МЦР предлагает утвердить новый порядок присвоения и изменения ПИН
Министерство цифрового развития предлагает утвердить новый порядок присвоения и изменения гражданам персонального идентификационного номера. Проект постановления кабинета министров опубликован для общественного обсуждения.
В частности, инициатор отмечает, что, согласно статье 24 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, к которому Кыргызстан присоединился в 1994 году, каждый ребенок регистрируется сразу после рождения, с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства.
Однако, по данным Министерства здравоохранения, количество рожденных детей, прошедших регистрацию рождения в уполномоченных органах, составляет порядка 90%, что говорит об обращении граждан за регистрацией рождения ребенка по истечении одного месяца и более. Тем самым доступ детей раннего возраста к базовым гарантированным услугам здравоохранения, дошкольного образования, социальной защиты становится затруднительным.
Поэтому проект предусматривает присвоение ПИН детям сразу после рождения на основании медицинского свидетельства о рождении до момента обращения родителей за государственной регистрацией рождения.
МЦР напоминает, что структура персонального идентификационного номера представляет собой 14-значный номер ПЧЧММГГГГРНННК, где:
1. П - пол (1 - женщина, 2 - мужчина);
2. ЧЧММГГГГ - дата рождения (число, месяц, год);
3. Р - признак регистрации:
- 0 - отличительные признаки ПИН, ранее присвоенных уполномоченным органом в сфере социального страхования;
- 1 - отличительный признак ПИН, ранее присвоенных уполномоченным органом в сфере налогообложения;
- 5 - отличительный признак ПИН, присвоенных уполномоченным государственным органом;
4. ННН порядковый номер;
5. К - контрольная цифра, сформированная с применением специального алгоритма вычисления.
Ведомство предлагает прописать, что персональный идентификационный номер присваивается территориальными и загранучреждениями КР в автоматизированной информационной системе "Запись актов гражданского состояния":
- при регистрации рождения ребенка;
- при отсутствии ПИН у гражданина КР иностранного гражданина, лица без гражданства на основании поданного заявления по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом;
- при оцифровке записи акта о рождении;
- на основании медицинского свидетельства о рождении установленного образца, выданного организацией здравоохранения, в которой происходили роды, либо медицинского свидетельства о рождении, выданного врачом или другим медицинским работником, уполномоченными органами здравоохранения при родах вне медицинского учреждения, до государственной регистрации рождения ребенка с указанием персонального идентификационного номера матери ребенка.
Прием документов на присвоение и изменение ПИН осуществляется в любых территориальных подразделениях вне зависимости от места жительства и пребывания, а также в загранучреждениях КР согласно внутренней процедуре, определяемой уполномоченным государственным органом.
Документы, предоставляемые для присвоения и изменения персонального идентификационного номера, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на государственный или официальный язык и иметь удостоверительные подписи нотариуса о верности перевода с одного языка на другой либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия.
При оцифровке записи акта о рождении персональный идентификационный номер присваивается автоматически и заявление гражданина не требуется.
При присвоении ПИН гражданину КР, иностранному гражданину, лицу без гражданства в день обращения выдается справка о присвоении номера.
За кыргызстанцами, имеющими иное гражданство или вышедшими из гражданства КР, а также вновь принятыми в гражданство КР, сохраняется ранее присвоенный ПИН.
При регистрации факта смерти гражданина, постоянно проживавшего на территории республики, иностранного гражданина, а также лица без гражданства персональному идентификационному номеру присваивается статус "умерший".
Порядок присвоения ПИН гражданам Кыргызстана
Для присвоения персонального идентификационного номера лицам, не достигшим 18-летнего возраста, достигшим 18-летнего возраста, представляются следующие документы:
- электронное заявление (формируется в АИС "ЗАГС"), подписанное одним из родителей или законным представителем;
- свидетельство о рождении или выписка из записи акта о рождении либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина КР, в случае отсутствия в АИС "ЗАГС" (или в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук");
- в случае отсутствия свидетельства о рождении или выписки из записи акта о рождении - решение суда об установлении факта рождения гражданина, выдаваемая в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства КР, утвержденным указом президента от 10 августа 2013 года №174 (для лиц, гражданство которых не определено).
Порядок присвоения ПИН иностранным гражданам и лицам без гражданства
Согласно Налоговому кодексу, налогоплательщиком подоходного налога является физическое лицо-нерезидент, не являющееся гражданином КР, получающее доход из источника в Кыргызстане.
Для уплаты подоходного налога и страховых взносов иностранному гражданину, находящемуся за пределами республики и получающему доход из источника в Кыргызской Республике, необходим ПИН.
Персональный идентификационный номер иностранным гражданам и лицам без присваивается на платной основе.
Для получения ПИН иностранные граждане и лица без гражданства представляют следующие документы:
- электронное заявление (формируется в АИС "ЗАГС");
- документ, удостоверяющий личность (иностранный паспорт/удостоверение лица без гражданства/удостоверение кайрылмана/удостоверение беженца).
Для присвоения ПИН несовершеннолетнему иностранному лицу одним из родителей или его законным представителем представляются:
- электронное заявление (формируется в АИС "ЗАГС"), подписанное одним из родителей или законным представителем;
- паспорт несовершеннолетнего иностранного лица;
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей или законного представителя (иностранный паспорт/удостоверение лица без гражданства/удостоверение кайрылмана/удостоверение беженца).
В случае рождения ребенка на территории КР ПИН присваивается при оцифровке записи акта о рождении ребенка.
Порядок присвоения ПИН при обращении юридических лиц
Персональный идентификационный номер присваивается на основе ходатайства руководителя учреждения лицам, находящимся в местах лишения свободы, следственных изоляторах, детям, находящимся в воспитательных интернатах и в лечебных учреждениях, в местах прохождения воинской службы, а также лицам, находящимся в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Для этого предоставляются:
- ходатайство руководителя учреждения;
- заверенные копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и учредительных документов;
- оригинал доверенности;
- паспорт представителя (или в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук");
- документы лиц, которым присваивается ПИН.
Присвоение ПИН на основе ходатайства руководителя учреждения или юридического лица осуществляется в любых территориальных пожразделениях вне зависимости от места юридической регистрации и места фактического нахождения учреждения или юридического лица.
При обращении руководителей учреждения или юридического лица справки о присвоении ПИН выдаются в течение трех рабочих дней.
В случае наличия персонального идентификационного номера у работника и указанных лиц справка о присвоении ПИН не выдается.
Порядок изменения персональных идентификационных номеров
Внесение изменений в присвоенный ПИН допускается в следующих случаях:
- при изменении даты рождения в случаях, установленных законодательством в сфере актов гражданского состояния;
- при идентичных у двух и более граждан персональных идентификационных номеров;
- при ошибочном указании в присвоенном ПИН данных о поле и/или дате рождения;
- при технических ошибках, допущенных при присвоении ПИН (наличие нескольких номеров у одного гражданина, неточности в фамилии, имени и отчестве гражданина).
Для внесения изменений в ПИН предоставляются:
- электронное заявление (формируется в АИС "ЗАГС");
- свидетельство о рождении или выписка из записи акта о рождении либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина, в случае отсутствия в АИС "ЗАГС" (или в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук");
- заверенные копии соответствующих решений суда;
- в случае необходимости - заверенные копии аттестата о среднем общем образовании и/или диплома о среднем профессиональном образовании и/или диплома о высшем профессиональном образовании, и/или трудовой книжки.
При изменении даты рождения ПИН гражданина изменяется на основании вступившего в законную силу решения суда.
В течение трех рабочих дней со дня подачи документов выдается справка о присвоении нового ПИН.
При идентичных ПИН у двух и более граждан номер изменяется заявителю или за ним сохраняется верный персональный идентификационный номер. Остальным лицам, имеющим данный ПИН, в течение трех рабочих дней направляется уведомление по месту жительства о необходимости обращения в территориальные подразделения для уточнения или изменения персональных идентификационных номеров.
Территориальные загранучреждения КР осуществляют регистрацию записей актов гражданского состояния только после корректировки персональных сведений и/или актуализации персонального идентификационного номера.
В АИС "ЗАГС" должны сохраняться все данные и информация о присвоенных и измененных персональных идентификационных номерах.
В случае изменения и присвоения нового персонального идентификационного номера все документы, содержащие старый ПИН, подлежат замене.
