"Отсутствие качества, коррупция". Результат опроса по проекту Закона "Об образовании"

29 июня 2023 года Жогорку Кенеш принял новый Закон Кыргызской Республики "Об образовании" в третьем чтении. Закон ожидает подписания президентом Кыргызской Республики (текст закона об образовании).

С 19 по 30 июля 2023 года национальная инициатива "Билимдуу Кыргызстан" и ОФ KG Analytics провели анонимный опрос с целью собрать мнения, насколько новый закон об образовании поможет росту качества образования в Кыргызской Республике. Опрос опубликован на страницах Kaktus.media, национальной инициативы "Билимдуу Кыргызстан" и KG Analytics.

Участники опроса:

• 572 человека приняли участие в опросе, из них 277 человек - на кыргызском языке и 295 - на русском языке;
• около 60% участников - женщины;
• около 90% участников - в возрасте от 25 до 60 лет; 3,8% - до 25 лет и 6,1% - свыше 60 лет;
• около 70% - представители сектора образования.

Обобщенные результаты

1. В какой степени вы удовлетворены системой образования в Кыргызстане? Степень удовлетворенности оценивалась по шкале от 1 балла (самая низкая степень удовлетворенности) до 10 баллов (самая высокая степень удовлетворенности).

• Около 80% участников опроса оценили степень удовлетворенности системой образования от 0 до 5 баллов;
• около 18% оценили от 6 до 8 баллов;
• менее 2% оценили от 9 до 10 баллов.

2. Наиболее существенными проблемами образования названы (начиная с самой существенной):

• низкое качество образования;
• отсутствие связи между образованием и трудоустройством;
• коррупция.

3. Кто несет ответственность за качество образования?

• Около 70% считают ответственным за качество образования Министерство образования и науки КР;
• около 60% - образовательные организации;
• около 51% - учителей;
• около 50% - родителей;
• около 22% - учащихся.

4. Информированы ли вы о проекте нового Закона "Об образовании"?

Более 70% участников опроса осведомлены о принятии закона об образовании.

5. На вопрос, какие положения проекта закона повлияют на рост качества образования в стране, наибольшее количество участников ответили:

• мониторинг трудоустройства и уровня доходов выпускников вузов и колледжей;
• мониторинг качества образования;
• независимая оценка качества образования.

6. Ожидаете ли вы поддержки от Министерства образования и науки в развитии образования и его качества?

• Около 55% опрошенных ожидают поддержки от МОиН КР;
• около 24% не ожидают;
• около 21% затрудняются ответить.

Обобщенные мнения участников опроса

Многие участники опроса поделились своим мнением. Мнения были обобщены в группы по темам. Некоторые мнения приводятся в виде цитат, без изменений.

О педагогах

Качество образования в первую очередь зависит от педагогов. Когда же им заниматься профессиональным развитием, если все время уходит на отчеты, проверки, показательные культмассовые мероприятия.

***

Комфортные условия труда недоступны. Слабая поддержка со стороны государства. Низкий уровень уважения со стороны родителей и самих детей. Важно поддерживать взаимопонимание и уважение между более опытными и начинающими учителями, выстраивать здоровые отношения с родителями.

***

"Учитель в день проверяет от 80 до 100 тетрадей. Учебников в школах вообще не хватает. Дайте возможность педагогам учить, а не заполнять бесконечные документы и отчеты".

***

"Чтобы повышать качество преподавания, нужно поддерживать педагогов. Важно дать возможность педагогам качественно обучать учащихся, использовать современные методы и технологии".

Об инфраструктуре

О состоянии школ плачет каждый, кто видит их аварийное состояние.

***

"Школа, в которой я работаю, это дом чабана, построена в 1958 году. Что такое спортзал, актовый зал, компьютерный класс, мы не знаем".

***

Разрыв начинается именно тут, в сельских школах, где уровень образования крайне низкий. Необходимо обновлять и улучшать школьную инфраструктуру, особенно в сельской местности. Нужно создавать достойные условия для обучения как обычных, так и детей с особыми образовательными потребностями.

***

Во многих школах учителя вынуждены самостоятельно проводить ремонт кабинетов, что является позорным фактом. Важно обеспечить подходящую рабочую среду для учителей и детей. К сожалению, недостаточно кабинетов, а также отсутствуют комнаты для отдыха учителей.

Об инновациях

Методики преподавания и обучения должны быть пересмотрены. Нужно давать знания, которые можно применять в повседневной жизни.

***

Стандарты по предметам следует пересмотреть. Нужно сфокусировать внимание на конкретных направлениях в каждой школе. Школам нужно дать возможность выбирать предметы для углубленного изучения. Также важно ввести такие предметы, как ораторское мастерство, навыки презентаций и написания эссе - другими словами, развитие "мягких" навыков XXI века.

***

"Учитель - тот, кто постоянно самосовершенствуется, подходит к делу творчески, занимается саморазвитием".

***

Важно переходить к новым системам оценок, к примеру, от пятибалльной системы к десятибалльной, чтобы обеспечить более глубокое усвоение материала. Также следует обеспечить обучение через практический опыт, чтобы они могли совмещать теорию с практикой в реальном мире. Нужен постоянный мониторинг качества обучения.

***

"В первую очередь следует пересмотреть образовательные программы и учебники, обратить внимание на их качество".

***

Нужно оптимизировать трудовые процессы (к примеру, не просто поставить компьютер с Интернетом, но чтобы он стал доступным для работы каждого). Документооборот должен быть в электронном (цифровом) формате.

О проверках и коррупции

Чтобы добиться реальных улучшений, требуется коренная реформа всей системы образования. Проверки в школах нужно сокращать, они мешают образовательному процессу. Необходимо уменьшить объем бумажной волокиты, многочисленных отчетов, чтобы сосредоточиться на образовательном процессе.

***

"Пока не искоренят коррупцию, ничего и нигде не изменится".

***

Изменения в системе образования не произойдут, пока коррупция не будет искоренена. Устранение коррупционных механизмов может стать ключевым фактором для достижения настоящих изменений в образовании. Необходимо также избавляться от многолетних коррупционных схем и кадров, которые в течение десятилетий наносят вред системе образования.

Об ответственности за обучение

Необходимо пересмотреть отношение к учебному процессу. Родители и сами дети тоже должны нести ответственность за обучение. Стремление к знаниям и успехам должно лежать на самих обучающихся. Важны диалог и совместный поиск ответов на вопросы: почему результаты обучения неудовлетворительные, что можно сделать, чтобы улучшить знания и результаты. Качество образования должно быть приоритетом.

***

"Учителям запрещают ставить двойки, чтобы поднять общий показатель школы".

***

Чтобы результаты были долгосрочными, изменения должны идти снизу, нужно обращать внимание на мелкие детали и проблемы. Процесс реформы должен быть всесторонним и учитывать различные аспекты образовательной системы.

***

Между учителями, родителями и обучающимися должна быть регулярная обратная связь. Без этого невозможно отслеживать прогресс и решать проблемы в образовательном процессе.

О руководителях

Руководители должны быть профессионалами. Должны быть механизмы прозрачности и ответственности в их деятельности.

***

"Система образования должна быть коренным образом реформирована".

***

Нужны изменения в системе поощрения и стимулирования педагогов и административного персонала, которые успешно выполняют свои обязанности. Это может включать финансовые поощрения, повышение статуса, а также возможности для профессионального развития.

***

Нужно создать платформу образовательных программ, где педагоги и администраторы могут обмениваться опытом и знаниями. Такой обмен будет позитивно влиять на изменения в системе образования.

О финансировании

"Необходимо реально внедрить систему ваучерного финансирования и провести полное реформирование Министерства образования и науки".

Ваучерная система финансирования будет способствовать конкуренции между образовательными организациями вне зависимости от формы собственности. Ваучеры будут стимулировать повышение качества услуг образования.

***

Родители и ученики смогут выбирать школу в соответствии с их потребностями и ожиданиями. С ваучерами родители будут более заинтересованы в мониторинге и оценке качества образования.

***

Автономия позволит самостоятельно вести финансовое управление. Корректировать зарплаты педагогических сотрудников по званию и стажу, внедрить систему стимулов за качество обучения и активное участие в профессиональном развитии.