправкам в Налоговый кодекс. Поэтому мы объяснили представителям электронной коммерции, что рассмотреть возможность обсуждения и внесения изменений можно будет уже в парламенте, в режиме второго чтения, если депутаты внесут такие предложения", - рассказал он.
Ысабеков отметил, что при поступлении предложения в рамках обсуждения в Жогорку Кенеше ведомство готово его рассмотреть и обсудить. Но решить вопрос самостоятельно ведомство тоже не может. Его будут рассматривать и другие министерства и ведомства. Если они выступят против, то Минэкономики не сможет ничего сделать.
Представитель Минэкономики также объяснил, почему ведомство не согласно с идеями Ассоциации электронной коммерции. Он подчеркнул, что электронная коммерция сама по себе предусматривает, что торговля идет только в электронном виде и исключает наличные расчеты априори.
"Международная рабочая группа в прошлом году не поддержала предложение ассоциации, потому что в этом случае создавались неравные условия для бизнеса. Если бизнес хочет платить налоги по сниженным ставкам, то должен соблюдать определенные правила и условия. Если предусмотрена сниженная ставка в том числе для услуг, для предпринимателей, кто выступает оператором электронной торговли или предоставляет услуги электронной площадки для купли-продажи товара, то тогда работайте полностью безналичным расчетом. Если есть наличка, то тогда какой смысл в этом спецрежиме? Можно было оставить обычные ставки единого налога и развивать безналичные платежи естественным способом", - считает представитель Минэкономики и коммерции.
Предусмотренные Налоговым кодексом условия работы в рамках спецрежима электронной торговли - это стимулирование перехода на безналичные платежи.
"Если есть наличные, то получается, что от субъектов электронной коммерции не будет поддержки государству в стимулировании перехода на безналичные платежи. Государство все условия создало. Если предприниматели не хотят работать по ним, то могут платить налоги в рамках общего режима", - заключил он.
