Новое пособие для всех детей. Поправки вынесли на общественное обсуждение
Министерство труда, социального обеспечения и миграции КР вынесло на общественное обсуждение поправки в Закон "О государственных пособиях" по поводу введения пособия для всех родившихся детей "Бала ырысы".
Что предлагается?
В статью 5 "О видах и размерах государственных пособий" вносится пункт о ежемесячном пособии детям со дня рождения и до достижения ими возраста трех лет "Бала ырысы".
Размер пособия будет устанавливаться кабмином КР.
Вносится статья статья 10-4. "Назначение ежемесячного пособия "Бала ырысы".
- Ежемесячное пособие "Бала ырысы" назначается ребенку со дня рождения до достижения им возраста 3 лет в случае обращения за назначением пособия и совместном проживании ребенка (детей) с получателем пособия. При рождении одновременно двух и более детей ежемесячное пособие "Бала ырысы" назначается на каждого ребенка. Ежемесячное пособие "Бала ырысы" также назначается ребенку (детям), родившемуся у женщины, находящейся в местах лишения свободы.
- Граждане (семьи) имеют право на ежемесячное пособие "Бала ырысы" независимо от того, получают ли они другие виды государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия "бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк".
- Срок обращения за назначением ежемесячного пособия "Бала ырысы" не может превышать 3 лет со дня рождения ребенка.
Выплаты "Бала ырысы" прекращаются в случае если оно не востребовано в течение 6 месяцев (ежемесячные социальные пособия – в течение 12 месяцев) со дня перечисления суммы, а также по достижению трехлетнего возраста ребенком.
Для чего это делается?
Как указано в справке-обосновании, уровень детской бедности в стране по данным Нацстаткома, самый высокий и составляет 33,1% (против 25,7% у трудоспособного населения и 18,2% у пожилых).
"Каждый третий ребенок живет в бедности. 14% детей до 5 лет страдают от хронического недоедания и задержки роста, а питание 75% детей в возрасте от 6 месяцев до 1 года не соответствует минимальным нормам здорового питания. А недоедание и задержка развития в первые 1000 дней жизни ребенка приводят к снижению когнитивных способностей, низкой производительности труда и высокой неформальной занятости. По оценкам, это уже сейчас снижает ВВП страны на 10%. При сохранении текущих мер социальной защиты к 2050 году упущенная экономическая выгода достигнет 129 млрд сомов", - указывает Минтруда.
В настоящее время основным видом поддержки малообеспеченных семей с детьми является пособие "Үй-бүлөгө көмөк". Однако оно назначается только по уровню дохода семьи и не учитывает возраст детей. Семьи с детьми до 3 лет находятся в зоне повышенного риска бедности из-за роста расходов на питание, медицину и уход, а также временного снижения доходов (особенно у матерей).
При этом 76% бедных семей с детьми не получают пособие "Үй-бүлөгө көмөк", а 47% получателей пособия фактически не соответствуют критериям бедности, слабая интеграция информационных систем приводит к ошибкам включения/исключения и создает условия для коррупции.
Поэтому было принято решение о введении нового ежемесячного государственного пособия "Бала ырысы" - 1 200 сомов на каждого ребенка с рождения и до достижения им 3 лет, независимо от доходов семьи.
Пособие "Бала Ырысы" будет назначаться дополнительно к "Үй-бүлөгө көмөк" и призвано:
- улучшить питание и уход за детьми раннего возраста;
- способствовать полноценному когнитивному развитию ребенка;
- снизить финансовую нагрузку на матерей;
- уменьшить риск бедности семей с маленькими детьми;
- предотвратить долгосрочные социальные и экономические потери.
Ожидается, что выплаты начнутся с 1 июля 2026 года. В Кыргызстане также выплачивается единовременное пособие "Балага суйунчу" в размере 4 000 сомов, а также "Үй-бүлөгө көмөк" для малообеспеченных семей.
