Минэкономики предлагает ввести лицензии на кальяны. Сколько может стоить разрешение?
Комитет Жогорку Кенеша по труду, здравоохранению, делам женщин и социальным вопросам 1 июня в первом чтении одобрил введение разрешения на курение кальяна в специально отведенных для этого заведениях.
Заместитель министра экономики и коммерции Беназир Нурланова напомнила: действующее законодательство запрещает курение табачных изделий, в том числе кальянов, в общественных местах. Однако, по ее словам, несмотря на установленный запрет и применяемые меры административной ответственности, на практике деятельность кальянных заведений носит массовый нелегальный характер.
Фактически сформировался теневой рынок кальянных услуг, функционирующий при наличии стабильного массового спроса, но вне рамок правового регулирования, налогообложения и санитарного контроля.
В связи с чем законопроектом предлагается:
- внести изменения в Закон "О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от последствий потребления табака, никотина и воздействия окружающего табачного дыма и аэрозоля", предусмотрев возможность курения кальяна исключительно в специализированных лицензированных заведениях;
- включить деятельность по предоставлению кальянных услуг в перечень лицензируемых видов деятельности;
- установить требования к помещениям (отдельные залы, системы вентиляции, санитарные нормы);
- ввести обязательный реестр кальянных заведений.
Советбек Рустамбек уулу поинтересовался, какой орган будет выдавать лицензию заведениям, соответствующим требованиям. Он также отметил, что некоторые граждане покупают кальян домой, затем курят, где хотят - в горах и на пляже. Депутат уточнил, является ли это нарушением закона.
Замминистра ответила, что лицензию в случае принятия закона будет выдавать Министерство здравоохранения. Так как горы и пляж являются общественными местами, курить, по ее словам, там нельзя, за это предусмотрен штраф.
Рустамбек уулу также отметил, что кальянщиков надо обязать предоставлять медицинскую справку перед приемом на работу. Нурланова ответила, что подобное требование для них может внести Минздрав.
В свою очередь депутат Джайлообай Нышанов поинтересовался, сколько будет стоит разрешение. Заведующий отделом политики лицензионно-разрешительной системы, контрольно-надзорной сферы и анализа регулятивного воздействия управления политики бизнес-среды Минэкономики Бакытбек Давлеталиев ответил, что стоимость лицензии может составить 150 тыс. сомов в год.
Депутат Улукбек Карыбек уулу выступил против законопроекта, обратив внимание коллег на государственные органы, допустившие неисполнение закона о запрете курения и уход бизнеса в тень. По его словам, здоровье граждан должно быть выше зарабатывания средств.
Депутат Жылдыз Эгенбердиева предложила вернуть законопроект на доработку. Она отметила, что в документе прописана только экономическая выгода, но не указаны нормы, касающиеся охраны здоровья граждан.
В результате обсуждения члены комитета большинством голосов одобрили концепцию проекта.
