Выборы президента. Юристы прокомментировали назначение даты голосования на январь
Депутаты Жогорку Кенеша поддержали закон, предполагающий назначение очередных выборов президента на 24 января 2027 года. Пользователи социальных сетей начали интересоваться, не нарушает ли это Конституцию и сроки полномочий главы государства.
Kaktus.media обратился за комментарием к специалистам.
Экс-член Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Атыр Абдрахматова считает, что дата выборов не должна рассматриваться только с точки зрения соблюдения конституционных сроков - месяц раньше, месяц позже.
"Да, это важный момент, но выборы - это одна из главных возможностей народа участвовать в управлении государством, так как в Конституции указано, что народ является единственным носителем власти. Избирая президента, депутатов парламента, народ делегирует им свои полномочия управлять государством. Поэтому когда обсуждается дата выборов кого бы то ни было, необходимо смотреть также с точки зрения возможности и потребностей народа, простого населения.
Выборы зимой, как показывает практика, проходят в форс-мажорных обстоятельствах, результаты некоторых были даже отменены. Зимой это неудобно. Как вести агитационную деятельность, как проводить встречи? В день голосования техника не всегда выдерживает погодные явления, холод. Поэтому осень или поздняя весна рассматриваются с точки зрения удобства людям. Я думаю, этот вопрос - как, когда, в какой момент - должен быть важнейшим. Главное, чтобы для населения было удобно, комфортно, безопасно выразить свою волю о том, кто и как будет управлять государством.
Практика проводить выборы осенью заложена потому, что люди уже после отпусков, собрали урожай, начинается учеба, люди живут в обычном ритме. Это тепло, комфортно. На мой взгляд, при утверждении даты выборов необходимо смотреть на возможности населения. Я бы предложила рассматривать с этой точки зрения", - сказала Абдрахматова.
Юрист Таттуубубу Эргешбаева отметила, что назначение даты очередных выборов президента на 24 января 2027 года не нарушает шестилетний срок полномочий действующего главы государства, избранного на внеочередных выборах 10 января 2021 года и вступившего в должность 28 января 2021 года.
"Назначение выборов на январь, несмотря на прямую норму Конституционного закона о проведении выборов в октябре года окончания полномочий, представляет собой отступление от формальной процедуры. Обоснование такого подхода политическими причинами, включая завершение парламентского цикла и стремление избежать дестабилизации, вызывает вопросы с точки зрения приоритета верховенства права. Подобная гибкость в толковании сроков может подорвать доверие к устойчивости правовых норм в условиях политической чувствительности выборных процессов.
В правовой практике, как в Кыргызстане, так и в других странах, включая США и Францию, дата выборов и дата вступления в должность считаются самостоятельными событиями. В США выборы проходят в ноябре, инаугурация - в январе. Во Франции инаугурация проводится до окончания текущего мандата. Это обеспечивает преемственность власти без нарушения сроков полномочий.
В Кыргызской Республике президент сохраняет полномочия до момента принесения присяги вновь избранным лицом. Если инаугурация состоится 28 января 2027 года, это соответствует сроку завершения мандата и не противоречит закону.
Однако в случае задержки инаугурации за пределы этой даты возникает риск превышения срока пребывания в должности. Такая ситуация требует правовой оценки. Все действия, совершаемые после 28 января без соответствующих оснований, могут быть признаны юридически ничтожными и квалифицированы как нарушение конституционного порядка", - подчеркнула юрист.
