Полная версия. Как парламент выбирал Сапара Исакова в премьер-министры
Сегодня, 25 августа, в Жогорку Кенеше депутаты собрались на внеочередную сессию, чтобы рассмотреть на должность премьер-министра Сапара Исакова. Но по регламенту сначала нужно провести заседание коалиции парламентского большинства, куда входят фракции СДПК, "Кыргызстан" и "Бир Бол", а потом рассмотреть состав правительства, структуру и программу кабмина на заседаниях фракций.
Что обсуждалось до сессии?
Выборы премьера - это самая обсуждаемая политическая интрига лета.
Напомним, сначала в СДПК говорили, что внеочередная сессия, скорее всего, состоится 21 августа. Потом депутаты, которых никуда не созывали, предположили, что правительство будут выбирать в начале сентября. Когда стало понятно, что чем дольше Алмазбек Атамбаев будет тянуть с созывом сессии, тем сильнее время будет играть против него, депутатов созвали. Помимо того, состоится внеочередная сессия или нет, последние месяцы обсуждалось: уйдет премьер-министр, баллотирующийся в президенты от СДПК, в отставку или сложит полномочия. При отставке премьера в отставку отправляется весь кабинет министров, следовательно, нужно выбирать новый состав правительства. При сложении полномочий и. о. премьер-министра стал бы первый вице-премьер Мухаммедкалый Абылгазиев.
Также активно обсуждалось, кого выдвинут на пост главы правительства. Среди явных фаворитов, судя по общению с политиками, считали руководителя аппарата президента Сапара Исакова. Также называли альтернативного кандидата - нынешнего мэра Бишкека Албека Ибраимова. Кто-то говорил даже, что лидер фракции СДПК Иса Омуркулов и председатель ГКНБ Абдиль Сегизбаев тоже не прочь занять высокий пост. Официальных подтверждений этому СМИ не нашли.
Напомним, 21 августа президент Алмазбек Атамбаев принял отставку премьер-министра Сооронбая Жээнбекова, так как тот стал кандидатом в президенты. На должность главы правительства парламентская коалиция большинства выдвинула руководителя аппарата президента Сапара Исакова. В составе правительства он планирует провести некоторые изменения. О них более подробно можно прочесть здесь.
На часах уже 9.30, но внеочередное заседание не начинается. В зале немного депутатов. Но спикер Чыныбай Турсунбеков - на месте.
Почему назначение премьер-министра до выборов так важно?
Во-первых, президент Алмазбек Атамбаев дважды публично озвучил, что до выборов придет команда реформаторов в правительство, которая там пробудет до 2020 года. Это и послужило таким бурным обсуждениям после его выступления.
Во-вторых, если до выборов кандидат в президенты, представляющий южный регион, Сооронбай Жээнбеков пойдет в условном тандеме на выборы, когда уже есть свой премьер-министр, представляющий северный регион, то это увеличивает шансы Жээнбекова на победу. Причем некоторые полагали, что при тандеме Жээнбеков - Исаков победа, возможно, уже в руках.
В-третьих, такое усиление лояльных к Алмазбеку Атамбаеву политиков не нравится его оппонентам и другим кандидатам в президенты. Среди главных оппонентов Сапара Исакова называют лидера фракции "Республика - Ата Журт" Омурбека Бабанова, который пошел на выборы как самовыдвиженец. Об их нелюбви друг к другу известно уже лет 10. Кроме того, Бабанов, как кандидат в президенты, не желает никакого укрепления позиций конкурента.
В-четвертых, обсуждение Сапара Исакова на пост премьер-министра - это обсуждение того, какое влияние останется у Алмазбека Атамбаева после выборов. При лояльных президенте и главе правительства ему после выборов удастся влиять не только на политический расклад и где-то кадровую политику, но и на экономические вопросы. Естественно, оппоненты Атамбаева этому усиленно сопротивляются.
Но, как стало понятно уже к середине сессии, все обсуждаемые сценарии остались нереализованными. Несколько депутатов задали болезненные вопросы, несколько раскритиковали новый состав правительства. В основном парламентарии сыпали напутствиями и интересовались, чем команда реформаторов собирается заниматься.
Что было на открытии сессии?
В 9.30 сессия началась. Спикер парламента Чыныбай Турсунбеков призвал коллег начать внеочередную сессию, и началась она с государственного гимна КР. Данная внеочередная сессия уже шестая по счету.
Спикер напомнил, что послужило причиной созыва внеочередной сессии ЖК. "На мое имя поступили документы об отставке правительства. Мы должны были рассмотреть вопрос во фракциях и коалицией кандидата на должность премьера, а после рассмотреть вопрос на заседании всей сессии. Согласно регламенту, вы можете рассмотреть его кандидатуру во фракциях", - сказал он.
Мирлан Жеенчороев из фракции "Республика - Ата Журт" заявил, что для начала депутатам надо зарегистрироваться, чтобы определить, есть кворум или нет для проведения очередной сессии.
Спикер отметил, что сейчас главнее, чтобы собралась коалиция большинства.
В 9.40 Турсунбеков сказал, что сейчас все фракции могут собраться на заседание. Торага назначил перерыв.
"Я не видел документов. И нам нужно ваше распоряжение, чтобы собраться на сессию, а также заключения комитетов. Я хочу увидеть документы", - сказал представитель "Бир Бола" Мыктыбек Абдылдаев.
В свою очередь спикер Чыныбай Турсунбеков отметил, что аппарат парламента должен был оповестить, и попросил помощников вручить все необходимые документы лично Абдылдаеву.
Но Мыктыбек Абдылдаев заявил, что по Конституции и регламенту Жогорку Кенеша о внеочередной сессии должны были известить не менее одной трети депутатов.
"Чтобы у нас не было вопросов, а также для того, чтобы не нарушать законы и в дальнейшем не было вопросов", - объяснил свою принципиальность парламентарий.
Кенжебек Бокоев из "Республики - Ата Журт" выступил против внеочередного проведения сессии.
"Сегодня, 25 августа, до начала работы Жогорку Кенеша осталось пять дней, мы вообще можем спокойно работать с техническим правительством, ведь и. о. премьер-министра утвержден. Мы можем собраться на заседание комитета 29 августа, а 1 сентября на фракции и спокойно на сессии 5 сентября рассмотреть", - предложил он.
Бокоев предложил сегодня утвердить техническое правительство во главе с и. о. премьер-министра Мухаммедкалыем Абылгазиевым и разойтись до начала сессионного года по графику.
Депутат Дастан Жумабеков из фракции "Кыргызстан" напомнил, что поинтересовался у спикера, на каком основании была собрана внеочередная сессия.
"По приглашению президента?" - спросил я. Торага ответил утвердительно, что по 64-й статье Конституции", - высказался Жумабеков.
Дастан Жумабеков напомнил, что по 64-й статье Конституции глава государства может созывать депутатов на внеочередную сессию только по неотложным событиям. По мнению нардепа, избрание премьер-министра не является таковым.
Каныбек Иманалиев из "Ата Мекена" поддержал точку зрения коллеги из "Бир Бола" Мыктыбека Абдылдаева, заявив, что данная сессия избрания премьера может стать нелегитимной впоследствии, если нет соответствующих документов о созыве.
Лидеры фракций Алтынбек Сулайманов ("Бир Бол"), Иса Омуркулов (СДПК) и некоторые другие депутаты предложили устроить двухчасовой перерыв ради того, чтобы коалиция большинства смогла встретиться отдельно. Кроме того, парламентарии отметили, что свое заседание должен провести профильный комитет по конституционному законодательству, судебно-правовым вопросам и регламенту.
В итоге спикер Чыныбай Турсунбеков принял решение объявить перерыв до 12 часов. Разослать депутатам все необходимые документы, а также издать приказ о проведении внеочередной сессии. Как подчеркнул спикер, с таким он сталкивается впервые.
Что было за заседании коалиции большинства?
В 10.14 началось заседание коалиции большинства, в которую входят три фракции: СДПК, "Кыргызстан" и "Бир Бол". Председательствует лидер коалиции Иса Омуркулов. Слово предоставлено кандидату в премьер-министры Сапару Исакову.
"Программа была разработана, чтобы ее смог понять каждый гражданин и разделил ее на две части. Эта программа будет нами реализована, она написана не за 2-3 дня, а создана в течение месяца. Мы писали в соответствии с поручением президента и написали Стратегию развития Кыргызстана на 2020-2040 годы. Она призвана решить все проблемы страны. Я предлагаю перейти к вопросам и ответам, чтобы все стало яснее", - сказал в своем выступлении Сапар Исаков.
Полностью программу он так и не озвучил.
"Я также хочу огласить предлагаемый состав правительства. На должность первого вице-премьера я предлагаю Толкунбека Абдыгулова, который показал себя отличным кризис-менеджером. Вице-премьером может стать Дуйшенбек Зилалиев, который также показал себя опытным руководителем. На должность министра экономики предлагается Артем Новиков - самый молодой член кабинета министров, кандидат экономических наук, имеет большой опыт в госэкономике. На должность вице-премьер-министра по силовому блоку предлагается Темир Джумакадыров - секретарь Совета безопасности. Остальные кандидатуры не отличаются от текущих", - сказал он.
Дастан Бекешев (СДПК) был обеспокоен ситуацией на дорогах, предлагая усилить это направление.
"Вопрос безопасности на дорогах важный и в рамках проекта "Таза коом" должен решиться радикально. Реформа ДПС также положительно скажется на ситуации на дорогах", - ответил Исаков.
Айнуру Алтыбаева также предложила пересмотреть структуру правительства, так как некоторые функции в разных госорганах дублируют друг друга. Она выразила надежду, что команда Сапара Исакова оправдает ожидания, и особые пожелания она сделала Темиру Джумакадырову, который предварительно возглавит силовой блок в правительстве, что поможет, по мнению депутатов, в продвижении важных законопроектов.
Сапар Исаков отметил, что программу правительства можно и нужно доработать с учетом мнений депутатов.
"Реформу нужно проводить с аппарата правительства, и после этого можно говорить о реформе структуры правительства", - сказал он.
Осмонбек Артыкбаев (СДПК) считает, что активнее надо внедрять медицинское страхование, Сапар Исаков согласился с данной идеей, отметив при этом, что во всем нужна осторожность. Что же касается экономики и инвестирования, он хочет, чтобы каждый инвестор влиял на благосостояние каждого гражданина. Артыкбаев попросил будущего министра экономики Артема Новикова обратить особое внимание на сферу туризма, которая является приоритетной для страны.
Кожобек Рыспаев (СДПК) обратил внимание Исакова на то, что член ОНС Минздрава заявляет, что министр Талантбек Батыралиев крадет миллионы. "Я лично ничего не имею против него. Но это же серьезные обвинения", - сказал он.
Исаков попросил дать возможность поработать с каждым членом правительства, если они не справятся с поставленными перед ними задачами, то они уйдут.
"Если госслужащий будет связан с коррупцией, то это будет всячески пресекаться по закону", - добавил он.
Рыспаев добавил, что стоит обратить внимание на реформу в системе МВД. "Посмотрите, в чем они ходят, сутками работают и зарплату какую получают", - возмутился он.
"Будет реформа. Сейчас Улан Исмаилов почти вошел в систему, реформа обязательно будет. Я хорошо его знаю", - ответил Исаков.
Темир Джумакадыров добавил, что в рамках реформы будет пересмотрено денежное довольствие для военнослужащих.
Карамат Орозова (СДПК) напомнила Сапару Исакову, что он воспитанник президента и должен много внимания уделять молодежи и миграции. Она поинтересовалась, как он намерен решать эти вопросы.
Исаков признался, что для этих двух проблем должно быть министерство, так как много вопросов должно быть решено: занятость, учебные заведения, анализ востребованных профессий.
"Если позволите, мы будем с вами консультироваться. Мы хотим сделать перераспределение востребованных специальностей, сделав упор на сферу высоких технологий", - отметил кандидат.
Орозова затронула вопрос границ, в частности в Баткенской области, Исаков отметил, что этот вопрос будет одним из приоритетных.
Евгения Строкова посоветовала министрам образования и здравоохранения не выдавать развитие инфраструктуры за реформы.
"Хочется действительно получать развитие. Сейчас Минздрав развивает хирургические центры, а надо работать на профилактику. Если у человека нечего вырезать, то он для врачей не представляет интереса", - отметила она.
Лидер фракции "Бир Бол" Алтынбек Сулайманов поинтересовался, какими будут основные обязанности правительства.
Исаков ответил, что три направления будут приоритетными: экономическое развитие, социальное благополучие, безопасность жизни.
"Вообще у нас есть девять программных направлений, самым приоритетным является "Таза коом", который поможет решить множество вопросов", - сказал он.
Есть программы по развитию малого и среднего бизнеса через инвестиции - это будет большой толчок для развития страны, выразил надежду кандидат.
Следующей программой в приоритете правительства станет развитие энергетики, освещение в городах и селах и программа "Таза суу".
Исаков попытается не забыть и о внешней политике: поддержка граждан Кыргызстана за границей, совместное сотрудничество со странами-партнерами.
"Последней важной программой развития станет верховенство закона, где не будет места коррупции и гражданин может быть уверен в правосудии", - заключил он.
Айтмамат Назаров из фракции "Кыргызстан" поинтересовался, что кабмин будет делать с бюджетом с дефицитом в 25% от необходимой суммы и как быть с госдолгом.
Сапар Исаков отметил, что кредиты нужны Кыргызстану, но цифры все же правительство будет оптимизировать и снижать госдолг. "Я прошу дать время на решение вопросов", - ответил он Назарову.
Назаров в ответ сказал, что, когда страна получает кредиты, их нужно направлять в реальный сектор.
"Необходимо сокращать расходы в системе образования. Многие сдают ОРТ, но многие сдают ниже 110 баллов. Нужно рассматривать уровень наших учителей, а то они только требуют условий и зарплату", - раскритиковал депутат.
Аскар Шадиев из "Бир Бола" высказался, что правительство Сооронбая Жээнбекова провело большую работу по демаркации и делимитации границ. Он поинтересовался, как Исаков будет проводить эту работу дальше.
"Темир Джумакадыров продолжит эту работу. Ранее удалось договориться по 1 тыс. 170 км, уже поставлены подписи двух сторон. Если все сейчас сложится хорошо, то останется всего 208 км нерешенных границ в самых сложных регионах", - сказал он.
Сапар Исаков коснулся интернетизации регионов и школ. Он напомнил, что есть договоренность со Всемирным банком, благодаря которой широкополосный интернет будет в каждом отдаленном регионе.
"У нас появится "Умный город", и сейчас у нас появится много новых систем. Ранее все линии электропередачи были проложены над землей. Сейчас мы просто путаемся в проводах, а надо укладывать их под землей", - рассказал предварительно о части проекта "Таза коом" Исаков.
Торобай Зулпукаров (СДПК) спросил, какова стоимость проекта "Таза коом".
"Сейчас невозможно определить сметную стоимость проекта. Что-то будет сделано на кредиты, что-то на гранты. Каждое министерство должно сделать смету по своей части, и уже только после этого можно говорить что-то конкретное. Потом мы придем к вам. Пока нагрузку на бюджет оценить сложно", - ответил Исаков.
Зулпукаров напомнил, что в 12 часов состоится заседание комитета по конституционному законодательству. Он обязательно должен утвердить или отказать в рассмотрении кандидатуры премьер-министра.
Лидер коалиционного большинства Иса Омуркулов предложил задать по два вопроса от каждой фракции. Но депутаты решили продолжать задавать вопросы.
Акылбек Жапаров из "Бир Бола" посоветовать не совершать ошибки 27 предыдущих премьеров, чтобы запомниться хорошим руководителем.
Он также посоветовал кабинету министров стать людьми, которые самостоятельно принимают решения. "Если пришла идея - реализуйте ее. Не оставляйте дела на завтра и решайте все сегодня", - напутствовал он.
Вновь начался спор по поводу, стоит ли продлевать заседание коалиции большинства или нет. Парламентарий Азамат Арапбаев из СДПК призвал коллег активно участвовать в заседании коалиции, потому что выбирается правительство и это важно.
"При добыче полезных ископаемых выдача лицензии проводится госорганом, а не местной властью. При этом органы МСУ просят сначала разработчиков приходить к ним, предоставлять им льготы. Обратите внимание на это, и надо решать вопрос с недропользователями", - добавил Арапбаев.
В 11.25 лидер коалиции Омуркулов предложил коллегам проголосовать - одобрить структуру и состав предлагаемого правительства, а также кандидатуру премьера.
Акылбек Жапаров из "Бир Бола" напомнил, что при предыдущем утверждении состава правительства договаривались не о ежеквартальном отчете правительства, а об отчете один раз в год. "Мы должны были поблагодарить Сооронбая Шариповича, вам нужно продолжить эту идею", - заявил нардеп.
В итоге большинством голосов в 11.30 депутаты проголосовали за состав и программу правительства.
Что было на заседании профильного комитета?
В 12.00 в большом зале Жогорку Кенеша должно начаться заседание профильного комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту, где также будет рассматриваться кандидатура Сапара Исакова на должность премьер-министра. Без решения комитета рассмотрение Исакова на палате не будет считаться легитимным.
Но к 12.05 еще никто не собрался, за исключением главы комитета Асель Кодурановой из фракции СДПК, а также будущих членов кабинета министров.
Отметим, в составе комитета: Асель Кодуранова (СДПК), Омурбек Бабанов ("Республика - Ата Журт"), Алмамбет Шыкмаматов ("Ата Мекен"), Канат Исаев ("Кыргызстан"), Бакыт Торобаев (лидер фракции "Онугуу-Прогресс"), Мыктыбек Абдылдаев ("Бир Бол"), Асылбек уулу Дамирбек ("Кыргызстан"), Осмонбек Артыкбаев (СДПК), Исхак Масалиев ("Онугуу-Прогресс"), Данияр Толонов ("Кыргызстан"), Нурбек Алимбеков ("Кыргызстан"), Айнуру Алтыбаева (СДПК), Кенжебек Бокоев (СДПК), Аалы Карашев (СДПК), Курманкул Зулушев ("Республика - Ата Журт"), Садык Шер-Нияз ("Ата Мекен").
На заседании нет двух лидеров фракций - Алмамбета Шыкмаматова и Бакыта Торобаева. Но кворум все же есть. Примерно в 12.10 Асель Кодуранова предоставила слово кандидату в премьеры Сапару Исакову.
Он поблагодарил собравшихся за возможность стать премьером. "Перед нашей командой стоит большая работа - изменить взгляд на работу правительства. Мы готовим стратегию развития страны до 2040 года. Это будет считаться нашей дорожной картой", - сказал он.
Исаков напомнил, что большинство населения озабочено отсутствием работы в стране, а программа "40 шагов в будущее" поможет решить проблемы населения - создание новых рабочих мест, сокращение коррупции, удовлетворение потребностей населения в чистой воде, развитие бизнеса и экономическое благосостояние, обеспечение безопасности.
Программа "Таза коом" включает в себя следующее: 1. Цифровая инфраструктура. Мы до каждого угла проведем кабель с интернетом. Мы сделаем работу правительства открытой и мобильной, мы намерены ввести цифровые технологии. 2. Создадим условия для изучения языков и роста культуры. 3. Цифровая экономика - это не только цифровое оказание услуг, но и развитие транспорта и здравоохранения с помощью цифровых технологий. Что касается образования, то в этой сфере будет проводиться реформа, учитывающая потребности каждого человека. Только таким образом человек сможет стать полноценным членом общества. Немало внимания будет уделено здоровью граждан. Быть здоровым выгодно. И мы сделаем так, что не надо будет бежать в аптеку, все побегут на стадионы. Мы должны использовать полностью свой потенциал, потому что мы имеем статус ВСП+. Государство должно отказаться от старых методов управления, и в бизнесе должна быть создана конкуренция. Надо в бизнесе устранить все прямые контакты с фискальными органами. Наша цель - вывести теневую экономику на свет, и программа "Таза коом" поможет в этом. Через развитие малых городов мы сократим разрыв между городами и сократим внутреннюю миграцию. Что касается ирригации, то в ближайшие пять лет планируется начать орошать 20 тыс. га новых земель. Еще одним шагом станет развитие энергосектора из-за возрастающих потребностей населения. Сейчас увеличилось число раковых заболеваний, и мы намерены уделять особое внимание профилактике раковых заболеваний, а также болезней сердечно-сосудистой системы. Статистика такова, что 10% проходящих через операцию умирают. Мы намерены сократить эту цифру. Внимания требует и экология, и органические продукты. Каждый кыргызстанец должен экономно расходовать ресурсы, и Кыргызстан должен переходить с автомобилей с бензиновым двигателем на электромобили. Наше будущее общество - это не мечта, а цель, которую мы можем достигнуть", - сказал в своем выступлении Сапар Исаков.
Потом Сапар Исаков выразил готовность ответить на вопросы.
Сессия вопросов и ответов
Первым задал вопрос член фракции "Онугуу-Прогресс" Исхак Масалиев: "Сейчас мы через интернет идем в цифровое будущее. Я бы предложил не торопиться, потому что нам для начала необходимо ознакомиться с программой, и мне непонятно, справится ли Артем Новиков с большим министерством. Старый министр плохо, что ли, работал? Вице-премьер Жениш Разаков почему уходит? Он плохим вице-министром был?"
"Что касается Артема Эдуардовича, то у него очень большой опыт работы. Я считаю, что ему надо дать шанс", - ответил Исаков.
"Я считаю, что ему опыта не хватает, и то, что он работал в аппарате президента - это не показатель. Он может быть советником, но что можно советовать в 25 лет? - опять спросил Масалиев (Новикову - 30 лет. - Прим. Kaktus.media). - Министерство экономики не экспериментальное учреждение. У нас же в государстве живет 6 млн человек. Если вы дружите с ним, дружите дальше. А что с теми, кто уходит из правительства?"
"Они опытные люди и не останутся на улице. Найдут работу", - парировал Исаков.
"Ну не надо им говорить: "Давай до свидания!" Они же опытные люди. Жениш Парпиевич же очень хорошо работает. Надо ему орден дать", - не унимался Исхак Масалиев.
"Перед Темиром Джумакадыровым стоят конкретные задачи, и он готов их выполнять, особенно в реформировании МВД", - ответил Исаков.
"Ну почему же они на улице остались? Вы что, бросите их? Вы можете взять их советниками, но не молодых парней. Еще вопрос обязательный: вы активный член своей партии - все министры будут бегать за своего кандидата?" - спросил Масалиев, имея в виду кандидата в президенты Сооронбая Жээнбекова.
"Мы технократы и ни за какого кандидата бегать не будем. Мы не будем участвовать в политических играх", - заключил Исаков.
"Я восприму это как официальное обещание. Если вы будете бегать за кандидата, то вы уйдете. Особенно это местных властей касается, когда они бегают из-за одного кандидата. Это неправильно", - заключил Масалиев.
Тынчтык Шайназаров из "Онугуу-Прогресса" поддержал коллегу в вопросе применения административного ресурса.
"Я прошу членов правительства на местах дать указание соблюдать закон. Хочу рассказать о нескольких фактах в Кара-Суйском районе. В одной из больниц работает медсестра Гульбарчын Абылдаева, и ее брат попросил подписать подписные листы в поддержку одного из кандидатов, а теперь ее хотят уволить. Президент же требует чистые выборы, вот и не надо чинить медвежью услугу", - заявил член фракции "Онугуу-Прогресс".
Шайназаров напомнил, что кабмину стоит обратить особое внимание на формирование бюджета по социальной сфере.
Потом Масалиев вновь взял слово. Он заявил, что представленная программа - это набор слов. Он возмутился, что он не увидел четких сроков по реализации программы правительства.
"Программа должна быть конкретная: излагайте, что можете, что сделаете. Учитесь у коммунистов пятилетние планы делать. Вы тут говорите, что вы технократичные, техногенные... Тут у вас один только молодой технократ, вы сами уже не молодые. Сколько конкретно школ построите? Вон один кандидат сказал, что около двухсот школ построил, включил в статистику и ремонтируемые. Если посчитать, то одну школу за 4 млн сомов построили, разве такое бывает?" - продолжал критиковать Масалиев.
Алтынбек Сулейманов отметил, что называть правительство молодым немного некорректно, потому что ему больше подходит название "зрелое правительство".
"Вы уже показали себя и должны прекратить заниматься политикой, должны заняться хозяйством. Мы хотим вас поддержать, но с завтрашнего дня начнется работа", - сказал он.
Сулейманов попросил об одном: "Прекратите ходить по кабинетам и выпрашивать поддержку правительства. Вы должны заниматься только исполнением, а законодательная власть должна заниматься своей работой".
Айнуру Алтыбаева из СДПК попросила продолжать работу, начатую Сооронбаем Жээнбековым, особенно в части дисциплины госслужащих.
"Я прошу поддержать приоритеты в системе образования, начатые в 2010 году. Сейчас идет интенсивное внедрение интернета, и вы должны обеспечить 100% школ интернетом, иначе мы не сможем говорить о качестве образования. Продолжайте уделять внимание английскому языку", - сказала она.
Айнуру Алтыбаева предложила сменить членов совета директоров в Centerra Gold Inc., потому что действующие допустили снижение доли Кыргызстана в горнодобывающей компании, владеющей месторождением Кумтор.
Лидер фракции СДПК Иса Омуркулов заявил, что культуре и образованию должно уделяться особое внимание, но он не увидел этого в программе. 52% вопросов касаются экономики, и меньше внимания уделено коррупции.
"А ведь скрываются большие особняки, дорогие машины и отдых. Но можно же отследить и проверить. Прошлому составу правительства мы дали хорошую оценку. Но новым ребятам должны тоже давать должности. В общем, надо проводить справедливую кадровую политику. Если вы качественно будете выполнять свою работу, то вопросов не возникнет. Но не сажайте неспециалистов на должности. Решайте вопросы с тендерами и госзакупками. Множество уголовных дел по тендерам возбуждается. Надо развивать бизнес", - перечислял он.
Слово взял депутат "Бир Бола" Мыктыбек Абдылдаев: "Вы говорите, что вы техническое правительство (депутат путает термин "техническое" и "технократическое". - Прим. Kaktus.media), но оно для переходного периода. После - уходит. А профессиональное работает 5-10 лет. Вы должны взять свои слова назад. Зачем вы тогда нужны и стоит ли вас утверждать? Как вас считать легитимным?"
Абдылдаев обратился к председателю НБ КР Абдыгулову: "Стоит ли вам вообще из Нацбанка уходить?"
Еще я хотел бы обратить внимание, что вас называют парнями. Вы что, директор садика? В 30-е годы прошлого века 30-летние работали главами колхозов и совхозов. Забудьте, что вы молодые.
"Еще я так понял, что программу разработали в аппарате президента и просто передали правительству. Вы, конечно, не обижайтесь, но вы уже 29-й премьер-министр. Не перебор ли? Программа вообще очень сухая. И мы, когда писали программы, каждое предложение связывали с цифрой-показателем, а вы просто пишете предложениями. У нас в Кыргызстане достаточно много малых городов, они все депрессивные города, а ранее были опорными. А вы опять делаете опорными Бишкек и Ош", - добавил он.
Абдылдаев добавил, чтобы будущий кабмин взял от прошлого все самое лучшее, не занимался популизмом и работал.
В СДПК уже 7 лет нет председателя партии. Надо задуматься об этом", - неожиданно напомнил Мыктыбек Абдылдаев.
"Мы не техническое правительство, а технократы. И мы будем заниматься только работой, а не политическими вопросами. Это четкое определение", - ответил ему Сапар Исаков.
Абдылдаев напомнил о строительстве железной дороги, которой до сих пор нет (речь идет о железной дороге из Китая через Кыргызстан. - Прим. Kaktus.media).
"Вопрос не снимается с повестки дня. Это началось в 2001 году еще в Шанхае. Тогда я сам лично участвовал. Я помню не хуже министров транспорта этот вопрос. Ранее дело было в Узбекистане. А потом в Китае. А если они сами все решат без нас - уйдут в Пакистан, и мы выпадем из этого проекта", - тревожился бирболовец.
"Наши китайские партнеры предлагают провести железную дорогу через высокогорные районы, где нет инфраструктуры. Мы будем получать только деньги за транзит. Мы хотим выгоду и для себя. Мы хотим строить по нашему предложению - дорога должна проходить через населенные пункты. Надо определить и ширину колеи - точки стыка (речь идет о том, что на постсоветском пространстве и в Китае - разная ширина колеи. - Прим. Kaktus.media). Но этот вопрос скоро решится, думаю. Этот вопрос принципиальный для нас, и мы должны придерживаться своей позиции", - ответил Сапар Исаков.
Аалы Карашев из СДПК высказался, что избирается уже 29-е правительство.
"Все приходили с программами, и все обещали реализовать их. Очень много идей у вас. Вы уточните, какая программа была действенной, а какая осталась на бумаге. Многие госслужащие дают отчеты по старым программам. А вам стоит провести инвентаризацию и выявить слабые стороны".
Исхак Масалиев напомнил, что с 1 декабря по новой Конституции у премьер-министра будет больше полномочий, чем у президента: "Правительство уйдет в тот день?"
"Нет, правительство останется. Меняются полномочия и статус. У сотрудников правительства будет переаттестация", - ответил Сапар Исаков.
В 13.30 Айнуру Алтыбаева из СДПК предложила перейти к голосованию. Все согласились. Однако у Мыктыбека Абдылдаева было свое мнение.
В итоге члены комитета проголосовали за, и только Абдылдаев воздержался.
Заседание парламента, где будет рассматриваться кандидатура Сапара Исакова, начнется в 14 часов.
Что происходит на заседании парламента?
В 14.24 заседание возобновилось. Депутатам предложили зарегистрироваться. Торага Чыныбай Турсунбеков отметил, что на заседании присутствует 103 парламентария.
"Кворум есть. На повестке дня только один вопрос - выборы премьер-министра КР", - сказал спикер.
Мирлан Жеенчороев из фракции "Республика - Ата Журт" напомнил, что он просил транслировать заседание по КТРК. Спикер отметил, что прямую трансляцию ведет телеканал "Пирамида", поэтому депутаты решили отказаться от трансляции по КТРК.
Спикер предоставил слово кандидату в премьер-министры Сапару Исакову.
Выступление Сапара Исакова
Он выразил благодарность за его выдвижение на должность премьер-министра.
"Перед нашей командой стоит большая ответственность. Подошло новое время. Новый состав правительства создан из нового и старого поколений, из опыта старых и амбиций молодых. С этими качествами мы достигнем многого. Мы будем работать в согласии с вами", - пообещал он.
Исаков напомнил, что подготовлена дорожная карта по Стратегии устойчивого развития на 2020-2040 годы.
"Наша программа "40 шагов к успеху" призвана стать маяком для наших партнеров в эпоху перемен. Начиная с этого года мы намерены решить вопросы безработицы, искоренить коррупцию, заняться внедрением высоких технологий, обеспечить безопасность граждан и развитую социальную и физическую инфраструктуру:
1. Экономическое благосостояние народа.
2. Социальное благополучие.
3. Безопасность граждан.
На этих трех основных целях базируется вся программа. Основу программы составляет "Таза коом". Она включает в себя следующее:
- Цифровое правительство, которое будет работать компактно и эффективно. Введем электронную подпись.
- Цифровое общество, где каждый сможет пользоваться интернетом и приложениями. Это откроет возможности для творчества и развития для последующих поколений.
- Цифровая экономика - это не только электронные торговля и услуги, но и здравоохранение, транспорт, образование будут развиваться под влиянием цифровых технологий.
"Таза коом" - это явление времени, путь к чистому и прозрачному обществу. Мы понимаем, что на пути к цифровому обществу должны быть решены проблемы, которые мешают это сделать. Мы должны полностью использовать потенциал страны, КР стала одной из 10 стран мира, получивших от Евросоюза статус ВСП+, позволяющий экспортировать свои товары в ЕС.
Мы должны соответствовать этим стандартам. Но необходима и законодательная база для развития электронной коммерции. Должны быть исключены прямые контакты фискалов с предпринимателями. Государство должно избавиться от устаревших подходов в экономике.
Надо связать транспортом все регионы страны. Сделать упор на органическое сельское хозяйство. Для этого надо реформировать агропромышленный комплекс", - сказал Исаков. Он также намерен реанимировать старые предприятия, которые работали на экспорт. "Кыргызстан зависит от инвестиций, и мы это понимаем. Мы должны привлекать прямые инвестиции. Те шаги, которые включает в себя данная программа, помогут их привлекать", - добавил он.
Он также отметил, что на повестке дня стоят вопросы транспорта и развития дорожных сетей.
"В бюджете на это денег нет, но есть бизнес-модели, которые мы будем использовать: с инвесторами мы будем проводить переговоры. Для реализации коммерческих проектов в транспортной сфере мы будем реализовывать государственно-частное партнерство. А также привлекать коммерческие фирмы. Тарифы должны быть гибкими в зависимости от времени потребления. Проект CASA-1000 будет еще одним привлекательным проектом", - рассказал Сапар Исаков.
Он также напомнил о сложностях в системе здравоохранения, а особенно в пропаганде здорового образа жизни.
Что спрашивали депутаты на палате и что отвечал Сапар Исаков
Процедура вопросов-ответов
В 14.56 торага пригласил всех желающих записаться, чтобы иметь возможность задать вопросы. Всего записался 51 депутат.
Первым задал вопрос Дастан Бекешев (СДПК): "Скажите, какая ситуация по Liglass Trading? Вопрос очень резонансный".
Подробности со скандалом с чешской компанией, в который оказались втянуты президенты двух стран, читать здесь.
"К нам в КР могут приходить и инвестировать любые компании, которые имеют такое желание. Одна из таких - Liglass Trading. В соответствии с нашим законодательством она работает у нас полтора года. Она участвовала в конкурсе по малым ГЭС и выиграла его. При этом компания заплатила за участие в конкурсах. Зилалиев (председатель Госкомитета по промышленности, энергетике и минеральным ресурсам. - Прим. Kaktus.media) мне объяснил, что он и представители компании обсуждали возможность строительства Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Соглашение вступило в силу 4 августа. В течение 30 банковских дней компания должна перечислить 37 млн долларов США российской стороне. После этого 50% в стройке перейдут вновь кыргызской стороне. Я не бог и не могу знать, придут или не придут, но если деньги не поступят, то Кыргызстан ничего не потеряет", - ответил Исаков.
Бекешев: "Главное, чтобы страна свою репутацию не потеряла. Вы сделали большую ставку на экономику. Как вы намерены развивать экономику? Можно подумать об экономической реструктуризации долгов предприятий. Так в Армении сделали, и успешно".
"Давайте мы подумаем об этом с вами", - ответил Исаков.
Вопрос задает Жанар Акаев: "Я бы хотел увидеть кыргызского Михаила Саакашвили. Самое главное, чтобы не было продолжателей старой системы. Какие меры вы принимаете по борьбе с криминалом? Ведь еженедельно освобождаются криминальные авторитеты".
"Мы за 6 лет развились очень сильно. Развивается малый и средний бизнес, мы должны в ускоренном порядке развиваться. Что касается борьбы с криминалом, то, если вы разрешите, я передам право ответа Улану Исраилову (и. о. министра внутренних дел)", - предложил кандидат в премьеры.
Исраилов: "Это является одним из главных вопросов. В милиции есть отдельные факты, но в рамках закона каждый милиционер обязуется исполнять свои обязанности".
Акаев: "Какие в МВД за последние полтора года были реформы?"
Исраилов: "В первую очередь социальные. Много жилья для сотрудников построено. Потом была борьба с терроризмом. Была оптимизация, сокращено 200 сотрудников, которых разместили по регионам".
Акаев: "У меня вопросы по компании Liglass. Дуйшенбек Текшербекович [Зилалиев], кто ответственен за провал соглашения?"
Зилалиев: "Ответственность мы возьмем на себя, если будет все денонсировано. Ни одна копейка в госбюджете не пропадет. Если будет нарушен закон, то ответственность понесу я".
Зиядин Жамалдинов ("Онугуу-Прогресс") спросил, какие плоды может принести проект CASA-1000.
"Будут получены дополнительные мощности. Например, на ТЭЦ Бишкека можно будет получить 300 дополнительных мегаватт. На реке Нарын появятся новые каскады", - ответил Исаков.
Депутат Зиядин Жамалдинов из "Онугуу-Прогресс" спросил, куда Кыргызстан будет девать летом дополнительную энергию.
"Надо думать о строительстве. Но нынешние тарифы пока не дают возможности это реализовать. Это заслуживает более подробного обсуждения", - ответил Исаков.
Жамалдинов добавил, что правительству надо задуматься о безопасности на дорогах и неплохо было бы Исакову взять этот вопрос под личную ответственность.
Сапар Исаков отметил, что проект "Таза коом" призван решить проблему дорог.
Данияр Аттокуров (СДПК) сказал, что у него несколько вопросов. Он интересовался, какие планы у правительства в связи с Кумтором и по аэропорту "Манас".
"Кумтору" осталось 7-8 лет. Потом его закроют (по данным, указанным в действующем соглашении от 2009 года, там заканчиваются запасы. - Прим. Kaktus.media). По итогам переговоров мы не достигаем поставленных целей, но надо решать. Надо решать вопрос с экологией. Перед Centerra Gold Inc. надо поставить требование о выплате 310 млн сомов и создании рекультивационного фонда. Рекультивационный фонд Кумтора контролируется семьей Ротшильдов. Что касается развития аэропорта, то нам надо изучить, как развивался аэропорт Ататюрка в Стамбуле", - сказал Исаков.
"Нам списывают долги, но этого не хватает, чтобы вновь получить кредиты. Как выйти из этой ситуации?" - продолжил Аттокуров.
"Основная нагрузка на бюджет начнется с 2021 года. Но мы будем думать, как решить этот вопрос", - ответил выступающий.
Садык Шер-Нияз из "Ата Мекена" отметил, что в ЖК необходимо принять соответствующий закон о планах в кинематографии. В качестве примера он привел Грузию, где за два года в кинематографии был совершен резкий скачок.
Ответил кандидат в министры экономики Артем Новиков, который признал, что в кинематографию вкладывается недостаточно средств.
"Но с развитием экономики будут увеличиваться отчисления в социальную сферу", - пообещал он.
"А вы знаете, сколько выделяется писателям?" - задал ему вопрос Садык Шер-Нияз.
Ответа ни от кого не последовало. Депутат заявил, что ни одной копейки не получают писатели той страны, в которой жили Чингиз Айтматов и Аалы Токомбаев.
Сайдулла Нышанов из "Ата Мекена" спросил: "А вы знаете, каким по счету будете премьер-министром?"
"Я 28-й по счету и самый молодой, наверное. Но могу сказать, что будь то премьер, вице-премьер или простой госслужащий, человеческие качества должны быть на высшем уровне. Мы должны быть профессионалами и знать свою работу", - ответил Исаков.
"Вы должны быть ответственными и решительными, - обратился Нышанов к Исакову, а потом спросил у Мурашева - и. о. министра сельского хозяйства. - Вы обещали в одном айыл окмоту построить насосную станцию, но ничего не происходит?"
Ему ответили, что все будет, стройка идет.
Мирлан Бакиров ("Онугуу-Прогресс") поинтересовался, почему уходит с должности министра экономики Арзыбек Кожошев.
Сапар Исаков ответил, что программа правительства разрабатывалась совместно с нынешним кандидатом на этот пост Артемом Новиковым.
Азамата Арапбаева из СДПК беспокоят проблемы рождаемости, а вернее, вопрос средств, которые требуются на детей.
"Плюсом является то, что мигранты присылают деньги, но это и минус, потому что сами мигранты не работают в стране. Но целью номер один является привлечение прямых инвестиций, которые также помогут в соцсфере", - сказал депутату Исаков.
Канатбека Исаева из фракции "Кыргызстан" вновь заинтересовал Liglass. "Каков оборот у компании?" - спросил он. Исаков признался, что не знает об этих цифрах ничего.
Канатбек Исаев поинтересовался у кандидата на должность главы Минобразования Гульмиры Кудайбердиевой, сколько получает новоиспеченный учитель (отметим, Кудайбердиева была главой министерства и при Сооронбае Жээнбекове. - Прим. Kaktus.media). Кудайбердиева заявила, что средняя заработная плата учителя составляет 13 тыс. сомов (позже уже Министерство образования пояснило, что средняя зарплата - 11 тыс., а зарплата молодого учителя - более 8 тыс. сомов. - Прим. Kaktus.media).
Исаев: "Я спросил про неопытного, а вы даже не знаете. Еще и на пост министра претендуете".
Кудайбердиева пообещала уточнить и ответить нардепу лично.
Абдывахап Нурбаев (СДПК) поинтересовался у кандидатов, почему в программе отсутствует проект "Открытое небо".
"Если мы вплотную займемся этим, то мы сделаем банкротами местные авиакомпании. Пассажиры предпочтут иностранные компании, ведь у них дешевле и лучше. Но надо сначала продумать, как выйти из черного списка Евросоюза. Надо принять совместное решение депутатов и правительства", - ответил Исаков.
Депутат Тазабек Икрамов ("Онугуу-Прогресс") предложил сократить процедуру вопросов и ответов. Это не понравилось коллегам из других фракций.
Вице-спикер от оппозиции Алтынай Омурбекова ("Республика - Ата Журт") высказала претензию, что депутаты не смогли толком ознакомиться с программой правительства, а также не успели ознакомиться с итогами работы бывшего премьера. "Вообще-то на это требуется время", - сказала она.
Мирлан Жеенчороев ("Республика - Ата Журт") предложил депутатам из коалиции большинства выйти из списка задающих вопросы, ведь у них было время их задать. "Оппозиция ждет своего времени, и не надо бояться задавать вопросы", - сказал он.
Наталья Никитенко ("Ата Мекен") возмутилась, что коллеги предлагают сократить количество вопросов. "Не ограничивайте права других и перестаньте быть декоративным парламентом. За каждым из вас стоят избиратели - они хотят знать о планах правительства", - высказалась она.
Мурадыл Мадеминов (СДПК) на слова Никитенко обиделся и назвал депутата декоративным растением. За Никитенко вступился Мирлан Жеенчороев и предложил Мадеминову извиниться перед дамой, если он мужчина, а потом предложил выйти на перерыв и подумать над решением данной проблемы.
В списке желающих задать вопрос оказалось 78 депутатов, осталось 64.
После короткого перерыва, в 16.30, депутаты продолжили задавать вопросы.
Калдарбек Баймуратов из "Республики - Ата Журт" поинтересовался количеством богарных земель в стране, хотел узнать, собирается ли кабмин увеличивать площади. Исаков ответил утвердительно.
Следующим в списке задающих вопросы был Бакыт Торобаев - лидер фракции "Онугуу-Прогресс", но его на месте не оказалось.
Слово перешло Таланту Маматову из фракции "Республика - Ата Журт". Он попытался выяснить, почему в программе очень много обещаний и удастся ли их реализовать.
Исаков отметил, что все будет реализовано, особенно если удастся победить коррупцию. "Этому может помочь программа "Таза коом", где будет превалировать электронная система", - в очередной раз повторил кандидат в премьеры.
Бакирдин Субанбеков ("Бир Бол") напомнил Сапару Исакову, как его отец много работал на юге республики, и задал вопрос: "Как можно прекратить деление на регионы в кадровой политике?"
Исаков ответил, что постарается решить данный вопрос. Субанбеков попросил также ускорить проекты "Безопасный город" и "Умный город" и как можно скорее найти инвесторов. Нашелся вопрос и и. о. главы Минтрансдора Жамшитбеку Калилову: "Дорога Бишкек - Кара-Балта интенсивно строится. А там будет разделительная полоса?"
Калилов пообещал установить ее, потому что сейчас на данной дороге очень много аварий.
Жыргалбек Турускулов из "Республики - Ата Журт" заявил вновь о том, что Исаков намерен стать техническим премьером. "Сможете ли вы реализовать программу? Ведь на нее потребуется не менее 2-3 лет", - засомневался он.
Исаков вновь напомнил, что он сказал - правительство будет технократическим, а не техническим.
Талайбек Масабиров из фракции "Кыргызстан" поинтересовался у Улана Исраилова о количестве автотранспорта, зарегистрированного в КР в этом году. И. о. министра внутренних дел ответил, что ежегодно количество меняется. Масабиров предложил проблему с ДТП решать комплексно. "Слишком уж большое количество ДТП случается в последнее время", - беспокоился депутат. А еще он предложил построить в стране настоящий Дворец спорта, потому что в столице катастрофически не хватает такой площадки.
Карамат Орозова из СДПК предложила вновь поднять на голосование предложение Тазабека Икрамова перестать кандидатам задавать вопросы.
Кенжебек Боков из фракции "Республика - Ата Журт" возмутился этим. Он напомнил, что из его оппозиционных только двое задали вопросы, а хотелось бы послушать всех.
"И вообще раз уж собрались до начала работы, то куда уже торопиться, дослушаем всех", - ответил социал-демократке Кенжебек Боков.
Исхак Масалиев предложил задать вопросы кандидатам от каждой фракции и после предоставить время для выступления каждому из лидеров. В итоге депутаты проголосовали за выступление по три человека от каждой фракции, и после этого будет предоставлено время для лидеров фракций. За проголосовали 77 человек, против - 17.
Мирлан Жеенчороев спросил, каким образом его данные и информация о его деятельности оказались в материалах "Викиликс".
Исаков ответил, что никак не может прокомментировать компромат "Викиликс", потому что считает это все ложной информацией.
"А вы обращались в правоохранительные органы? Кто конкретно вас обвинял в запрещенных действиях?" - продолжал Жеенчороев.
"Там информация распространялась анонимно. Я не могу назвать имя распространившего материалы "Викиликс", - ответил он.
"А сколько конкретно нужно денег на программу "Таза коом"?" - не унимался Жеенчороев.
"Я уже утром отвечал на этот вопрос. После того как госорганы предоставят данные, мы подобьем промежуточную смету, мы сможем предоставить информацию о стоимости проекта", - ответил Исаков.
Жеенчороев заключил, что проект "Таза шайлоо" не особо отражен в программе и админресурс на предстоящих выборах не должен применяться.
Кенжебек Бокоев из "Республики - Ата Журт" попытался выяснить, есть ли министр в составе правительства, окончивший сельхозинститут.
"Министр сельского хозяйства сидит за мной", - отметил кандидат в премьеры.
"Я у вас спрашиваю, Сапар Джумакадырович!" - настаивал Бокоев.
Нурбек Мурашев (кандидат на должность главы Минсельхоза) ответил сам: "Я экономист по образованию".
"Понятно, в составе правительства специалистов по сельскому хозяйству нет", - сделал вывод Бокоев.
"Мы покажем работой, что мы можем. Могу привести массу примеров, когда люди работают не по специальности и достигли успехов и различных высот", - парировал Исаков.
Исхак Масалиев от фракции "Онугуу-Прогресс" попросил у правительства разобраться с частной дорогой возле СЭЗ "Бишкек". "Раз вы заявляете, что вы правительство технократов, то разберитесь с торговыми точками, которые мешают нашим гражданам", - потребовал он.
В 17.55 депутаты поставили вопрос на голосование о продлении рабочего дня. 92 депутата согласились это сделать. Осталось выступить 9 депутатам и 6 лидерам фракций.
Мыктыбек Абдылдаев из "Бир Бола" поднял сегодня вопрос о видеокомпромате на кандидата на пост премьер-министра Сапара Исакова.
"В интервью после публикации компромата вы сказали: "Догадываемся, что за этим стоит один из кандидатов в президенты, который думает, что все решают деньги". Кто этот кандидат? А то вдруг мы завтра его выберем", - спросил нардеп.
"Когда придет время, я скажу, кто это", - ответил Сапар Исаков.
"Вы собираетесь занять одну из трех важных должностей в стране. Если вы в лицо одному человеку не можете сказать, как вы будете руководить государством?" - задался вопросом Мыктыбек Абдылдаев.
"Когда придет время, я скажу, кто это", - повторил Сапар Исаков.
Аида Салянова ("Ата Мекен"): "Прежде чем создавать чистое общество, надо очиститься от всех проблем. Сегодня в стране гонение на свободу слова. Получится ли у вас создать общество при такой ситуации?"
"Это политический вопрос. И со стороны народа и общественности будет дана оценка. Но сегодня реформы и действия, которые осуществляются, поддерживаются. Я бы хотел на вас опираться в реализации проекта. Вы же юрист. Мы бы хотели брать у вас консультации", - дипломатично ответил Исаков оппозиционному депутату.
"Я желаю вам проявить политическую волю, - посоветовала Салянова. - Но я бы хотела подробностей по Liglass. Это компания-посредник. Мне кажется, что это афера, и она должна быть раскрыта. Ситуация с Liglass - это не внутренняя проблема, а межгосударственная, поэтому я призываю своих коллег обратиться в Европарламент для расследования. Коррупция может пройти и между двумя государствами. Мы не сможем вести переговоры напрямую с компаниями, которые будут строить ГЭС? Мы не получили удовлетворительные ответы.
"Вы сейчас сказали, что мы заплатили каким-то менеджерам деньги", - отреагировал Исаков.
"Я так не говорила. Внимательно меня слушайте!" - сказала Салянова.
"Правительство все утвердило, и на первом заседании комиссии было изначально предложение проплатить менеджерам-посредникам, но наши компании не смогут построить мини-ГЭС, и нас начали обвинять. Нам потом депутаты сказали прекратить договоренность и продлили возможность участвовать в тендере местным компаниям. Но они не смогли", - пытался объяснить ситуацию Дуйшенбек Зилалиев.
"После заявлений Зилалиева должно быть произведено депутатское расследование. И вообще остановите мое время. Дайте мне мои 12 секунд! Я бы хотела предложить обратиться в Европарламент и расследовать информацию по компании Liglass", - потребовала Аида Салянова.
Наталья Никитенко из "Ата Мекена" заявила, что сегодня часто говорят о молодом правительстве и молодых кадрах, но она не увидела практически ничего нового.
"Многие из них не доказали свои профессиональные качества, и у меня много претензий. На самом деле сделано не очень много реформ. Но положительные моменты есть: Кумтор, MegaCom - это удачные проекты. Теперь MegaCom продастся со снижением цены.
В отношении Liglass нужно разбирательство. Кроме того, многие из вас - члены политсовета СДПК. Как вы можете гарантировать проведение честных и прозрачных выборов и готовы ли понести ответственность?
"Мы готовы провести честные выборы в рамках своей компетенции, ни на йоту не отступая от своих задач. Нам с вами надо работать и проводить определенные консультации", - ответил Исаков.
В 18.35 начались обсуждения. Мурадыл Мадеминов из СДПК вновь начал оскорблять Наталью Никитенко, которая назвала парламент декоративным. И опять повторил, что она сама декоративное растение. Мирлан Жеенчороев повторно заступился за коллегу, подчеркнув, что женщину и коллегу оскорбляют, а торага не делает замечаний.
Акылбек Жапаров из "Бир Бола" предпочел сразу назвать Сапара Исакова премьер-министром, аргументировав тем, что его все равно утвердят. Он пожелал ему придерживаться всех планов и не отступать от них.
Исхак Пирматов из "Бир Бола" предложил кабмину сделать акцент на решительных мерах по борьбе с ДТП.
"В афганской войне СССР потерял меньше людей, чем мы в ДТП. Вопрос борьбы с ДТП надо решать не только реформой ГАИ, а решать все комплексно. Может, провести переаттестацию всех водителей? Хотя надо начать бороться с коррупцией и искоренять ее в автошколах".
Максат Сабиров ("Республика - Ата Журт") коснулся вопроса безналичных расчетов, которые пока в стране не очень развиты, а ведь это требование времени. "Мы могли бы рассчитываться в больницах, в соцсфере, а сейчас все это тормозится".
Торобай Зулпукаров от лица СДПК пожелал кандидатам успехов и напомнил, что ранее был принят Закон "О приграничном статусе сел", но сейчас этот закон не особо работает. "Какие села были определены для исполнения закона и каким были выделены деньги?" - интересовался он.
Канатбек Исаев из "Кыргызстана" получил возможность дополнить свою информацию по учителям-первогодкам и их зарплатам: "Они получают 5-5,5 тыс. сомов. Атамбаев ранее сказал, что зарплата учителей повысилась в три раза. Они что, получали по полторы тысячи сомов?"
Он также коснулся административного ресурса.
"Как член политической партии СДПК вы идете как руководитель правительства, и вы должны аккуратно работать. Народ хорошо знает, что такое демократия и свобода - помните об этом", - подчеркнул Исаев.
Выступил Исхак Масалиев. В своей речи он отметил, что правительство должно работать днем и ночью, не влезать в интриги.
Время покажет, как вы относитесь к своей работе. Сегодня, открыв интернет, я увидел статистику по ДТП и ощутил, будто это сводка из Сирии. Такое впечатление, что давят людей специально. Депутаты в этом вопросе всегда готовы помочь.
"Через два месяца придет новый президент, и мы уже через 5 лет получим реальные результаты. Прекратите делить на оппозицию и пропозицию, ваши - не ваши", - добавил Масалиев.
Сайдулла Нышанов из "Ата Мекена" также вышел на трибуну и вновь заявил об ужасной ситуации с ДТП на дорогах. "Мы последние 25 лет продавали водительские права, и настало время привести в порядок автошколы. Если все наладится, то все сократится на 25%. Ранее пытались исправить недостатки, но этого мало. Асфальт, уложенный в прошлом году, испортился, и невозможно ездить на дорогах".
Ну а вообще он пожелал успехов новому кабмину.
Настало время для выступления лидеров фракций
Первым к трибуне вышел глава СДПК - Иса Омуркулов. Он отметил, что еще до утверждения высказано много критики, но ее надо воспринимать правильно. Ведь после утверждения у кабмина не будет времени спать.
"На сегодняшний день мы читаем много чернухи о кандидатах в президенты, и не хочется ни за одного из них голосовать. Давайте не будем очернять. По программе высказано много критики, и я считаю, что программа амбициозная и реализация будет сложной. Но без инициативы нет роста. Будет хорошо, если она реализуется не на 100%, а хотя бы на 70%. ВВП вырос, и это хорошо", - сказал он.
Омуркулов напомнил, как поднялись основные показатели макроэкономики за 7 лет. Он отметил, что за пять лет правительство обещает в два раза увеличить ВВП и это должно получиться. "Все правильно. Опросы показывают, что общество готово к изменениям. Люди стали меньше бояться демонстраций и митингов, а стали больше бояться коррупции. Именно это должно стать приоритетом", - подчеркнул лидер фракции.
Слово взял Омурбек Бабанов - лидер фракции "Республика - Ата Журт".
"Мы намерены внести изменения в Закон "О выборах" - кандидат на должность премьера или же президента должен оставить свою должность не менее чем за 6 месяцев до выборов. Что касается правительства, то создадите ли вы равные условия для кандидатов на предстоящих выборах?" - спросил Бабанов.
Что касается Liglass, то для меня удивительно, что для нас не будет убытка. Но пишут, что они банкроты, а вы закрываете глаза и подписываете договор. У нас вообще понятие имиджа государства существует? Или мы банановая республика?
"Вы от Liglass так просто не отвяжетесь. Вы потратили время и деньги на рекламу - это убытки. Это, по моему мнению, уголовное дело", - добавил политик.
"Что касается Кумтора, то компания, находящаяся в трудном финансовом положении, и акции на миллиарды долларов покупает банкрот. В сентябре, когда вы выйдете на работу, наша фракция предложит создать депутатскую комиссию, чтобы выяснить, по какой причине наши акции в Кумторе сократились до 26%", - продолжил Бабанов.
Хотелось бы обратиться к молодому премьер-министру, в чей адрес сейчас идет сильный черный пиар. Почему он не обратился в ГКНБ с просьбой провести расследование, кто его создает в отношении личности (имеется в виду Сапар Исаков. - Прим. Kaktus.media).
"Я знаю многих министров, например Артема Новикова, других реформаторов. Но действенных способов по реформе экономики я не увидел. Проведите эти реформы!" - сказал Бабанов.
"Сапар Исаков говорит, что главной проблемой является безработица и только потом коррупция.
Что, у нас в таможне, в МВД и медицине нет коррупции? К сожалению, вы ничего об этом не сказали. Интересы государства с учетом единства народа перед выборами высоко оцениваются", - добавил он.
Вы тесно работали с Алмазбеком Атамбаевым, и я верю, что выборы будут прозрачными. Будь то кандидат от СДПК, "Республики" или "Онугуу". По этой причине мы решили не препятствовать выборам и помочь с выдвижением. Тогда все будет тихо работать на благо государства. Раз Алмазбек Шаршенович уходит добровольно, надо провести чистые и прозрачные выборы.
Алмазбек Баатырбеков - лидер фракции "Кыргызстан" - выступил третьим. "Я бы хотел начать с истории. Декретом Ленина более ста тысяч кыргызов были выкуплены в Китае, и наши отцы вложили много сил в становление государства. У нас были периоды подъема. В советское время застоя повысилось воровство - меняли скот, приписывали сбор на полях. В кондитерских цехах воровали сахар и масло. Но этот застой научил нас выживать. Но мы получили независимость, и технократы Акаева не умели руководить и развивать, а масштабы воровства стали крупнее. Это уже 28-е правительство", - заявил в своей речи лидер фракции.
"Наш созыв избирает третье правительство, но при этом свою вину мы не чувствуем. Я бы хотел сейчас перед народом извиниться: на трибуне сейчас мы говорим красивые слова, но когда дело доходит до действий… Я хотел бы сейчас пожелать им всего самого хорошего", - продолжил Баатырбеков.
"Сапар Джумакадырович, я хотел бы к вам обратиться: соберите СМИ и переговорите - негативную информацию надо дозировать. Но каждый день если писать о катастрофах, то сразу становится страшно жить. Если ребенку с рождения сразу говорить, что он хороший и умный - все получится. Советуйтесь со СМИ и введите журналистскую этику. Если появляется негатив, то пусть будет дозированным. Про поедание мяса ишаков знают кыргызы, которые живут в Японии, и не надо 20 раз повторять одно то же", - закончил свое выступление лидер фракции "Кыргызстан" словами напутствия новому правительству.
Четвертым стал Бакыт Торобаев - лидер фракции "Онугуу-Прогресс". Он вышел на трибуну, в отличие от предыдущего оратора.
"Я поздравляю вас всех с предстоящим Днем независимости Кыргызстана и желаю мира, здоровья и терпения. Премьер-министр считается основным субъектом, и как пройдут выборы и какая стабильность будет в стране, зависит от премьера. В переходный период самое главное - сохранение правового поля в государстве", - начал Торобаев.
"Я бы хотел отметить, что вы, как новое поколение политиков, должны провести системную реформу и никогда не обманывать. Но сейчас столько всего надо сделать. Я вырос на дороге Бишкек - Ош, и то состояние, в котором сейчас находится перевал - это просто позор", - поднял он вопрос о главной дороге страны.
"Никто уже не верит красивым брошюрам и словам. Пришло время сократить 14 министерств и оставить всего лишь 9. Надо усилить борьбу с коррупцией - в каждом месте для занятия должности дают взятки. Обязательно надо отрегулировать систему госзакупок, строительство в Бишкеке. Надо усиливать торговые отношения и необходимо менять пограничную систему. Если у нас есть возможность полностью обеспечивать себя продуктами - надо сокращать импорт. Надо каждый год открывать по 50 тыс. рабочих мест. Если каждый дом будет заниматься бизнесом, то тогда можно назвать экономику процветающей. Каждая семья должна иметь доход минимум 50 тыс. сомов, а то все кредиты уходят на тои и другие праздники. Надо давать ссуды под 7%, и государство должно заняться этим. Размер пенсии должен вырасти до 10 тыс. сомов. Законы должны разрабатываться касательно пособий и института матерей-героинь. При этом также должны быть решены вопросы по детским садам", - добавил лидер фракции "Онугуу-Прогресс".
"Это простая народная программа, у нас 450 айыл окмоту, и каждый нуждается в МТС. Если их открыть, то тогда экономика начнет развиваться. Для ирригации необходимо осваивать земли", - продолжил Торобаев.
Мы даем вам политический аванс, но если вы окажете поддержку какому-либо кандидату и будете вмешиваться в процесс выборов, особенно в Оше и Кара-Суу, где сотрудники милиции запугивают наших избирателей. Как, к примеру, недавно запугивали медсестру, которая хочет проголосовать за другого кандидата. Я считаю, что предстоящие выборы войдут в историю. Некоторым провидцам я хочу сказать: состав кабмина выбирают депутаты, а президента определяет народ.
Следующим выступающим стал лидер "Бир Бола" Алтынбек Сулейманов.
"Сегодня мы рассматриваем очень важный вопрос, и я решил все вопросы вам передать в письменном виде, но я остановлюсь на самом важном. Актуальным для нас является вступление в ЕАЭС, нам был дан льготный период, и он закончился 6 августа. Я бы очень хотел узнать, что сделано за это время. Россия выделила 200 млн долларов, а Казахстан - 100 млн, и мы не успели полностью освоить, не смогли полностью экспортировать продукцию. И ни члены комиссии, ни правительство - никто не получил выговор. Для адаптации мы получили миллиард рублей и не освоили даже 500 млн в РКФР", - начал политик.
Бюджет государства идет с дефицитом, и у нас есть требования о лимите дефицита, а правительство нарушает правила. Надо ввести мораторий на проведение тоев - живем в долг, а проводим праздники.
"Еще одним важным вопросом является внешний долг. Превысим уровень в 60%, и это станет началом дефолта, об этом нас предупреждает МВФ. А к началу 2020 года станет еще сложнее жить", - завершил свое выступление Алтынбек Сулейманов. Как и другие лидеры фракции, он поддерживает новое правительство.
Алмамбет Шыкмаматов, как лидер фракции "Ата Мекен", завершает выступление лидеров фракции. Он отметил, что молодость - это не причина для критики и замечания надо воспринимать правильно.
Он уделил особое внимание ситуации вокруг телеканала "Сентябрь" и других СМИ. "Вы не сможете заткнуть свободные СМИ, и вообще настало время прекращать очернение, и начинать надо с КТРК. Это будет хорошая политическая традиция для системы. Если вы будете плакаться от замечаний, то все окончательно превратится в образец 2005 или 2010 года", - сказал Шыкмаматов.
Прошелся Алмамбет Шыкмаматов по ситуации с Centerra Gold.
"Внешний долг не уменьшается. А вы опять говорите, что будете брать в долг. Надо трясти Centerra Gold за разрушенные ледники - там достаточно средств. Вы станете премьером, и надо обратить на это особое внимание. Когда вносились изменения в Конституцию, то обещали весь вред и ущерб от Кумтора заставить их компенсировать. Но прошел уже год, и все равно Кумтор является проблемой, при этом доходы сократились. Почему наша доля сократилась на 6%? Мы до сих пор не можем решить вопрос с Centerra Gold".
"У меня просьба по телеканалу "Сентябрь": осторожно подходите к судебному решению и не стоит задерживать журналистов. Закрыв "Сентябрь", вы поднимаете им рейтинги. Если нарушения были, то пусть ответят по закону, но не стоит перегибать палку. Народ справедлив, он разбирается лучше в белом и черном, и он знает, где справедливость", - закончил лидер фракции "Ата Мекен".
Слово для заключения предоставляется главе профильного комитета по конституционному законодательству и государственному устройству Адель Кодурановой.
Она заявила, что комитет согласен с поддержкой Сапара Исакова - его программой, структурой и составом правительства.
"Предлагается также провести выборы электронным и открытым способом", - сказала она.
99 депутатов согласились с идеей электронного голосования, и только один депутат оказался против.
За программу правительства проголосовали 97 депутатов, против - 5 народных избранников.
За состав правительства, которое возглавит Сапар Исаков, проголосовали 97, против выступили 5 депутатов при 103 зарегистрированных.
На этом 6-я внеочередная сессия считается закрытой.
Теперь депутаты соберутся 6 сентября на очередную сессию после двухмесячных каникул.