Чем запомнился Сапар Исаков на посту премьер-министра
Kaktus.media, пока парламент думает над новым составом правительства, вспоминает, чем запомнилось правительство Сапара Исакова. Респонденты поделились своими воспоминаниями.
1. Молодая команда
Правительство Сапара Исакова оказалось самым молодым. К сожалению, ввиду политической конъюнктуры премьеру не удалось укомплектовать весь кабинет министров молодыми и прогрессивными. Поэтому он набрал команду советников и общественных советников, большая часть которых окончила самые престижные вузы мира.
2."Таза коом"
Еще на посту руководителя аппарата президента Сапар Исаков отвечал за реализацию национального проекта "Таза коом". Он активно продолжил работу над проектом по цифровой трансформации и во время своего премьерства. В рамках проекта запустили единый портал электронных государственных услуг. В 2018 году на реализацию "Таза коома" в бюджете предусмотрели 1 млрд сомов. В том числе на внедрение электронного документооборота, электронной регистрации юридических лиц, электронного нотариуса, оцифровку архивных документов, открытие в селах информационных киосков, создание электронной очереди в школы и детские сады.
В рамках "Таза коома" подготовлена масса нормативно-правовых документов.
3. "Умный город"
Установить первые камеры на перекрестках Бишкека обещали еще в октябре 2017 года. Но реализация проекта затянулась, потому что тендер сопровождался скандалами. В ответ на критику, что еще одной китайской компании отдали проект государственной важности, правительство активно защищало договоренности. Когда стало понятно, что Huawei условия не выполняет, пришлось расторгнуть соглашение. Исаков решил реализовывать проект силами местного бизнеса. 12 апреля на четырех перекрестках Бишкека появились первые камеры. Они в течение трех месяцев будут работать в тестовом режиме.
4. Дополнительные миллионы от "Кумтора"
Еще в первые сто дней своего премьерства Сапар Исаков заключил новое соглашение по месторождению Кумтор. Centerra Gold Inc., акционером которой является Кыргызстан, согласилась увеличить сумму экологических платежей до $50 млн, а также оказать помощь Национальному центру онкологии в покупке современного оборудования. Это, как убеждены правительство и экономисты, максимум, который можно было выжать из соглашения по Кумтору 2009 года.
Правительство в третий раз инициировало поправки в Водный кодекс, разрешающие промышленные работы на ледниках Давыдова и Лысый. В последний день своего президентства Алмазбек Атамбаев подписал изменения Водного кодекса, и "Кумтору" разрешили разработку на двух ледниках. Вокруг законопроекта развернулись настоящие баталии, но экономические плюсы перевесили - без разработки на ледниках крупнейший налогоплательщик страны мог завершить работу через несколько лет.
5. Авария на ТЭЦ Бишкека
Все новости об аварии на ТЭЦ читать здесь.
Произошедшая в январе 2018 года на ТЭЦ авария серьезно сказалась на репутации премьер-министра и всех членов правительства. Во-первых, энергетики допустили эту аварию. Во-вторых, их компетенции не хватило на то, чтобы быстро ее устранить и ответить на вопросы общественности. В-третьих, начались вопросы к проекту по модернизации ТЭЦ, выполненной TBEA на кредит Китая (авария произошла не на модернизированной, а на старой части ТЭЦ).
Граждане требовали отставки самого премьера и всех ответственных. Но после аварии уволили только директора ТЭЦ. Серьезные решения Исаков принял только в апреле, когда начались отставки руководителей, а потом их аресты.
6. Скандал вокруг "Идеал Хауса"
Скандал разразился после публикации журналистки Эльнуры Алкановой, где она связала Сапара Исакова с продажей элитного коттеджа "Идеал Хаус" по заниженной стоимости. Сначала премьер задумывался о том, чтобы подать в суд за ущерб репутации, но потом попросил Генпрокуратуру разобраться. В итоге Генпрокуратура разобралась так, что на главу ФУГИ Болсунбека Казакова и его заместителя завели уголовные дела. К слову, Казакова отправили в отставку при Исакове - в ноябре 2017 года.
7. Информационные киоски
В 364 отделениях ГП "Кыргызпочтасы" открыли информационные киоски, которые работают по принципу "единого окна". Всего по Кыргызстану установили 453 киоска (из них 370 подключены к сети Интернет). Граждане страны, в том числе в сельской местности, получают базовые госуслуги по линии ГРС, документированию населения, регистрации граждан и выдаче справок о недвижимом имуществе, что экономит время и финансовые затраты. С момента установления киоски оказали 79 034 госуслуги более 100 000 гражданам страны. В будущем информационные киоски планируют расширять спектр госуслуг.
8. Гибридная почта
С 1 декабря 2017 года запущен пилотный проект "Гибридная почта". Проект позволил создать единый коммунальный счет и адресную доставку получателю в закрытом виде. Участниками проекта стали коммунальные службы – ОсОО "КомТрансКом", ОсОО "Газпром", ПЭУ "Бишкекводоканал", ОсОО "Мастер Домофон", ОАО "Кыргызлифт", ОАО "Бишкектеплосеть", ОАО "Северэлектро".
9. Электронные ворота
В рамках реализации проекта "Таза коом" с 28 декабря 2017 года в международном аэропорту "Манас" начала функционировать система "электронные ворота" (установили три комплекса аппаратно-программного обеспечения E-Gate). В Ошском аэропорту установлены два комплекта E-Gate.
10. Электронная виза
Электронная виза позволяет гражданам всех иностранных государств получать въездные-выездные туристические или деловые визы Кыргызстана на срок до 90 дней через интернет, без необходимости обращения в дипломатические представительства или консульские учреждения КР за рубежом, а также в визовые пункты в международных пунктах пропуска через государственную границу страны. На 13 апреля 2018 года по системе электронного получения виз поступила 11 481 заявка.
11. ЦОН
Сапар Исаков в рамках реализации программы правительства "Жаны доорго кырк кадам" сделал акцент на цифровании. Обновили 15 центров обслуживания населения. Теперь там есть электронная очередь и сокращен перечень требуемых для оформления документов из-за наличия электронных баз данных.
12. Важность экологии и озеленения
Азамат Темиркулов, доктор политических наук:
- Мне лично Сапар Исаков запомнился тем, что он включил в свою программу "Жаны доорго кырк кадам" мое предложение по увеличению зеленых многолетних насаждений на территории Кыргызстана. Он выделил отдельный раздел - раздел №40 "Тоо токой - горный лес". В этом разделе группа экспертов, в том числе и я, разработала предложение по увеличению лесных экосистем, по развитию садоводства, плантации орехоплодных и фруктовых деревьев, плантации быстрорастущих деревьев и по озеленению населенных пунктов.
В программе "Жаны доорго кырк кадам" был целый раздел, посвященный деревьям. Премьер-министр Сапар Исаков мне запомнился именно тем, что он поддержал эту идею, включил ее в свою программу, готовился и намеревался реализовать эту идею.
13. Программа по охране психического здоровья
Бурул Макенбаева, эксперт ОО "Психическое здоровье и общество":
- Сапар Исаков запомнился мне тем, что привлек молодые кадры. Он не мог их включить в кабмин, поэтому сделал их своими советниками. Это вселило надежду, что команда Сапара Исакова, состоящая из молодых и образованных кадров, внесет положительные изменения. Но когда люди не обладают мандатами, тяжело внедрить идеи. Несмотря на это, часто вижу, как граждане отмечают, что Исаков услышал какие-то предложения и включил это в свою работу. Это потому, что у него были советники и они принимали во внимание предложения населения.
Также Исаков сделал приоритетом цифрование информации, в том числе и по возбужденным делам. Кроме этого, при нем впервые правительство приняло программу по охране психического здоровья и признало необходимость бороться с психическими заболеваниями, домашним насилием и со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Хочу отметить, что Жогорку Кенеш не несет ответственности за назначения и отставки, потому что у них нет пакета индикаторов, по которым потом он будет оценивать работу назначенного. Чаще всего это просто желание президента, а депутаты голосуют за это, называя политическим решением. Обоснования этого решения гражданам неизвестны. Чтобы были обоснования отставки, требования к премьер-министру и любому другому назначенцу должны быть обговорены на берегу и озвучены обществу. Иначе это просто сговор.
14. Вера в перемены и благотворительность
Динара Аляева, основатель Первого детского хосписа в Кыргызстане, поделилась в социальных сетях впечатлением после презентации проекта "Таза коом", прошедшей в государственной резиденции 12 апреля:
"После презентации было одно слово, которое объединило всех, кто слушал, - воодушевление! Каждый поверил, что страну ждут перемены и они уже входят в нашу жизнь. Мы все хотим жить хорошо и чтобы наши дети жили в безопасной стране. Путь в тысячу миль начинается с первого шага. Так вот премьер сделал этот шаг, и мы обязаны его поддержать! Сегодня как никогда поняла, какой рискованный и серьезный проект взял под свою ответственность Сапар Исаков. За ним стоят специалисты, наши ребята, от успеха которых зависит успех или провал его политической карьеры. Но он поверил в них. Поверим и мы!"
Она также выразила благодарность Сапару Исакову за помощь в лечении мальчика, у которого отказали почки: "Спасибо Сапару Джумакадыровичу за помощь ребенку. Пусть все добрые дела вернутся сторицей, а малыш быстрее поправляется".
Общественный фонд "Помогать легко" на своей странице в сети Facebook разместил публикацию о том, что глава правительства финансово поддержал участие детей, победивших онкологию, во Всемирных играх победителей: "Замечательная новость, которой мы спешим поделиться с вами, друзья! Впервые команда детей из Кыргызстана примет участие во Всемирных играх победителей в августе 2018 года в Москве! Победу детей с радостью разделил премьер-министр Кыргызской Республики Сапар Исаков, выделивший 200 000 сомов на авиабилеты!"
15. MegaCom так и не продали
Попытки продать MegaCom длятся c 2015 года. В последний раз компанию выставили на продажу, снизив стоимость на четверть - до 14 млрд 455 млн 250 тыс. сомов. Это произошло 19 сентября 2017 года. Аукцион планировалось провести 16 декабря. Вскоре после появления этой информации стало известно, что покупкой мобильного оператора заинтересовалась гражданка России Елена Нагорная, занимающаяся продажей африканских чая и кофе в России. Изучив данные о компаниях россиянки и не обнаружив сведения о больших оборотных средствах, СМИ задались вопросом, на какие деньги Нагорная собирается приобрести кыргызстанский оператор. Сама Елена Нагорная утверждала, что необходимые финансы у нее есть. В итоге ФУГИ отказался от сделки с Нагорной.
За последние пару месяцев появилось целых три претендента на государственную сотовую компанию: ОсОО "Ака минералз энд майнинг" - бывший соинвестор "Умного города"; небольшая организация ALF Consulting SA (Швейцария), специализирующаяся на оказании консалтинговых услуг в области менеджмента; корейская Goldenkey Asset Investment & Management - инвестиционная компания. Но "Ака минералз энд майнинг" уже исчерпала кредит доверия. Дело за остальными. Дальше писем с предложениями дело не зашло. MegaCom по-прежнему в собственности государства.
Теперь продажей сотового оператора будет заниматься юридическая фирма - это нормальная международная практика. Компанию можно и нужно продать, ведь она приносит деньги", - сказал Сапар Исаков во время встречи с журналистами.
Впрочем, не стоит рассчитывать, что следующему премьеру удастся продать MegaCom.
16. Всемирные игры кочевников
Сапар Исаков занимается организацией Всемирных игр кочевников с тех пор, как работал в аппарате президента. Он контролировал организацию грандиозного мероприятия, призванного повысить туристический потенциал Кыргызстана и в этом году. Как любой большой проект, Всемирные игры кочевников не избежали скандалов. Так, недавно депутат от фракции "Ата Мекен" Айсулуу Мамашова спросила у премьер-министра, не принуждает ли правительство бизнесменов к спонсорству. По данным Минфина, из бюджета на игры выделяется 316 миллионов сомов. 10 миллионов сомов идут на содержание ипподрома.
"Десять миллионов сомов - это годовое содержание ипподрома, зарплата работников и другие расходы. Раньше тоже на ипподром выделяли такую же сумму. Но мы стараемся найти больше инвесторов, чтобы уменьшить нагрузку на бюджет. Я сам контролировал, мы никого не принуждали. Сами граждане-патриоты несли от одной до пяти тысяч сомов", - ответил Исаков.
Напомним, на открытие прошлогодних Игр кочевников приехал Стивен Сигал. Тогда Сапар Исаков предложил ему гражданство Кыргызстана.
17. Пособия для детей
Президент Алмазбек Атамбаев в 2017 году подписал изменения в закон о госпособиях. В соответствии с ним с 1 января 2018 года новорожденным государство обещало выплачивать суйунчу в размере 4 000 сомов, платить по 700 сомов всем детям до трех лет и платить многодетным семьям, начиная с третьего ребенка, по 500 сомов на каждого несовершеннолетнего. Но правительство внесло другие изменения в парламент, решив отсрочить выплату пособий. Пролоббировать этот вариант закона правительству удалось в конце марта. Теперь государство платит только суйунчу новорожденным. А выплату остальных пособий малообеспеченным отложили в долгий ящик - для них действует старая система: при месячном доходе семьи менее 900 сомов выплачивается в среднем пособие в 835 сомов. Правда, из совокупного дохода вычтут пенсии с 1 июля 2018 года.
