Новый порядок для дач. Собственники опасаются изъятия земель и потери имущества
В редакцию Kaktus.media обратилась председатель Республиканского добровольного общества садоводов и огородников Кыргызской Республики Ольга Иващиненко.
Она напомнила, что, согласно новому Земельному кодексу, садово-дачные участки включены в состав сел. В связи с этим Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии разработало порядок использования таких земель, их включения в границы населенных пунктов, а также уточнило права и обязанности собственников участков. Согласно документу, садово-дачные земельные участки, подпадающие под категорию земель водного фонда, не признаются землями населенных пунктов, предназначенными для жилого строительства.
Однако, как отмечает Иващиненко, документ не учитывает интересы дачного сообщества и требует существенных изменений. Один из самых спорных моментов - это норма о передаче населенному пункту инфраструктуры садово-дачного сообщества.
"Они требуют, чтобы вместе с отнесением садово-дачных территорий к землям населенных пунктов вся инфраструктура также была передана селу. И никого не интересует, хотят ли дачники передавать инфраструктуру или нет. Согласно их варианту, будет создана комиссия, в которую войдут два собственника дачных участков и бывший председатель дачного строительства или коллективного садоводства. Однако садово-дачное сообщество - это юридическое лицо, и вся инфраструктура является его собственностью. Собственники приходят и уходят, а юрлицо остается. Немаловажно и то, что в развитие инфраструктуры средства вкладывали не только владельцы участков, но и различные организации. А они предлагают просто создать комиссию из двух собственников и одного бывшего председателя, которые составят перечень и передадут имущество местному органу самоуправления. Это юридически неправильные формулировки", - говорит она.
Другой спорный момент - это увеличение нагрузки на органы местного самоуправления.
"Когда они принимали Земельный кодекс, говорили, что вся эта ситуация с дачниками не потребует расходов. Но любой нормальный человек понимает, что это невозможно. Например, в Кунтуу имеются 19 садоводческих товариществ, и если их присоединить к селу, то на айыл окмоту, которое и так является дотационным, ляжет дополнительная нагрузка. А чиновники говорят: финансирование не потребуется. Те, кто продвигают такие инициативы, не обладают государственным мышлением", - считает Иващиненко.
Также, по ее словам, в предлагаемом проекте не прописано, что делать с домами, построенными на дачных участках.
"В документе указано, что строительство осуществляется на основании разрешительных документов и по процедуре согласно положению о порядке выдачи документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости. Однако непонятно, как быть с уже построенными объектами", - отмечает она.
Кроме того, Иващиненко подчеркивает, что большой вопрос вызывает норма о дачных участках, расположенных на опасных территориях. Эти земли могут быть изъяты.
"Согласно новому Земельному кодексу частные земли на опасной территории могут быть изъяты. Например, ваша дача находится рядом с селевым руслом - это опасная зона. По новому кодексу дачные земли переведут в категорию населенных пунктов, а раз там опасно жить, их могут изъять. А как компенсируют владельцам? Например, есть дачное общество, расположенное прямо на Ысык-Атинском разломе. Много лет назад эти участки выдавались как дачи - не для строительства жилых домов, а для разведения садов. А теперь получается, эти земли переведут в категорию населенного пункта? А если не переведут и оставят прежнее назначение? Но ведь теперь по закону дач как таковых не существует", - недоумевает она.
По ее словам, ранее представители дачного сообщества направляли свои предложения и замечания, однако на заседании рабочей группы, в которую вошли в основном представители госорганов, их мнения не были учтены. Иващиненко отмечает, что срок общественного обсуждения проекта составляет всего 15 дней.
Представители садово-дачного сообщества привлекли юристов и экспертов и разработали альтернативный вариант положения, который, по их мнению, учитывает интересы всех сторон, и направили его в Госагентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии. Однако они опасаются, что их позиция вновь будет проигнорирована.
