Шайлообек Атазов предлагает позволить госорганам вмешиваться в деятельность профсоюзов
Депутат Шайлообек Атазов предлагает внести изменения в Закон "О профессиональных союзах".
Как отмечается в законопроекте, опубликованном на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения, профсоюзы в Кыргызстане - добровольные общественные объединения граждан на основе общности интересов по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, создаваемые для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов. При этом профсоюзы независимы в своей деятельности и подчиняются только законодательству КР. Они не подотчетны и не подконтрольны органам государственной власти, работодателям, политическим партиям и другим общественным объединениям. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать осуществлению их уставной деятельности, если иное не предусмотрено законом.
Федерация профсоюзов Кыргызстана владеет, пользуется и распоряжается средствами и имуществом, которые считаются коллективной собственностью профсоюзов. В собственность ФПК входят земли, санатории, курорты, дома отдыха, профилактории, детские оздоровительные центры, здания, сооружения, гостиницы, туристические базы, спортивные комплексы, транспорт, денежные средства, акции и ценные бумаги акционерных обществ и другое движимое и недвижимое имущество.
Атазов отмечает: несмотря на то что в действующем законе четко указано, что собственность профсоюзов не подлежит приватизации, многие объекты недвижимости профсоюзов были незаконно проданы частным юридическим и физическим лицам. Средства на текущую эксплуатацию объектов отдыха и восстановления здоровья не были выделены.
"Из-за бесконтрольности со стороны членов профсоюзов создалась прекрасная возможность для масштабного разграбления и распродажи недвижимого имущества профсоюзов только по решению Совета федерации в составе 29 человек. Всего у ФПК было 298 объектов, 164 из них были проданы и переданы незаконно частным лицам. То есть 55% собственности профсоюзов было незаконно разграблено горсткой мошенников", - заявляет депутат.
По его данным, из-за отсутствия контроля со стороны членов профсоюзов некоторые председатели профсоюзов создали систематические коррупционные схемы по продаже путевок. Они получают огромную прибыль, искусственно раздувая членство и продавая путевки несуществующим людям.
До сих пор члены профсоюзов не могли обращаться в соответствующие государственные органы из-за подобных коррупционных явлений, поскольку госорганы не могли вмешиваться в деятельность профессиональных союзов. Поэтому Атазов предлагает внести изменение в норму закона, согласно которой запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать осуществлению их уставной деятельности, за исключением ситуаций, когда члены профсоюза, не доверяя профсоюзу, обращаются к государственным органам для проверки экономической и юридической составляющей, с целью получения правовой оценки и при необходимости применения мер, предусмотренных законодательством КР.
Также законопроект запрещает неправомерное использование имущества и денежных средств профсоюзов, принадлежащих им на основании права собственности. Принцип неприкосновенности собственности профсоюза подразумевает его невозможность приватизации и отчуждения. В случае возникновения подозрений на то, что имущество и денежные средства профсоюза используется не по назначению или было отчуждено, госорганы обладают полномочиями для вмешательства и применения соответствующих правовых мер с целью защиты прав и интересов других членов профсоюза.
Кроме того, вводится норма, по которой профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность за нарушение норм закона в соответствии с законодательством.
