Мэрия Бишкека разработала правила езды на самокатах и велосипедах
Мэрия Бишкека предлагает утвердить порядок регулирования деятельности юридических и физических лиц, связанной с эксплуатацией средств индивидуальной мобильности (СИМ). Проект постановления кабинета министров опубликован для общественного обсуждения.
Инициатор отмечает: современные тенденции в области транспортировки и мобильности населения требуют создания эффективной системы регулирования эксплуатации средств индивидуальной мобильности. С учетом роста популярности таких средств, как самокаты, электровелосипеды и других аналогичных устройств, необходимо разработать четкие правила их использования и предоставления в прокат и аренду.
Обратной стороной популярности использования СИМ является хаотичность управления ими. Поскольку пользователи СИМ приравнены к пешеходам, они передвигаются по пешеходным дорожкам, однако законодательство не устанавливает четких правил передвижения для пешеходов. Политика компаний, предоставляющих услуги проката СИМ, направлена на безопасное вождение: каждый пользователь при регистрации ознакамливается с инструкцией по использованию СИМ. Однако, как показывает практика, данная мера является недейственной. В связи с чем решение вопроса соблюдения норм вождения, изложенных в договорах оферты компаний и законодательства в сфере безопасности дорожного движения, лежит в плоскости компетенций уполномоченного органа по обеспечению дорожной безопасности и правопорядка.
Таким образом, отмечает мэрия, предлагается отрегулировать имущественные отношения, связанные с арендой СИМ.
Порядок эксплуатации СИМ
Порядок регулирует эксплуатацию средств индивидуальной мобильности, в том числе услуги по их предоставлению в прокат, аренду, предоставления мест дислокации на муниципальной территории для юридических и физических лиц, сдающих их в аренду.
Получение территории во временное пользование для размещения СИМ осуществляется путем подачи заявления в уполномоченный орган. В заявлении указываются:
1. информация о заявителе (документ, удостоверяющий личность физического лица, документ о регистрационном учете юридического лица), в том числе указываются сведения:
- для физических лиц – регистрация по постоянному месту жительства или по фактическому месту проживания, контактные данные, доверенность (при обращении представителя);
- для юридических лиц – юридический адрес или фактическое место нахождение юрлица, контактные данные, доверенность (при обращении представителя). Указание наличия иностранных граждан в составе учредителей юридического лица является обязательным.
2. права пользования земельным участком (право срочного (временного) пользования);
3. описание цели пользования земельным участком, площадь и предполагаемые места расположения.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, подтверждающий страхование гражданской ответственности физического/юридического лица, необходимое для возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью, лицу, использующему СИМ на условиях проката;
- утвержденная в установленном порядке "Политика использования СИМ", содержащая положения порядка.
Уполномоченный орган выдает заявителю документ, подтверждающий принятие заявления, рассматривает поступившее заявление на предмет наличия ограничений. При наличии ограничений в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления направляется обоснованный отказ заявителю. При отсутствии ограничений в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявление с приложенными документами направляется в уполномоченный орган по архитектуре и строительству.
Для определения возможности размещения СИМ на указанном в заявлении участке уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству разрабатывается и утверждается схема организации места дислокации (архитектурно-техническое заключение) СИМ.
Схема размещения СИМ согласуется с уполномоченным органом по обеспечению безопасности дорожного движения.
Предоставление мест размещения СИМ осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между физическим/юридическим лицом и уполномоченным органом после получения архитектурно-технического заключения и согласования с уполномоченным органом по обеспечению безопасности дорожного движения.
Договор о предоставлении срочного временного пользования заключается в соответствии с нормативными актами, регулирующими данную сферу, на уровне местного самоуправления.
Размещение СИМ на муниципальной территории осуществляется на возмездной основе. Плата за предоставление мест дислокации СИМ составляет фиксированную сумму, утверждаемую органами местного самоуправления. СИМ могут размещаться на территории муниципальных парковок. В таком случае взимание платы осуществляется в соответствии с нормами, утверждаемыми органами местного самоуправления для использования парковочных мест.
Использование и размещение СИМ не должно создавать помех дорожному движению, снижать его безопасность, противоречить требованиям ПДД.
Правила эксплуатации и предоставления в прокат СИМ
Прокат СИМ должен осуществляться через специализированные мобильные приложения или терминалы с обязательной идентификацией пользователя (в соответствии с документом, удостоверяющим личность).
Лица, использующие СИМ, должны гарантировать подлинность данных, путем фиксации реальной информации в соответствующем мобильном приложении, включая паспортные данные и платежные аккаунты. Эксплуатация СИМ с использованием личных данных другого лица в приложении запрещается.
Регистрация в специализированном мобильном приложении должна включать принятие положений "Политики использования СИМ", включающей правила эксплуатации и безопасного поведения при передвижении на СИМ.
Пользователи СИМ обязаны соблюдать правила дорожного движения и местные нормы благоустройства.
Передвижение на СИМ должно осуществляться по велосипедным (велопешеходным) дорожкам. Проезд по пешеходной зоне (тротуару) разрешается только при отсутствии велосипедной (велопешеходной) дорожки.
При пересечении дороги пользователь должен остановиться перед пешеходным переходом, сойти с СИМ и переходить через дорогу, везя его рядом с собой.
Максимальная разрешенная скорость в городе для СИМ - 25 километров в час, в жилых зонах и на дворовых территориях - до 20 км/ч, в зонах повышенного скопления людей – 5-10 км/ч.
На одном СИМ может совершать поездку только один человек. Езда в нетрезвом состоянии на СИМ запрещена. Ношение защитного шлема, наколенников при использовании СИМ обязательно для всех пользователей.
Размещение СИМ должно осуществляться строго на отведенных для этих целей местах.
Несоблюдение требований порядка влечет блокировку пользователя в приложении.
Наложение штрафов за нарушение ПДД при использовании СИМ осуществляется в соответствии со статьей 190 Кодекса о правонарушениях "Нарушение правил дорожного движения пешеходом, пассажиром, лицом, управляющим велосипедом, средством индивидуальной мобильности, мопедом, гужевым транспортом, и погонщиком животных".
СИМ должны быть оборудованы следующими элементами:
- регистрационный номер;
- фонарик;
- задние стоп-фонари;
- передний светоотражатель;
- боковые светоотражатели.
Организация работы по предоставлению СИМ в прокат осуществляется заинтересованным лицом, которое обязуется:
- заключать договор с уполномоченным органом местного самоуправления для использования муниципальной территории для размещения СИМ;
- обеспечивать безопасность пользователей СИМ, включая обязательное страхование от несчастных случаев;
- использовать предоставленную территорию для размещения СИМ в рамках заключенного договора на размещение СИМ (включая парковочные территории);
- обеспечивать блокировку лиц (в соответствующем приложении), нарушающих положения настоящего порядка;
- информировать пользователей о правилах эксплуатации СИМ, размере платы и порядке ее внесения, а также о мерах ответственности за несоблюдение правил;
- обеспечивать надлежащее техническое обслуживание и ремонт СИМ с целью поддержания их исправности и безопасности, включая требования к оснащению транспортных средств (регистрационные номера, светоотражатели, фонари и т. д.);
- обеспечивать оперативную передислокацию СИМ в случае проведения мероприятий, требующих изменения их местоположения на муниципальной территории;
- обеспечивать работу службы обратной связи для пользователей, позволяющую сообщать о неисправностях или инцидентах;
- обеспечивать работу СИМ в соответствии с требованиями законодательства КР;
- информировать пользователей о правилах пользования СИМ, размере платы и порядке ее внесения, в том числе при регистрации пользователей в приложении обеспечить включение норм настоящего порядка в "Политику использования СИМ";
- информировать население о работе СИМ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет.
Мониторинг за размещением СИМ на местах дислокации осуществляется заинтересованным лицом, в том числе с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
Органы МСУ контролируют соблюдение всех норм, предусмотренных порядком, а также могут применить меры ответственности к арендаторам или пользователям в случае несоответствия или нарушений.
Заключительные положения
Риски угона и ущерба, причиненного СИМ третьими лицами в местах размещения, несут заинтересованные лица.
За несоблюдение требований порядка пользователи СИМ несут ответственность в соответствии с законодательством КР.
При проведении мероприятий городского и республиканского значений уполномоченным органом за 7 дней до проведения вышеуказанных мероприятий направляется уведомление заинтересованному лицу о необходимости переразмещения СИМ с указанных в уведомлении территорий.
СИМ, оставленные вне зоны размещения и препятствующие движению пешеходов и транспортных средств после проката, в течение двух часов должны быть перемещены заинтересованными лицами.
