Вынос мозга. Как оппозиционные фракции отчет правительства слушали
Отчет премьер-министра о его проделанной работе за год в Жогорку Кенеше принимают до конца апреля. В 2017 году правительством руководил 8 месяцев Сооронбай Жээнбеков и четыре месяца Сапар Исаков.
Пока только две фракции из шести - СДПК и "Кыргызстан" - приняли отчет правительства. Оппозиционные фракции отказались 13 апреля принимать отчет кабмина без личного присутствия Сапара Исакова.
Заседание началось с опозданием, с участием 48 депутатов из трех фракций, отсутствуют трое. Всего в "Ата Мекене" 10 депутатов, в "Онугуу-Прогрессе" - 13, в РАЖ - 28. Заседание ведет лидер фракции "Онугуу-Прогресс" Бакыт Торобаев.
Вопросы к правительству будут распределяться следующим образом: два вопроса задают депутаты от фракции "Республика - Ата Журт", один вопрос - фракция "Онугуу-Прогресс" и один вопрос - "Ата Мекен".
На заседании присутствуют 80 представителей правительства. Опаздывают главы МВД и МИД, потому что находятся на заседании комитета по международным делам. Сапар Исаков пообещал, что они придут чуть позже.
Премьер-министр Сапар Исаков взял полчаса на представление отчета. Он рассказал об успешном проведении выборов президента и об успешной реализации программ "Кырк кадам", а также "Доверие и единство".
О чем говорит Сапар Исаков?
Экономические показатели
Индекс доверия населения за 2017 год по результатам независимой оценки доверия к деятельности государственных органов составил 65,4%, увеличившись на 1,5% по сравнению с 2016 годом. Рост индекса свидетельствует об устойчивом повышении уровня доверия населения к органам исполнительной власти.
В целом улучшилась позиция страны в ряде международных рейтингов, в процентном выражении на 1,5% по сравнению с 2016 годом.
В частности:
- по индексу "Ведение бизнеса" Кыргызстан потерял две позиции (с 75-го места на 77-е). При этом отмечается улучшение позиций по компонентам "Разрешение неплатежеспособности" (+11 позиций), "Получение кредитов" (+3 позиции) и "Обеспечение исполнения контрактов" (+2 позиции);
- по рейтингу экономической свободы Кыргызстан улучшил свои позиции и поднялся на 11 позиций – с 89-го места на 78-е;
- по индексу глобальной конкурентоспособности позиция страны улучшилась на 9 позиций - со 111-го места на 102-е. Рост индикатора обеспечен за счет улучшения компонентов по инфраструктуре, макроэкономической стабильности и развитости финансового рынка.
Экономический рост по итогам 3 месяцев 2018 года составил в реальном выражении 1,3%, без предприятий по разработке месторождения Кумтор - 2,9%.
Уровень инфляции наблюдался на низкой отметке и составил 1,1%.
За январь-февраль 2018 года экспорт товаров составил $230 млн и вырос на 2,4%.
Проводимые реформы в Таможенной службе уже начали давать свои результаты. Вследствие чего по итогам I квартала 2018 года таможенные платежи выросли на 50%, или на 3,1 млрд сомов, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в том числе таможенные платежи без пошлины – на 82%, или на 2,5 млрд сомов.
Доходы бюджета по итогам первого квартала 2018 года составили 31,6 млрд сомов, расходы – 29,8 млрд сомов. В результате чего образовался профицит в бюджете в размере 1,8 млрд сомов.
Планы правительства
Материал по "Таза коому" можно прочитать здесь.
Сапар Исаков отметил, что в 2018 году правительству предстоит большая работа, основными приоритетами которой являются:
- обеспечение экономического роста, финансовой стабильности страны;
- увеличение доступа населения к чистой питьевой воде ("Таза суу");
- развитие систем водоснабжения ("Ирригация");
- реализация программы по цифровой трансформации ("Таза коом");
- выполнение всех социальных обязательств;
- проведение комплекса мер по углублению и расширению интеграционных процессов в рамках ЕАЭС.
Инвестиционный климат и инновации
Хотел бы отметить, что Кыргызстан присоединился к технологическим изменениям, происходящим в мире. Граждане уже начали ощущать первые результаты проекта "Таза коом". Все это является только началом.
На сегодня можно получить оперативно и качественно 24 услуги, среди которых получение документов. ЦОНы переформатированы, и сроки оформления документов сократились с 40 до 4 минут. Регистрация транспорта также стала проще.
Для улучшения инвестиционного бизнеса правительство сделало ряд мероприятий:
- Дотационным регионам предоставлены льготы.
- Лизинговые компании освобождены от уплаты НДС, и у них есть скидка в 5% по налогу на прибыль.
- На табачные изделия увеличены ставки акцизного налога.
- Введена электронная система в фискальных органах.
Сапар Исаков пояснил, что благодаря смене статуса Агентства по привлечению инвестиций стало проще и оперативнее решать вопросы инвесторов.
Напомним, ранее агентство находилось в структуре Министерства экономики. В 2018 году в структуре правительства, предложенной Исаковым, оно стало самостоятельным.
Исаков напомнил, что у Кыргызстана успешно обстоят дела с описанием границ с Узбекистаном, осталось только решить вопрос 15% общей границы.
Вопросы депутатов
Акылбек Жамангулов из "Республики - Ата Журт" первым задал вопрос членам правительства.
- Сколько спонсорской помощи израсходовано госпредприятиями? 250 млн сомов получил "Кыргызалтын", аэропорт "Манас" - 10 млн сомов, а "Кыргыз темир жолу" - 160 млн сомов. У нас у фонда торага 30 млн сомов, и из него помогают избирателям. Почему Минфин не контролирует такие огромные расходы, на что они идут? - задался он вопросом.
Исаков: - Мы сейчас начали контролировать расходы, ФУГИ расскажет подробности.
Глава ФУГИ Ренат Тулебердиев пояснил, что сейчас проводится анализ расходов, расщепляется все, вплоть до командировок и расходов на сотовую связь.
- Мы пересмотрели бюджет 15 госпредприятий и хотим, чтобы бюджет этих компаний пересматривал Фонд госимущества, - ответил он.
Жамангулов: - Ну кто-то же должен нести ответственность?
Тулебердиев: - После анализа все дела рассмотрит МВД, и виновные будут наказаны.
Жамангулов: - Мэрия передала 84 га на 5 лет и не получила никакой прибыли. Это же однозначно хищение. Кто ответит за это?
Представителей мэрии не оказалось, и депутат попросил премьера взять под личный контроль данный вопрос.
Жамангулов: - В СМИ ходит информация о покупке саженцев за 9 тыс. сомов, а Ботсад говорит, что может предоставить аналогичные саженцы дешевле - по 500 сомов. Как вы собираетесь разбираться с этим?
Сапар Исаков отметил, что сейчас в ЖК пригласят помощника мэра Бишкека и он ответит на все вопросы.
Депутат Умбеталы Кыдыралиев из "Республики - Ата Журт" заявил, что технократы подвели правительство, не смогли решить вопросы с оборудованием (речь идет о строительстве Камбар-Аты и ТЭЦ).
Все новости, связанные с аварией на ТЭЦ Бишкека, можно прочитать здесь.
Исаков: - Я понимаю ваше возмущение и каждый день обо всем этом думаю. Мы думаем о том, как все сделать лучше.
Мы думаем о введении платы за пользование дорогами. Мы должны переходить к такой форме деятельности, потому что такие ремонты не потянет ни один бюджет.
Он вернулся к теме аварии на ТЭЦ и напомнил, что авария произошла со старым блоком и его необходимо ремонтировать.
- Модернизация ТЭЦ была нужна, потому что нельзя оставлять город-миллионник без тепла. Что касается ремонта Токтогульской ГЭС, надо все сделать тщательно и аккуратно, дабы не допустить ситуации как в России на Саяно-Шушенской ГЭС. Мы должны изучить опыт соседних стран, - добавил глава правительства.
Кыдыралиев отметил, что хотел бы запомнить правительство Исакова как толковое, которое принесло пользу стране, и надо подумать о том, чтобы продавать электричество и воду за рубеж по ценам, которые бы устроили все стороны и могли бы покрыть расходы ремонта.
Исаков: - Завтра представители Нацэнергохолдинга поедут в Ташкент пересматривать цены.
Тынчтык Шайназаров ("Онугуу-Прогресс"): - В рамках уголовного дела по комиссии НДС задержан замглавы ГНС Кумашов (он задержан по подозрению в коррупции в рамках уголовного дела о незаконном возмещении из государственного бюджета республики НДС в пользу ОсОО "Интеррустрейд" и ОсОО "Полларис". - Прим. Kaktus.media). Почему не задержаны другие лица?
Исаков: - Пока не доказана вина, я не могу никого уволить или снять с должности. Я сильно не вникал в это дело, но Кумашов уже уволен.
Шайназаров: - Вы часто объявляете выговоры. Есть ли эффект от вашей работы?
Исаков: - Да, после выговора мы смотрим на поведение чиновников, насколько оно меняется, делаем выводы и потом принимаем решение, стоит ли их уволить.
Тынчтык Шайназаров - министру экономики Артему Новикову: - Хватает ли пенсии и зарплаты в Кыргызстане, ведь вы говорите о росте экономики? Можно ли прожить на 4 тыс. в месяц?
Артем Новиков: - Я понимаю, что прожить невозможно, но это минимальная потребность.
Тынчтык Шайназаров: - А есть точные цифры по количеству рабочих мест и открытию новых производств?
Уланбек Рыскулов, глава Госагентства промышленности и энергетики, рассказал, что новые рабочие места появляются.
Шайназаров: - Сколько было возбуждено уголовных дел по экономическим и служебным преступлениям?
Исаков: - Было возбуждено 1 037 уголовных дел, из них 88 передано в суд. Это большая проблема - довести до конца. У нас будет введен Единый реестр преступлений и проступков, где будет проще отследить историю расследования. Руководство МВД будет лично отвечать.
Шайназаров заявил Исакову, что у него лично нет претензий к премьер-министру, но вопросы есть к МВД и силовикам: - Сотрудник Генпрокуратуры задержан с $200 тыс., и нет никакой подробной информации о делах. Что думают об этом граждане?
Отметим, ГКНБ и Генпрокуратура не относятся к правительству. Контролем их деятельности занимается президент.
Эмиль Токтошев ("Ата Мекен"): - В своей программе "Кырк кадам" вы обозначили приоритетными программы по цифровым технологиям и отмечали, что приятный инвестклимат привлечет хорошие деньги. Но ваши сделки по "Лиглассу", "Хуавей" и теперь ситуация в Тогуз-Торо показывают, что не все так просто. Вы просто давали шаблонные ответы. Вы недооценили ситуацию. И теперь митингующих задержали и отправили в СИЗО.
Напомним, митингующие в Тогуз-Торо разгромили фабрику на территории месторождения Макмал, которую строили китайские компании.
Исаков: - Я начну с третьего вопроса. Если мы нанесли ущерб заводу инвестора, то он должен быть возмещен. Кто осуществил действия, выяснит следствие, но мы должны показать инвестору, что все будет хорошо. В феврале мы приостановили деятельность [китайской компании] из-за нарушений.
Что касается "Хуавей", то при подсчете я понял, что мы сами сможем реализовать проект, и принял решение разорвать соглашение и самостоятельно все закончить.
Токтошев: - Вы не до конца ответили по Тогуз-Торо. Вы вообще разговариваете с народом?
Исаков: - Мы направили комиссию, чтобы выяснить все вопросы, попадают ли людям цианиды, после комиссия ответит на вопросы.
Токтошев - главе МИД Эрлану Абдылдаеву: - Наши граждане не могут получить два года визы в Китай, а в Казахстане - очень быстро.
На вопрос ответил Сапар Исаков: - Во время предстоящей поездки в КНР президент Сооронбай Жээнбеков поднимет этот вопрос на самом высоком уровне. Ужесточилась ситуация из-за того, что был теракт в посольстве, и сейчас Китай меняет условия оформления визы. Это их внутренние дела, и мы не можем вмешиваться в их процедуры.
Токтошев: - К сожалению, цеха закрываются, переносят производство в Казахстан. Вы, получается, не хотите обсуждать вопрос?
Мы на любом уровне обсуждаем вопрос с визами в Китай, и наши встречи начинаются с этого. Причина в том, что у нас был теракт в посольстве.
Эрлан Абдылдаев: - Вопрос по визам обсуждается с китайской стороной почти ежедневно.
Руслан Казакбаев из "Республики - Ата Журт" напомнил, что во время утверждения кабмина Исакова Казакбаев его поддержал, потому что правительство было молодым:
- Но прошло совсем немного времени, и кадры заменены, произошли многие перестановки. Сапар Джумакадырович, индекс доверия населения вырос. В чем причина этого роста?
Исаков: - Благодаря открытой работе министерств. Во многом помогает и электронная система "Тундук".
Казакбаев: - Вы ввели электронное правительство, но нет опытных специалистов в ваших рядах. Вы опытный дипломат, но надо уделять внимание дипломатической политике, и я не увидел изменений в инвестиционном климате.
Исаков: - Вообще у нас увеличился экспорт в этом году, например, из третьих стран наш экспорт увеличился на 18%. В Кыргызстан начали поступать инвестиции, в том числе в горнорудную промышленность, растет производство. Инвестиции, я считаю, будут только расти.
Артем Новиков: - $90 млн привлечено в виде прямых инвестиций.
Руслан Казакбаев: - В 2016 году, когда отчитывалось правительство, депутат Каныбек Иманалиев предложил сделать акт экономической свободы, как в Грузии. Вы вообще его рассматривали?
Исаков: - Мы его рассматриваем и обсуждаем.
Казакбаев - главе ГТС Кубанычбеку Кулматову: - На Ошской таможне вырос доход в 5 раз [после увольнения зампреда Раимбека Матраимова]. Но уволенный Раимбек Матраимов заявил, что вы ошибаетесь, рост был и при нем. Доходы будут поступать и впредь?
Кубанычбек Кулматов: - Объем вырос. Мы создали условия для работы самых различных компаний. Ранее работали только 3-4 компании, теперь стало свободнее (о каких компаниях идет речь, непонятно. Возможно, речь идет о компаниях, которые оказывают услуги по таможенному оформлению или перевозке грузов. - Прим. Kaktus.media). В марте показатели немного снизились, потому что машины едут в основном транзитом, и можно расценивать некоторые ситуации как саботаж. Но есть рост на Юго-Восточной таможне с 300 млн сомов до 1,2 млрд. Возможно, саботаж устроили коммерсанты.
Сапар Исаков: - Скоро будут все цифры и доходы. Придет время, и мы все покажем. Кроме того, мы на таможнях "Север" и "Юг" полностью поменяли кадровый состав. Это тоже принесло свои результаты.
Казакбаев посоветовал премьеру быть жестче и обратить внимание на проведение ВИК, ведь Игры кочевников стали уже брендом, который используют за рубежом.
Лидер "Онугуу-Прогресса" Бакыт Торобаев попросил подробнее рассказать о ситуации в Тогуз-Тороуском районе и быть открытее:
- Ведь в своих интервью Исаков говорит "завтра" и "потом". Мы тоже хотим послушать подробности.
Исаков: - Это мое право - давать таким образом информацию. Всему свое время.
Торобаев возмутился, что так нельзя делать:
- Нет информации ни по расследованию на Макмале, ни по комиссии НДС, ни по Таможенной службе. При этом вы сказали, что замешаны политики [в митинге на Макмале].
Исаков пошутил, что сейчас все в Кыргызстане политики. Но больше заявление депутата комментировать не стал.
Депутат Исхак Масалиев ("Онугуу-Прогресс"): - В 2017 году внешний долг вырос на $300 млн. Это так?
Сапар Исаков: - На 31 декабря 2017 года внешний долг составил $4,8 млрд, но по сравнению с 2016 годом он вырос.
Масалиев: - А теперь объясните мне, почему вырос и внутренний долг на $127 млн и влияет ли это на основные показатели экономики?
Масалиев также поинтересовался, какие предприятия успешны в КР.
Исаков: - К таким можно отнести "Кумтор" и "Мегаком".
Масалиев: - В образовательной системе увеличилось количество учеников?
Отвечает глава Минобразования Гульнара Кудайбердиева: - Да, у нас выросло количество учеников на 200 тыс., но мы построили 18 новых школ. И еще строим новые школы вместо старых. Мы увеличиваем проектную мощность школ.
Масалиев: - Вы в отчете пишете: "90% обращений граждан решается положительно". Но мой запрос как гражданина был отрицательным. Я спрашивал по школам, и никто не дал внятного ответа на вопрос.
Исаков: - Мы примем это к сведению.
Масалиев: - Какова средняя зарплата учителя?
Кудайбердиева: - 13 тыс. 800 сомов.
Талант Батыралиев, глава Минздрава: - Начальная ставка врачей - 5 тыс. сомов.
Масалиев: - Вообще реально выжить на такую зарплату? Нет, конечно. В Бишкеке просто невозможно это сделать.
Еще одна проблема: безопасность на дорогах. В ДТП погибло 19 тыс. человек. В Сирии, где идет война, таких потерь нет, а у нас есть.
Алмамбет Шыкмаматов, лидер фракции "Ата Мекен": - Вы когда научитесь писать отчеты нормальным языком? Кажется, что вы живете в другой реальности. Вот коллеги правильно сказали, что 3 га земли потеряли в Бишкеке, потому что продали за 3 млн долларов, а вы толком не можете дать информацию по документам о Белизе (дело Текебаева. - Прим. Kaktus.media). А теперь участки на этой земле продадут и особняки построят. Дело закроют.
Все о деле Текебаева читайте здесь.
У меня к Новикову вопрос: по комиссии НДС 800 млн сомов возврат. Но там было 2 млрд сомов возвращено, вы зачем пускаете пыль в глаза? Почему по НДС идут такие сумасшедшие возвраты? У нас же ничего невозможно скрыть. Журналистам всегда передают информацию. У меня есть еще вопросы по "Кумтору". Они должны были вернуть через суд 7 млрд сомов, но правительство отказалось. Наша доля в Centerra снизилась, и никто не принял меры. И мы отказались от всех денег.
Сапар Исаков: - "Кумтор" давно превратился в большой политический вопрос. Всем давно известно, что в 2009 году был подписан договор и сказано, что они никогда не откажутся от него. У нас нет права подавать на них в суд. Но мы направили все усилия на решение вопроса экологии. Туда пойдут $50 млн, еще $10 млн передадут напрямую в онкологический центр. Стратегическое соглашение, которое мы подписали, - очень хорошее и важное. Но там остался последний шаг.
Если мы подадим опять в суд, то КР откатится опять назад. Centerra на нас опять может подать в суд и не выплатит деньги. Решение, которое мы примем, должно соответствовать нашим национальным интересам.
Шыкмаматов: - Что бы вы ни говорили, но есть же эксперты, которые могут пересмотреть этот вопрос. В пятом созыве, когда зашел вопрос о денонсации, руководство Centerra быстро прибежало сюда. Они готовы были пересмотреть все соглашения. Кроме того, надо, чтобы наши деньги от фонда рекультивации лежали в местном банке, а не в иностранном. Нам нужна политическая воля. Вы должны посоветоваться с парламентом по вопросу "Кумтора", а вы этого не сделали.
Исаков: - По соглашению 2009 года мы не имеем права подавать на Centerra в суд. Мы провели экспертизу, и нам сказали, что шансы слабые. Вы же хороший юрист и знаете подробности. Нам сказали, что если мы проиграем арбитраж, то должны выплатить $20 млрд. Но надо же думать о стране. Надо продлить жизнь "Кумтора". Там более $1 млрд инвестиций, работает 3 тыс. человек. Мы что, их на улице оставим? Нам надо продлить сроки их работы с 7 до 10 лет. Это очень важное предприятие для нашей экономики.
Шыкмаматов: - Сегодня мы с них получаем $7 млрд, а могли бы получать больше. В Монголии работает та же самая Centerra. Монголы подали в суд и выиграли. Нам надо пойти по этому пути тоже.
Исаков: - В Монголии очень много проблем, я не буду о них говорить. Мы подписали соглашение, и у нас есть обязательства. Если нас пригласят на арбитраж, мы не сможем туда не пойти. А нам прямо говорят о проигрышной позиции.
На заседании объявили часовой перерыв. В 14:30 отчет правительства продолжится.
14:40. В зале нет премьер-министра. Ведущий заседания Бакыт Торобаев предложил дождаться Сапара Исакова. Торобаев попросил полномочного представителя правительства в ЖК Аширбека Темирбаева поторопить главу правительства. В 14:49 премьер прибыл. Заседание продолжилось.
Аида Исмаилова ("Республика - Ата Журт"): - Минфин выделяет 70 млн сомов для департамента лекарственного обеспечения. Но затем Минфин просят перевести эти деньги в Минздрав. То есть эти средства незаконно передвинуты на приобретение товаров и услуг. На каком основании Минздрав берет деньги и использует не по назначению?
Талантбек Батыралиев, глава Минздрава: - Было решение, что департамент лекарственного обеспечения переведут на госбюджет. Поэтому эти средства направили на более нуждающиеся секторы. Особенно дело касается центра гемодиализа. У Минздрава не было средств построить собственный центр гемодиализа.
Аида Исмаилова: - Почему вы без разрешения выделили деньги и позволили их передвинуть? Они, получается, использовались не по целевому назначению.
Адылбек Касымалиев, министр финансов: - Был проведен анализ, все учреждения на хозрасчете, все налоги уплачены. Эти средства не переведены, они так и остались.
Исмаилова: - Нужно разделить функции департамента лекарственного обеспечения по надзору и контролю. Надо создать госпредприятие по контролю обеспечения лекарственными средствами. Страны ЕАЭС давно уже привели в порядок этот вопрос.
Батыралиев: - К сожалению, создание еще одного нового департамента невозможно.
Исмаилова: - Надо это делать. Невозможно соединять функции распространения и контроля.
Батыралиев: - Вот здесь сидят взрослые люди и, наверное, возраста ваших родителей. Может быть, будем уважать друг друга?
Исмаилова: - Я просто хочу, чтобы вы привели все вопросы в порядок.
Сапар Исаков: - Давайте мы еще раз сядем и обсудим вопросы по департаменту лекарственного обеспечения.
Исмаилова: - Вы мне уже это третий раз обещаете! Мне написали: 60 местных жителей, чьи участки попали под будущую территорию "Кумтора", не смогут летом выгонять на пастбища свой скот. В Минсельхозе сказали, чтобы они выгоняли свой скот на нарынские пастбища. Они что, вертолетом его должны доставлять? Это же сотни километров.
Нурбек Мурашев, глава Минсельхоза: - Насколько мне известно, не все пастбища попали под разработку золота. Надо посмотреть подробнее.
Сапар Исаков: - Сейчас рабочая группа занимается этим вопросом. Надо эту проблему решать. Мы дополнительно просим преференций и от горнорудной компании.
Исмаилова: - Все ссылаются на Фонд развития Иссык-Кульской области, но дело только в Джети-Огузском районе. Я также прошу предоставить отчет по распределению средств фонда развития по айыл окмоту.
Сапар Исаков: - Ранее работа была неэффективной. Люди даже не могут сказать, куда уходили все эти деньги. Мы хотим сделать эту работу прозрачной.
Зиядин Жамалдинов ("Онугуу-Прогресс"): - Я задавал на комитете вопрос о том, что бюджет прошлого года не исполнен на 3,5 млрд сомов. Доходы принятого бюджета не исполнены полностью.
Исаков: - Вы правы, мы исполнили на 97,3% доходы бюджета, расходы исполнены почти на такую же цифру. Незащищенные статьи доходов исполнены на 91%. Стопроцентно исполнить бюджет невозможно.
Зиядин Жамалдинов: - По безопасности строительства. А в новых школах через год надо менять полы, сносит крышу. Так и будем строить?
Сапар Исаков: - Этот вопрос под моим личным контролем.
Мы создали черный список неблагополучных исполнителей, которые больше не будут допускаться к строительству. Мы надеемся, что сейчас ситуация улучшится.
Жамалдинов: - Сколько школ было построено в прошлом году и сколько сейчас строится?
Представитель Госстроя: - В понедельник будет выставка типовых проектов школ. Сейчас мы строим 495 объектов, более 200 - это школы.
Сапар Исаков: - Когда Сооронбай Жээнбеков был премьер-министром, он утвердил типовой проект школ. Сейчас мы его улучшаем.
Наталья Никитенко ("Ата Мекен"): - Как распределяются деньги по капитальным вложениям? Этот вопрос напоминает черный ящик. Вкладываются в одно, а по факту деньги распределяются на другое. Я также хотела бы задать вопрос по линии МЧС. В мае 2017 года больница в селе Карамык нуждалась в ремонте на 25 млн сомов. А в декабре смета на эту же больницу составила уже 35 млн. У другой больницы 25 млн "превратились" в 38 млн сомов. В Чон-Алае стоимость школы со спортзалом выросла с 50 млн до 76 млн сомов. В Узгене объект первоначально стоил 56 млн сомов, а затем его стоимость выросла до 69 млн сомов. Каким чудесным образом вырастают сметы?
Это напоминает мне историю с плоскогубцами за 600 долларов или деревом за 9 тыс. сомов.
Кубатбек Боронов, глава МЧС: - Это не по линии МЧС. МЧС отвечает только за объекты, которые пострадали от ЧС.
Представитель Госстроя: - Ситуация была сложной, до конца года надо было закончить объекты. Мы сделали их так, что в перспективе подключим к воде. Больницы зато получились, как в городе.
Никитенко: - Я считаю, что слишком завышена цена.
Исаков: - Хочу пояснить - я сразу давал пояснение, спрашивал, на каком основании идет завышение стоимости капстроительства? Дела рассматриваются и будут отчеты. Но из-за скорого завершения повысилась стоимость. Я думаю, что там надо дать оценку и, возможно, возбудить уголовные дела.
Никитенко: - Я хочу коснуться Кумтора. Вы взяли на себя большую ответственность, подписав соглашение без одобрения парламента. Этому будет дана оценка. Что касается отзыва всех исков, это стоит пересмотреть, ведь был нанесен большой ущерб экологии. Соглашение по Кумтору невыгодно для страны однозначно.
Исаков: - Но вообще президент одобрил, Счетная палата и Верховный суд одобрили.
После того как я пришел премьером, нам удалось уговорить "Кумтор" увеличить экологические выплаты в 10 раз.
Кроме того, продолжение работы рудника, работа наших специалистов в менеджменте предприятия - это позитивно. Если бы мы ничего не сделали, то и шло бы все обычным путем. Мы сейчас находимся на последней стадии, когда наши правоохранительные органы должны принять решение - заводить на них дело. Если оно будет заведено, то мы вынуждены подать в суд, и будет арбитраж, который мы можем проиграть. Нам этого не надо, и Кыргызстану не надо. Почему мы не вынесли его в парламент? А потому, что соглашение не подлежало ратификации. И не надо привлекать сюда депутатов, не надо политизировать вопрос, он просто должен решаться с выгодной точки зрения.
Наталья Никитенко: - Вы выбрали точку зрения и ее защищаете. Это понятно. Но всегда есть несколько выходов. И надо прислушиваться к альтернативному мнению. Его нельзя игнорировать. Кыргызстан - парламентская республика, именно в парламенте должны были обсудить соглашение и получить широкое освещение. "Кумтор" - важное для нас предприятие.
Исаков: - Я повторяю еще раз - данное соглашение по законодательству не нуждается в ратификации парламента. Кроме того, деньги, предназначенные для онкоцентра, мы прогоним через бюджет, чтобы они были подотчетны.
Наталья Никитенко: - Министр МВД, расскажите, что происходит с делом Улана Салянова. Один задержан, а другие подозреваемые находятся в бегах за пределами страны. Что вы сделали, чтобы поставить точку в этом вопросе?
Улан Исраилов, глава МВД: - Мы изначально говорили, что там политической подоплеки нет. Задержаны два человека. И вопрос об экстрадиции решен. Милиция выезжала в командировку, российские коллеги помогли. Преступление раскрыто.
В разговор вмешался лидер фракции "Ата Мекен" Алмамбет Шыкмаматов, который сообщил премьер-министр Сапару Исакову, что Кыргызстан может подать в суд на Centerra. И пусть он будет осторожнее в высказываниях, ведь ведется стенограмма разговора.
Марлен Маматалиев ("Республика - Ата Журт"): - В стране нехватка инвесторов, кто виноват в этом?
Сапар Исаков: - Мы ведем учет всех инвесторов.
Маматалиев также попросил открыть пораньше дорогу, которая сейчас ремонтируется - пр. Айтматова - Масалиева (в настоящее время кортежи проезжают по Советской).
Зарылбек Рысалиев "Республика - Ата Журт": - Работа финполиции (ГСБЭП) с момента основания равна нулю. Есть руководители, ранее снятые с должности, а вы их по головке гладите. У них есть определенные привилегии (Болота Суюмбаева президент отправил в отставку с поста зампредседателя ГКНБ, Сапар Исаков его назначил руководителем в ГСБЭП. - Прим. Kaktus.media)? Когда человек уходит с работы по отрицательным мотивам, надо привилегии исключать. Приведу пример: надо держать камчу твердо, тогда и тень будет четкой, а если камчу держать кое-как, то и тень будет размытой. Надо быть жестким руководителем.
Мирлан Бакиров ("Онугуу-Прогресс"): - Вы сказали, что надо продлить работу для 3 тыс. рабочих на Кумторе. Но надо думать и о том, что Кумтор должен работать и на благо страны. Жанторо Сатыбалдиев в свое время говорил о соглашении по Кумтору 50 на 50 с Centerra. Что с ним сейчас?
Сапар Исаков: - Бог уберег нас от этого, ведь если бы это произошло, то у нас не было бы активов на других рудниках во всех активах Centerra по всему миру. Полгода назад они возвращались к этому предложению. Но мы отвергли его, ведь Кыргызстан будет получать дивиденды со всех рудников Centerra. Специалисты дают Кумтору еще 7-8 лет работы, рудник должен работать. Ведутся еще и сопутствующие работы, задействовано много людей. Самое главное - продлить работу Кумтора. Последняя геологоразведка была в 2002 году. Из-за политизированности вопроса разведывательные работы больше не проводились.
Мирлан Бакиров: - Макмал - территория "Кыргызалтына". У строителей были разрешительные бумаги?
Сапар Исаков: - Некоторые представители сейчас находятся в комитете ЖК по ТЭК. Если Макмал остановит свою работу, то начнутся необратимые процессы, мы намерены сами и своими силами разрабатывать месторождение. Принято решение: государство за год выделит деньги на Макмал, и он будет работать.
Бакиров: - Это вообще особо охраняемая зона. Она должна быть под вниманием правительства. Если там нет экологического заключения, то почему они [китайская компания, с которой "Кыргызалтын" заключил соглашение] начали строительство золотоизвлекательной фабрики? 15 человек задержаны, в том числе одна мать грудного ребенка. Все пошло не так. А виноваты в конце концов простые жители. Они просят защитить их.
Последний вопрос по железной дороге. Правда, что вы оказали спонсорскую помощь на 160 млн сомов?
Ответ от ГП "Кыргыз темир жолу": - Оказали помощь пенсионерам, интернату - это пятилетний объем.
Бакиров: - Вы сами без денег сидите и еще оказываете спонсорскую помощь?
Сапар Исаков: - Мне кажется, что руководитель ГП "Кыргыз темир жолу" - хороший менеджер и работает отлично.
Айсулуу Мамашова, "Ата Мекен": - Сколько денег будет потрачено на ВИК в сентябре и сколько пойдет денег на ремонт ипподрома?
Адылбек Касымалиев, министр финансов: - На ремонт ипподрома не выделено ни сома, а на ВИК - 316 млн сомов.
Мамашова: - Но в СМИ была информация о 10 млн сомов?
Сапар Исаков: - Эти деньги выделяются на содержание ипподрома, включая зарплату. Он стоит на балансе Госкомспорта, но работает как госпредприятие. Эти деньги пойдут на работу Госкомспорта и Минкультуры - они формируют смету по проведению ВИК. Но мы еще сотрудничаем с потенциальными спонсорами, чтобы сократить нагрузку на бюджет. Мы собрали примерно миллион долларов США. Чем больше будет спонсорских денег, тем меньше будет нагрузка на бюджет.
Мамашова: - Если вы больше наберете спонсорских средств, то 316 млн тратиться не будут?
Исаков: - Вы абсолютно правы.
Мамашова: - На прошлых Играх кочевников бизнесмены жаловались на добровольно-принудительный порядок сбора денег.
Исаков: - Я сам контролировал процесс, и никого не заставляли, потому что это нагрузка на бизнес. Приходили простые граждане-патриоты, давали по 100 сомов.
Если кого-то заставляли, то вы передайте мне список, я сам лично разберусь с этими фактами.
Мамашова: - Что дальше будет с центром онкологии? Вы сами теперь будет приобретать линейный ускоритель?
Исаков: - Мы будем говорить с Centerra, чтобы как можно скорее деньги поступили в бюджет Национального центра онкологии. Мы обязаны поместить их в бюджет. Сначала они не хотели их передавать в госбюджет, опасаясь коррупционных рисков. Но в наблюдательный совет входят представители НКО, и они не позволят передать их куда-то.
Жыргалбек Турускулов ("Республика - Ата Журт"): - Сегодня у нас есть возможность встретиться с премьер-министром. У меня есть предупреждение в ваш адрес: мы всегда приглашаем вас на заседание, и вы ни разу нас не посетили. Вы и к другим оппозиционным фракциям не приходите. Мы работаем не против народа. Мы хотим иметь возможность говорить с вами. Когда вас назначали главой правительства, то мы вас поддержали единогласно. Но, к сожалению, большинство ваших начинаний не достигли целей. Сейчас я приведу примеры:
1. Liglass - мы все были рады, что чешская компания построит ГЭС, оплатит долги перед "РусГидро". Мы сможем продавать электроэнергию. Но, к сожалению, мы ни от долгов не избавились и ничего не построили.
2. Вы не смогли заключить соглашения с китайской компанией "Хуавей". Ранее от нее отказались в Америке, Индии, Малайзии, потому что руководитель компании оказался чекистом. Я говорил, что вместо "Безопасного города" получим опасный. И через месяц расторгли контракт.
3. ЗАО "Альфа Телеком" - продажи не увенчались успехом.
4. ТЭЦ - вы говорили, что готовы к зиме, но в итоге обманули людей. $386 млн ушло на модернизацию, но не смогли проконтролировать их назначение. Но завтра ваши и мои дети будут вынуждены платить этот кредит.
5. Дорога Балыкчы - Корумду. Через три месяца откроются Игры кочевников, но результатов нет. В 2017 году вы обещали завершить строительство. Но ничего не изменилось.
Мы должны принять решение, но вообще можете не отвечать.
Исаков: - Вы когда обвинения приводите, то думаете, что Исаков возглавляет правительство 5 лет. По Liglass я вам скажу, что мы ищем компанию. Да, возникла такая ситуация, но мы ее решаем. Но 1,2 млн долларов остались у нас.
По "Умному городу" мы обещаем завершить этот проект, ведь мы уже начали. Нам надо два года.
Что касается MegaCom, то мы пытаемся продать, изучаем документы. Инвесторы приходят и уходят, но такие процессы происходят у всех.
ТЭЦ, позвольте, это проект под ключ, и он был завершен до меня. В Пекине очень жестко обсуждается ситуация с TBEA (компанией, которая проводила модернизацию ТЭЦ. - Прим. Kaktus.media). Они вообще не понимают, почему в парламенте обсуждается этот вопрос. Что касается подготовки к зиме, то я тогда за нее не был ответственным, но принял удар на себя и попросил прощения.
Проект Балыкчы - Корумду, помните, как он начинался и кем. Я поставил задачу - закончить асфальтовое покрытие до 1 июня. И строители обещают до начала сезона закончить класть асфальт.
Что касается Тогуз-Торо, идет следствие.
Турускулов: - Но вы же ранее говорили, что определены люди.
Сапар Исаков: - Пока министры попросили не озвучивать информацию, потому что это помешает следствию. Что касается коррупции, то надо строить систему, не допускающую коррупции. Если вы создадите условия для отчета по 2018 году, то я все вам расскажу, а сейчас я отчитываюсь за прошлый год.
Турускулов: - Но вы можете дать информацию, почему нет химцеха на ТЭЦ?
Исаков: - Следствие разберется.
Турускулов: - Но без химического цеха нельзя же было принимать?
Исаков: - Ответ даст специалист.
Нацэнергохолдинг: - Демонтаж был проведен. Для 5 котлов было достаточно старого химцеха, а теперь строится второй.
Рада Туманбаева "Республика - Ата Журт": - Когда вы пришли, мы так радовались молодому правительству. У нас в КР 1,6 млн молодых людей, но выделяется на них всего 7 млн сомов.
Исаков: - Вы правы, мы должны выделять в 10 раз больше. На капитальные вложения, к сожалению, этих средств недостаточно.
Бахадыр Сулейманов ("Ата Мекен"): - Я хочу сказать по отчету. В КР принята программа по энергосбережению. В отчете указывается, что она исполнена на 71%. А что не сделано? Что сделано между КР и РФ по транспортировке природного газа, ведь у нас должен быть переход на газовое отопление высотных домов. Поставка газа постоянная, может быть, уже начинать переход?
Сапар Исаков: - С момента своего прихода я сразу поднял этот вопрос. Пилотный дом с газовым отоплением на 18 этажей уже есть. Но из-за безалаберности некоторых руководителей до ума не довели. Я поставил задачу перед Госстроем завершить до конца все и давать разрешение подключать газ как отопление на дома свыше 12 этажей.
Представитель Госстроя: - Мы проводили обследование. Сейчас в Бишкеке 25 объектов проходят пилотный проект, и "Газпром" помогает. В ближайшее время мы решим этот вопрос.
Сулейманов: - Постановление было принято в 2015 году, а вы только пилотированием в Бишкеке занимаетесь. Надо экспериментировать в регионах, тем более президент объявил этот год Годом развития регионов.
Сулейманов коснулся вопроса поставок молочной продукции из КР в страны ЕАЭС. Он потребовал ответа, почему местные производители не могут выйти на рынки, которые им обещали.
Все упирается в жесткий технический регламент ЕАЭС, до которого местные производители пока недотягивают. Я дал задание Минэкономики разработать сайт, где четко и подробно будут расписаны все регламенты.
Сулейманов: - Хорошо, я согласен с этой стороны. Но меня раздражает то, что у нас выдают разрешения, но на границе с Казахстаном или Россией фуры разворачивают обратно. Получаются, за деньги получают и выдают разрешения, не соблюдая условия. Зачем так мучить предпринимателей?
Исаков: - Вы попали в точку. Фитосанитарный контроль выдавал разрешения, не проверяя груз. Возбуждено дело, и ГСБЭП расследует его. Что касается разъяснительной работы, то мы должны работать и выявить точно, где мы хромаем.
Сулейманов: - Надо почаще вот так хорошо встречаться. Надо быть жестче, а то вы всех жалеете, а вас никто не жалеет.
Курманкул Зулушев, "Республика - Ата Журт": - Вы говорите тут, что все было до вас, решалось до вашего прихода, но многие программы принимали вы.
Талант Мамытов, "Республика - Ата Журт" опять задал вопрос по Кумтору и отметил, что позиция правительства неправильная.
Исаков: - Напоминаю еще раз, мы смогли вытянуть максимальные преимущества из соглашения по Кумтору от 2009 года.
Камчыбек Жолдошбаев: - Сейчас депутаты говорят интересные вещи. И я задумался, о чем буду говорить? На крупных рынках в Бишкеке и Джалал-Абаде произошли пожары. Создается впечатление, что это было сделано специально. Профильные ведомства должны рассмотреть эту проблему. Все торговцы плачут: никто не знает, как кормить свою семью.
Никто не должен плакать в нашей стране, даже щенок.
Там работают жители всех регионов, поэтому надо решить вопрос о пролонгации кредитов для них, войти в их положение.
Что касается поджога на рынках, то надо доказать поджог, обязательно найти виновных. Но пожар начался, и сразу же 150 человек-мародеров пришли грабить базар. Там охрана спасла. Почему был поджог? Найдете ли вы виновников?
Улан Исраилов, МВД: - В январе на Ошском рынке был пожар. Экспертиза заключила, что причины возгорания неизвестны. По мартовскому поджогу тоже причины пока неизвестны.
Камчыбек Жолдошбаев: - Но там пусть работают следователи. Надо камеры подключать. Как быть? А если здания с чиновниками подожгут.
Уважаемый министр, вы должны работать как в 1941 году - на совесть.
Виновные за поджог чужого имущества должны понести наказание.
Жолдошбаев также обратился к коллегам и попросил уже поскорее дать оценку работе правительства:
Хотите, ставьте 2, 3, 4, а то уже долго сидим.
Махабат Мавлянова, "Республика - Ата Журт": - Для того чтобы ответить на все вопросы депутатов, очень мало времени. Пожары на рынках, есть подозрения, что это поджог и горит здание ОсОО "Сейтек". Может, если есть намерение построить, а не устраивать поджоги, ввергая людей в еще большую нищету. Возникли проблемы с принятием плана детальной планировки Бишкека, но мэрия не реагирует и не выделяет деньги для подобного исполнения ПДП. На ремонт подземок потратили 30 млн сомов, купили дорогие саженцы.
Я читаю, что городские средства надо тратить с умом.
18:55. По процедурному микрофону выступил Зарылбек Рысалиев и предложил соблюдать регламент - выступать коллегам по 3 минуты. Махабат Мавлянова парировала, что выдалась возможность переговорить с правительством и надо ей воспользоваться. Бакыт Торобаев предложил выступить на обсуждениях по одному человеку от каждой фракции и сократить время выступления.
Сайдулла Нышанов, "Ата Мекен": - Хочу отметить, что на вопросы отвечает только премьер.
Есть ли у вас планы по отставкам? Можете не называть имен.
Исаков: - Да, планы такие есть, буду откровенен. Я недоволен и буду менять.
Нышанов: - Я прошу вас пойти на решительные шаги и освободиться от бремени некоторых чиновников.
Нышанов: - Будут ли ремонтировать посольство, в котором работал Айтматов?
Эрлан Абдылдаев: - Да, такие планы есть.
Нышанов: - Избиратели говорят, что мы потеряем нашу энергетику через 5-10 лет. Что вы скажете и по тарифам, какие у вас планы?
Исаков: - Проблема тарифов появилась не сегодня. Я воспринимаю тему роста тарифов отрицательно, у нас есть решение по экспорту электроэнергии CASA-1000, и там экспорт электроэнергии будет равняться 9 центам. Это будет хорошо.
Нышанов: - У правительства много упущений, но есть и положительные стороны.
Тазабек Икрамов, "Онугуу-Прогресс":
К кому относится аэропорт? Я ведь несколько раз поднимал про него вопрос. Мэр к нему отношение имеет?
Исаков: - Никакого отношения не имеет. Он управлял им, но теперь же работает мэром.
Икрамов: - Писали, что вы ведете переговоры с турецкой компанией.
Исаков: - Этот вопрос решало правительство до меня, вопрос полностью решился. Турецкая сторона просила не озвучивать цифры. Но компенсация была хорошей.
Икрамов: - На какие цели использовались средства от турецкой стороны (речь идет о выплате компенсаций пострадавшим в результате авиакрушения "Боинга" в январе 2017 года. - Прим. Kaktus.media).
Исаков: - Они попросили не оглашать сумму.
Икрамов: - Что там с пунктом по приготовлению бортового питания? К кому относится компания "Интек"?
Ренат Тулебердиев, директор ФУГИ: - Учредителем является аэропорт "Манас", часть акций принадлежит Соцфонду.
Икрамов: - Как там дела обстоят с арендой, которая принадлежит молдавскому бизнесмену Илану Шору? Сколько с аренды поступает?
Тулебердиев: - Примерно 45 млн сомов.
Шайназаров:
Я с уверенностью могу сказать, что Алмаз Маткасымов стоит выше судебной власти в КР и дает личные указания [судьям]. Вы можете мне не поверить, но стоит проверить судейский корпус. Они могут сказать, что он звонит им всем.
Меня возмутил приговор Первомайского суда Бишкека судьи Субанкулова. 8 февраля прошел Совет безопасности, там определились роли и поставлена задача о непримиримой борьбе с коррупцией, а этот судья 23 марта выносит решение о деле "Вымогательство взятки", осудил всех и 15 людям дал сроки, не связанные с заключением, а двоим дал 8 лет тюрьмы. Родственники сказали, что освобождение обошлось бы в $5 тыс. Я оцениваю это как игнорирование Совбеза, и таких примеров много.
Я говорю об этом: сотрудник Алмаз из ГКНБ действовал от имени президента. Такая деятельность подрывает авторитет власти, и все ваши стремления они подрывают.
Я с уверенностью могу сказать, что некоторые ваши руководители айыл окмоту не в состоянии написать автобиографию. Я к вам лично претензий не имею, но такой подход к работе - это ужасно.
Надо создать действительно эффективную систему борьбы против коррупции. Человек должен бояться Бога.
Алмамбет Шыкмаматов: - Мы сегодня рассматриваем отчет правительства, и у нас никогда не было идеального правительства. У каждого министерства есть внутренние недостатки, и их исправляют. Но вашей недопустимой ошибкой является вопрос с Кумтором. Соглашение 2009 года - предательство. Вопрос Кумтора всегда стоит ребром, а историческая правда не восстанавливается.
Подписать соглашение по Кумтору без парламента - это преступление против народа, ведь мы сжатая форма народа.
Фракция "Ата Мекен" предлагает признать отчет правительства неудовлетворительным по вопросу "Кумтора".
Руслан Казакбаев высказал мнение фракции "Республика - Ата Журт": - Мы выслушали и высказали мнения и все слова, которые можно было высказать. Сапар Джумакадырович, спасибо вам за тщательные ответы на вопросы. Нет сомнения в росте вашего опыта и вашего отношения к работе. Для развития экономики Кыргызстана необходимы единство и доверие всех ветвей власти. Вы должны наращивать опыт, и тогда можно в Кыргызстане бороться с коррупцией, и будет у нас чистое общество.
У нас за 27 лет было 29 премьер-министров. Многих отправляли в отставку за коррупцию, других по политическим причинам. Уважаемые депутаты, предлагаем принять к сведению и вынести на рассмотрение всей палаты.
Талант Мамытов: - Мы заслушали отчет правительства. Я хотел бы обратить внимание: у нас в государстве изменилась жизнь? Сократилась коррупция? К сожалению, я этого не вижу. Мы должны строить рабочие места, а не брать кредиты. Я думал, что на все вопросы ответят, они говорят, что все хорошо. Но вы должны быть самокритичными.
Бакыт Торобаев подытожил заседание: - Фракции "Республика - Ата Журт", "Онугуу-Прогресс" и "Ата Мекен", выслушав отчет правительства, решили признать работу правительства по подготовке к ОЗП неудовлетворительной и работу по "Безопасному городу" неудовлетворительной. Работа по "Лиглассу" и строительству ГЭС создала политический шум и была неудачной. Мы отмечаем недостаточность квалификации руководящих лиц. Программу "40 кадам" не получилось реализовать в полной мере.
В итоге решено отчет по работе правительства считать неудовлетворительным. За это проголосовало большинство депутатов, двое были против - Сайдулла Нышанов и Руслан Казакбаев.
Курманкул Зулушев: - Я предлагаю полностью заседание передать по КТРК.
Сапар Исаков взял слово: - У нас полная демократия, и оппозиционные фракции исполняют свою роль. Были сделаны правильные замечания, и я к ним присоединяюсь. Пользуясь моментом, я бы хотел вам выразить благодарность. Несколько вопросов поднимались очень актуальных, вы дали нам свою оценку. Из-за нехватки средств существует множество проблем. В государстве без этого никак. Я предлагаю: мы можем создать диалог.
Я предлагаю встречаться с оппозиционными фракциями раз в месяц.
Бакыт Торобаев: - Спасибо, что посетили нас, и таким образом возникает конкурентная борьба.
