В Кыргызстане предложили внедрить кадастровую оценку недвижимости и земель. И вот зачем
Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии предлагает внести поправки в постановление кабмина для исполнения плана мероприятий по созданию системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в КР на 2024-2025 годы.
Целью изменений называют внедрение оценки и определение кадастровой стоимости недвижимого имущества и ее применение.
Что предлагается?
Проектом постановления утверждается положение "Об определении кадастровой стоимости недвижимого имущества".
Также вносятся изменения в типовое положение о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и положение "Об условиях и порядке приватизации государственной собственности в КР" в части применения кадастровой стоимости для определения стартовой стоимости сформированного земельного участка при проведении торгов и определении стоимости объектов приватизации.
Основные предлагаемые изменения
Продажа и аренда муниципальной земли
- Вводится понятие "кадастровая оценка" - это стоимость земли, определяемая государственным органом. Кадастровая стоимость будет использоваться как стартовая цена на аукционах и при прямых продажах земли.
- Если на участке есть муниципальные здания или недостроенные объекты, их стоимость включается в цену участка.
- Специальная комиссия может изменять стартовую цену земли на ±20% от кадастровой стоимости.
Приватизация государственной собственности
- При продаже госимущества будет применяться кадастровая стоимость.
- Если после оценки собственности прошла переоценка, используется новая стоимость.
- Некоторые старые нормы о приватизации утрачивают силу.
Для чего это делается?
Госагентство земельных ресурсов указывает, что в последние десятилетия во многих странах наблюдается переход к налогообложению недвижимости по стоимости, приближенной к рыночной. Это делается для того, чтобы сделать систему налогообложения более справедливой и прозрачной, а также для того, чтобы повысить собираемость налогов.
Система налога на недвижимость, которая используется сейчас в Кыргызстане, не позволяет определить реальную стоимость объекта.
Основная задача внедрения кадастровой стоимости - это использование ее в качестве налоговой базы для налогообложения объектов недвижимости. В разных странах это делается по-разному. Например, в Нидерландах, где система налогообложения по кадастровой стоимости очень развита, ежегодно проводят оценку на основе рыночных данных, соответственно, кадастровая стоимость близка к рыночной.
"Кроме налоговых целей, кадастровая стоимость помогает улучшить прозрачность рынка недвижимости, устанавливать дополнительные правила и привлекать инвестиции. Когда стоимость недвижимости понятна и прозрачна, рынок становится менее теневым, что привлекает инвесторов", - уверены инициаторы поправок.
Кадастровая стоимость, по их мнению, решает несколько задач:
- повышение эффективности налогообложения: правильная оценка позволяет государству собирать больше налогов, которые, как правило, идут в местные бюджеты. Чем точнее и объективнее оценка, тем больше налогов собирается, что позволяет местным бюджетам развиваться, финансировать инфраструктуру, школы и другие общественные нужды;
- развитие рынка недвижимости: прозрачные правила и понимание стоимости объектов способствуют выходу рынка из "серой зоны" и привлечению инвестиций;
- приватизация и аренда (торги): государство может использовать кадастровую стоимость для приватизации объектов недвижимости и сдачи их в аренду по справедливым ценам;
- упрощение компенсаций при изъятии недвижимости: когда государство изымает землю для общественных нужд, кадастровая стоимость помогает определить справедливую компенсацию для владельцев;
- оценка залога и страхования объектов недвижимости: банки и страховые компании также активно используют кадастровую стоимость для оценки залога и страхования объектов недвижимости. Это снижает риски и улучшает качество предоставляемых услуг.
"Таким образом, кадастровая стоимость - это важный инструмент для государства, который помогает налогообложению, улучшает прозрачность рынка недвижимости, привлекает инвестиции и способствует развитию инфраструктуры", - сказано в справке-обосновании.
