Пока кандидаты агитируют, миллионы из бюджета уходят на содержание Жогорку Кенеша
Уже в это воскресенье кыргызстанцам предстоит выбрать новый состав Жогорку Кенеша. Это будет уже VIII созыв. И пока кандидаты активно агитируют, Kaktus.media посмотрел, во сколько же казне обошелся парламент самораспустившегося VII созыва.
Спойлер: даже несмотря на то что депутаты второй месяц официально не работают, расходы на содержание Жогорку Кенеша все равно исчисляются в миллионах сомов.
Сохраняются не только траты на оплату труда. Но тут все понятно: аппарат парламента продолжает работу. Но сохранились траты из резервных фондов и на служебные поездки.
Сколько потратили на парламент в 2025 году
Разговоры о том, что депутаты Жогорку Кенеша уже вот-вот объявят о самороспуске, ходили с первых дней их работы после летних каникул. В итоге процедура была запущена в середине сентября, а 25 сентября парламент официально заявил о самороспуске. Были объявлены досрочные выборы. И списки кандидатов показывают, что почти все депутаты снова хотят вернуться на свои места.
А что же с тратами на содержание Жогорку Кенеша? В сентябре они все еще оставались достаточно высокими - более 144 млн сомов. В октябре они сократились практически вдвое, но все равно остались на достаточно высоком уровне. Они оказались совсем немного ниже, чем в мае (когда депутаты работали) и в июле (когда сессия завершилась).
Традиционно самой большой статьей расходов на Жогорку Кенеш остается заработная плата. В декабре 2021 года президент подписал указ о сокращении должностных окладов депутатов Жогорку Кенеша. Согласно документу, оклад торага должен был составлять 30 тыс. сомов, его заместителей - 27 тыс. сомов, лидеров депутатских фракций и председателей комитетов - 26 тыс. сомов, депутатов - 25 тыс. сомов. Это сделали, чтобы траты стали меньше.
Но по факту они продолжили расти. И нынешний год совсем не стал исключением. За десять месяцев 2025-го расходы на Жогорку Кенеш составили 1,2 млрд сомов. И более 80% из них - оплата труда.
Кроме самих депутатов, есть еще аппарат Жогорку Кенеша, который нужно содержать, независимо от того, работают или нет сами депутаты. Поэтому расходы на зарплаты понятны. Но удивляет другое - сохранение трат на служебные поездки и расходование средств резервных фондов. В октябре траты из резервных фондов составили почти 7 млн сомов. Траты на служебные поездки были незначительными, но удивляет в принципе их факт.
Полные данные о расходах на содержание Жогорку Кенеша в ноябре будут доступны только в следующем месяце. Но предварительные цифры расходов есть. Они показывают снижение трат, но они все равно исчисляются в миллионах сомов. И уже сейчас есть любопытные факты: например, уже потрачено 453,3 тыс. сомов на служебные поездки. Никаких официальных сообщений о поездках кого-либо из сотрудников аппарата Жогорку Кенеша не было. Кто и куда в таком случае ездил на такую сумму?
Как работали депутаты VII созыва
Жогорку Кенеш VII созыва состоит из 90 депутатов: 54 парламентария были избраны по пропорциональной системе (по открытым спискам кандидатов политических партий) в едином избирательном округе, а 36 - по мажоритарной системе в одномандатных округах.
Десять из 36 депутатов, избранных в одномандатных округах, не смогли дойти до финишной прямой по различным причинам. Среди депутатов, которые прошли в парламент по партийным спискам, 17 человек сдали свои мандаты, также по разным причинам.
Всего в Жогорку Кенеше было шесть фракций, и только в одной - "Ынтымак" - состав не поменялся ни разу. Какие депутаты пришли в 2021 году, такие и доработали до самороспуска. По итогу получается, что за время работы поменялось около трети состава депутатов Жогорку Кенеша VII созыва - 27 человек.
За три года и десять месяцев на содержание Жогорку Кенеша VII созыва из бюджета выделено 4 млрд 493,3 млн сомов. Это почти половина всех трат на парламент за последние десять лет.
Но насколько продуктивными были депутаты? Тут все неоднозначно. В составе Жогорку Кенеша были как "отличники", которые активно выступали на заседаниях и инициировали законопроекты, так и те, кто особым рвением и желанием заниматься законотворческой деятельностью не отличался.
Почти 10 млрд за 10 лет
Для Кыргызстана содержание Жогорку Кенеша - дело довольно затратное. В период с 2015-го по ноябрь 2025 года расходы бюджета на парламент составили 9 млрд 634,9 млн сомов. Особо отметим, что почти половина этой суммы приходится на период 2022-2025 годов, то есть на Жогорку Кенеш VII созыва.
Почему это важно? До 2022 года в Жогорку Кенеше было 120 депутатов. В этот период в среднем расходы на парламент составляли 734,5 млн сомов. Часто такие большие суммы вызывали недовольство общественности. Граждане отмечали, что Кыргызстан - небольшая страна. Поэтому нам не нужен такой большой депутатский корпус.
В итоге после реформы в 2021 году число депутатов сократилось на четверть - до 90 человек. Казалось бы, должны уменьшиться и расходы. Но нет, анализ показывает, что траты, наоборот, значительно выросли. Если в 2020 году расходы на ЖК в пересчете на одного депутата составляли примерно 5,6 млн сомов в год, то по итогам десяти месяцев 2025-го цифра почти в три раза больше - около 14 млн сомов.
Конечно, Жогорку Кенеш - это не только депутаты. Парламент состоит из множества сотрудников, но важно понимать, что все вместе они работают над одной целью - обеспечением комфортной работы депутатов. Поэтому и траты на сотрудников аппарата ЖК или технические нужды тоже относятся к расходам на депутатов.
Парламентарии второй месяц не работают, но формально они остаются депутатами Жогорку Кенеша. И при этом расходы на содержание парламента остаются довольно высокими. Да, они сократились по сравнению с предыдущими месяцами. Но не кардинально. Получается, что парламент не работает, но миллионы на его содержание продолжают уходить из казны.
