В Соцфонде предлагают отменить льготные тарифные ставки для некоторых предприятий
Социальной фонд КР предлагает внести поправки в закон о тарифах страховых взносов, согласно которым на некоторые предприятия не будет распространяться тарифная ставка в размере 12,25%. Соответствующий законопроект опубликован для общественного обсуждения.
В настоящее время для субъектов предпринимательства, некоммерческих организаций, товариществ собственников жилья, религиозных организаций, политических партий, профессиональных союзов тарифы страховых взносов по государственному социальному страхованию установлены в размере 12,25%, при этом для работодателя - в размере 2,25%, для работника - в размере 10%.
Согласно закону, тарифы страховых взносов в размере 12,25% не будут распространяться на следующих плательщиков:
- организации, финансируемые из государственного бюджета;
- горнодобывающие предприятия, осуществляющие разработку участков недр общегосударственного значения и имеющие лицензию на пользование недрами общегосударственного значения;
- организации, осуществляющие деятельность по обеспечению (снабжению) электроэнергией, теплоэнергией и газом;
- субъекты предпринимательства, осуществляющие производство и/или импорт алкогольных, табачных изделий и горюче-смазочных материалов, за исключением субъектов, осуществляющих производство и переработку нефтепродуктов;
- субъекты, осуществляющие деятельность в сфере сотовой связи;
- интернет-провайдеров;
- коммерческие банки, специализированные финансово-кредитные или кредитные учреждения.
Однако, как отмечают в Соцфонде, несмотря на то что хозяйственные общества с государственной долей участия в уставном капитале (например ОАО "Международный аэропорт" Манас", государственное предприятие "Национальная компания "Кыргыз темир жолу", ОАО "Кыргызпочтасы", государственное предприятие "Кыргызаэронавигация") являются монополистами в соответствующих отраслях и имеют государственную поддержку, действуют вне конкуренции и могут перейти на сниженный тариф страховых взносов (12,25%).
Кроме того, согласно закону, на горнодобывающие предприятия, разрабатывающие недра государственного значения и имеющие лицензию на пользование недрами, не распространяется тариф в размере 12,25%.
В справке-обосновании говорится, что установление ставки 12,25% для бизнеса (за исключением высокодоходных отраслей экономики) приведет к потерям бюджета Социального фонда по страховым взносам примерно в 13,7 млрд сомов. Но эти потери были рассчитаны с условием, что вышеупомянутые предприятия останутся по ставке 27,25%.
"В случае перехода указанных высокодоходных предприятий и организаций на льготный тариф дополнительно по прогнозным расчетам потери бюджета Социального фонда по страховым взносам за пять месяцев 2024 года составят 928 млн сомов, в 2025 году - 2229,4 млн сомов, что приведет к несвоевременной выплате пенсий и ежегодному отсутствию возможности их приемлемого повышения, к росту социальной напряженности среди пенсионеров. Наряду со значительным влиянием на финансовую устойчивость Социального фонда возрастет нагрузка на республиканский бюджет, так как в случае возникновения дефицита бюджета Социального фонда придется ежегодно предусматривать дотации из республиканского бюджета на покрытие общего дефицита Соцфонда", - отмечено в справке-обосновании.
В связи с этим в законопроект предлагается внести поправки, согласно которым:
- в число плательщиков, на которых не распространяется тарифная ставка в размере 12,25%, включаются предприятия, организации и учреждения, являющиеся субъектами естественных монополий, независимо от форм собственности;
- по предприятиям недропользования, уточняются условия и предлагается следующая редакция: горнодобывающие предприятия, осуществляющие разработку участков недр общегосударственного значения и/или владеющие правом пользования недрами общегосударственного значения с целью разработки полезных ископаемых.
