Не только ГСМ. В Кыргызстане планируют маркировать цемент
Минэкономики предложило для общественного осбуждения проект положения о порядке маркировки молекулярным маркером цемента в Кыргызской Республике согласно приложению.
Что предлагается?
Предусматривается утвердить положение о маркировке молекулярным
маркером цемента в КР и уставить, что на территории республики цемент подлежат маркировке молекулярным маркером с 1 июня 2026 года.
Маркировке молекулярным маркером подлежит цемент, производимый на территории КР или ввозимый/импортируемый на территорию КР. Однако цемент, произведенный налогоплательщиком для экспорта, не подлежит маркировке при отправке на экспорт.
По информации Минэкономики, на территории страны есть пять основных действующих цементных заводов. Общее поступление налогов от них составило 3,03 млрд сомов.
| № | Наименование субъекта | Производственная мощность в год (млн тонн) | Сумма поступивших налогов в 2025 году (тыс. сомов) |
|---|---|---|---|
| 1 | 1 ОАО "Кантский цементный завод" | 1,2 | 1 082,39 |
| 2 | 2 ОсОО "Синьжи-Пирим" | 1,0 | 116,17 |
| 3 | 3 ЗАО "Южно-кыргызский цемент" | 2,0 | 1 301,38 |
| 4 | ОсОО "Южный комбинат строительных материалов" (Араванский цементный завод) | 1,2 | 446,54 |
| 5 | ОсОО "Терек-Таш" | 3,0 | 92,51 |
Органы налоговой службы совместно с оператором маркировки уполномочены инспектировать по физическим показателям всех ввозимых/импортируемых, производимых, перемещаемых, хранимых и реализуемых на территории КР цементов и сухих смесей по вопросу подпадания их под маркируемую продукцию и наличие молекулярного маркера, с правом вскрытия установленных контрольных пломб.
Для чего это делается?
Как указано в справке-обосновании, при сопоставимой либо даже более высокой производственной мощности отдельных цементных заводов объемы налоговых поступлений от их деятельности существенно различаются, что указывает на возможное наличие рисков сокрытия фактических объемов производства и реализации продукции, и как следствие, неполной уплаты налоговых обязательств.
Вместе с тем совокупная производственная мощность отечественных производителей цемента составляет порядка 8,4 млн тонн в год. При этом, согласно статистическим данным, фактический объем производства цемента в 2024 году составил 3,12 млн тонн, в 2025-м – 4,25 млн тон.
При этом, согласно открытым данным, средняя оптово-отпускная цена цемента на цементных заводах КР составляет порядка 6 500 сомов за 1 тонну, а согласно данным информационной системы ГНС, средняя стоимость импортированного цемента из Казахстана - 4 700 сомов за 1 тонну.
Следовательно, наблюдается значительная разница в цене, которая составляет порядка 1 800 сомов за тонну, что свидетельствует о возможном занижении стоимости импортируемого цемента.
В этой связи, в целях обеспечения надлежащего контроля за объемами производства, реализации и импорта цемента, повышения прозрачности его оборота, усиления налогового администрирования, а также обеспечения полноценного учета произведенной, реализованной и импортированной продукции, представляется целесообразным внедрением системы маркировки цемента с использованием молекулярных маркеров.
Применение указанного механизма позволит обеспечить прозрачность оборота продукции на всех этапах, минимизировать риски сокрытия и повысить достоверность данных о фактических объемах производства, реализации и импорта, в результате чего способствовать увеличению поступлений налогов в бюджет за счет сокращения теневого оборота продукции.
По предварительным оценкам, данная мера обеспечит увеличение объема легального рынка цемента в 2 раза в течение 3 лет и увеличит поступление налогов только от производителей на 3 млрд сомов в год.
Кроме того, введение маркировки цемента позволит обелить смежные производства, такие как бетонные заводы, заводы железобетонных изделий и строительных компаний, что в итоге обеспечит увеличение поступления всего налогов от данных компаний на 8,0 млрд сомов ежегодно.
Ранее, с 1 октября 2024 года, в Кыргызстане введена обязательная маркировка бензина и дизельного топлива, как импортируемого, так и производимого, с использованием молекулярных маркеров. При этом с 1 января 2025 года запрещен оборот немаркированного бензина и дизельного топлива.
