В Кыргызстане хотят возродить институт бизнес-омбудсмена. Но теперь при президенте
Администрация президента предлагает возродить институт бизнес-омбудсмена. Соответствующий проект закона опубликован для общественного обсуждения.
Проектом предлагается установить, что уполномоченный по защите прав субъектов предпринимательства при президенте (бизнес-омбудсмен) – государственное должностное лицо, обеспечивающее гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Основными задачами бизнес-омбудсмена будут:
- участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
- защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства, в том числе иностранных субъектов предпринимательства на территории республики, и кыргызстанских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств в соответствии с законодательством КР, международными договорами КР, договоренностями на взаимной основе государственных органов КР с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
- осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательства государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами;
- оказание правовой поддержки субъектам предпринимательства при осуществлении проверок их деятельности;
- принятие и рассмотрение жалоб от субъектов предпринимательства на действия (решения) или бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц и направление рекомендаций и представлений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления;
- направление соответствующим госорганам, органам МСУ рекомендаций по совершенствованию и улучшению условий осуществления предпринимательской деятельности, предотвращению коррупционных действий и/или других нарушений прав и/или законных интересов субъектов предпринимательства;
- представление государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, учреждениям рекомендаций о совершенствовании или оптимизации процедур и/или способов реализации своих полномочий, предпринимательской или иной деятельности;
- содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
- взаимодействие с предпринимательским (бизнес) сообществом.
К кандидатам на данную должность предлагается предъявлять следующие требования: гражданин Кыргызстана не моложе 40 лет, имеющий высшее юридическое или финансово-экономическое образование, владеющий государственным языком, обладающий опытом деятельности в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства либо предпринимательской деятельности, постоянно проживающий на территории КР не менее пяти лет непосредственно перед назначением.
Бизнес-омбудсмен для выполнения возложенных на него функций и задач будет принимать акты реагирования:
- предостережение – акт реагирования, направляемый должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, учреждений о недопустимости нарушения законодательства по соблюдению прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
- рекомендация – акт реагирования, направляемый в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, их должностным лицам, содержащий предложения по устранению выявленных по итогам деятельности бизнес-омбудсмена нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
- представление – акт реагирования об устранении выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, направляемый в государственные органы и органы местного самоуправления, организации, учреждения, их должностным лицам и обязательные для исполнения в месячный срок.
Напомним, ранее институт бизнес-омбудсмена функционировал под руководством Робина Орд-Смита. После его смерти в сентябре 2022 года врио бизнес-омбудсменом стал Нурлан Мусуралиев.
Однако с 30 апреля 2023 года в связи с завершением финансирования секретариата бизнес-омбудсмена со стороны Европейского банка реконструкции и развития члены наблюдательного совета приняли решение о приостановлении работы.
