В Кыргызстане заговорили о возможных досрочных выборах президента. Мнения
Депутаты Жогорку Кенеша VII созыва приняли закон о назначении выборов президента на 24 января 2027 года. Однако в последние дни в обществе заговорили о возможном проведении досрочных выборов главы государства. Kaktus.mediа поинтересовался, насколько это возможно.
Клара Сооронкулова
Экс-судья Конституционной палаты Верховного суда Клара Сооронкулова рассказала, что в связи с пятилетним сроком президента Садыра Жапарова ее спросили о вероятности провести досрочные выборы.
"Я не ссылалась на законы, но высказалась о теоретической возможности ввиду изменения конституционной модели. 10 января 2021 года мы избирали президента по Конституции 2010 года, в которой была предусмотрена парламентская модель, и у президента были очень слабые полномочия. Это была полупарламентская республика с сильным правительством, которое формируется Жогорку Кенешем. И тенденция была больше к парламентской республике.
А 11 апреля 2021 года мы голосуем за новую Конституцию, не просто за изменение старой. И там уже объем полномочий и сам статус президента радикально меняются. И президент, который избирается по Конституции 2010 года, автоматически начинает присваивать полномочия по новой Конституции. Если модель сменилась, должны были быть новые выборы. Но они легализовали переход, потому что мы голосовали не только за Конституцию, но и за переходные положения, за то, как Конституция должна вступать в силу, где в статье 3 четко говорится, что президент, который был избран на шесть лет, будет осуществлять полномочия по новой Конституции и его шесть лет будут засчитываться как первый срок. Я высказала свое мнение, что чисто теоретически провести досрочные выборы возможно, но как они законодательно это урегулируют, я не знаю. Я высказала свое мнение, и оно почему-то стало предметом обсуждения", - отметила Сооронкулова.
Эльмурза Сатыбалдиев
Экс-депутат Жогорку Кенеша Эльмурза Сатыбалдиев отметил Kaktus.media, что основная дискуссия связана с действием двух конституционных норм: прежней Конституции, по которой был избран действующий президент, и новой Конституции, по которой сегодня функционирует государственная власть.
По его словам, в этих двух основных законах по-разному определены сроки пребывания президента у власти и объем его полномочий. При этом в новой Конституции содержатся специальные разъяснения, касающиеся сроков президентских полномочий и возможности выдвижения на высший государственный пост.
Экс-депутат подчеркнул, что фактически на сегодняшний день существуют три нормативные основы:
- прежний Основной закон;
- новая Конституция, по которой страна живет с апреля 2021 года;
- разъяснительные положения новой Конституции, регулирующие институт президентской власти.
"С апреля 2021 года Кыргызстан официально живет и развивается в рамках нового Основного закона. В этой связи логичным и обоснованным шагом было бы полное следование нормам новой Конституции, включая проведение досрочных выборов президента без ожидания окончания срока, установленного прежней Конституцией.
Такой подход позволил бы избежать различных толкований, дополнительных разъяснений, общественных споров и возможных обращений в Конституционный суд. На сегодняшний день у действующего президента имеются все необходимые правовые основания и политические возможности для принятия такого решения", - сказал Сатыбалдиев.
Исхак Масалиев
Экс-депутат парламента Исхак Масалиев на своей странице в социальных сетях отметил, что история повторяется: много лет назад перед Аскаром Акаевым встал вопрос, имеет ли он право еще раз баллотироваться на должность президента, ведь он избирался в 1990, 1991, 1995 годах, затем собрался в 2000 году.
"Конституционный суд определил, что первые разы не считаются, мол, они в иных условиях прошли и так далее. Словом, ему разрешили, и переходные положения изменений в Конституцию ему персонально разрешили. Точно так же "переходным положением" "избрали" Розу Отунбаеву. Тоже персонально. Но она была исполняющей обязанности президента, назначенной группой лиц, поэтому здесь вообще все нелепо.
Сейчас ситуация аналогичная. Садыр Жапаров избран в 2021 году. Конституция того времени определила срок президентства - один гражданин может избираться только на шесть лет. И точка!
На следующий год при внесении изменений в Конституцию работали те самые юристы, кто обслуживал Аскара Акаева, с теми же понятиями. И в переходных положениях (изобретение прежних президентов) о введении в действие новой Конституции записали персональное право Садыра Жапарова баллотироваться еще раз. Мол, эти шесть лет засчитать как пять лет", - подчеркнул Масалиев.
По его мнению, гораздо логичнее было бы провести досрочные выборы президента, а не парламентские.
"Это сняло бы скрытое напряжение среди правоведов. Да и потом не было бы слов для упреков и преследований. А уже завершился пятилетний срок пребывания на посту, то есть пошел шестой год.
Возникает иное сомнение: на следующих выборах президента имеет ли право Садыр Жапаров выдвигать свою кандидатуру на должность президента страны? По-моему убеждению - нет, не имеет.
И последнее, конечно, можно на все наплевать, назвать дураками всех, кто имеет другое мнение, осудить или даже лишить свободы. Но это не решит вопрос легитимности", - заявил экс-депутат.
Нурбек Токтакунов
Юрист Нурбек Токтакунов заявил Kaktus.media, что не понимает, в честь чего вдруг нужно проводить досрочные выборы. По его словам, он вообще не видит такой необходимости.
"Я задаюсь вопросом, почему об этом вдруг начали говорить. Они же специально сделали парламентские выборы досрочными, чтобы было подальше до президентских. А теперь что, сами себе противоречат?
Здесь вопрос в том, что все, пятилетний срок президента прошел, пошел шестой год. Если он идет на шесть лет, тогда должен быть один срок, так как он избирался по старой Конституции, как президент парламентской республики. Либо президентские выборы должны идти прямо сейчас, чтобы он мог избраться на второй срок. Но выборы сейчас не идут, значит, он собирается править шесть лет по предыдущей Конституции, а потом идти еще на второй срок уже по действующей Конституции. Якобы так написано в законе о введении в действие действующей Конституции. Но такой закон неконституционен.
Избиратели в январе 2021 года избирали президента президентско-парламентской республики сроком на шесть лет и не более чем на один срок. А тут бац, референдум, и он становится президентом суперпрезидентской республики, практически монархом и с возможностью второго срока.
По-хорошему Жапарову надо было переизбраться на повторных выборах, чтобы избиратели выбрали именно президента суперпрезидентской республики сроком на пять лет с возможностью второго срока. Но переизбрания президента по действующей Конституции не произошло, а значит, он должен править шесть лет и один срок по предыдущей Конституции", - отметил Токтакунов.
Фото на главной странице иллюстративное: bbc.com.
