Женское предпринимательство. Почему это не только про бизнес
Предпринимательство - это деятельность, которую человек осуществляет в рамках закона с целью получения прибыли. При этом совершенно не важна гендерная принадлежность самого предпринимателя. Или все-таки важна?
Редакция Kaktus.media выясняла, почему во всем мире поддерживают женское предпринимательство, зачем понадобилось отдельное законодательство и как увеличение числа женщин в бизнес-среде повлияет на развитие общества в целом.
Справка
Женское предпринимательство - это важнейший сектор экономики любой страны. В США, Канаде и странах - членах Европейского союза при участии министерств экономики, министерств финансов и других государственных структур и организаций активно поддерживается женское предпринимательство. Благодаря улучшению положения женщин, доступу к финансовым ресурсам, государственной поддержке предпринимательства Соединенные Штаты, Новая Зеландия и Канада входят в тройку лидеров по числу женщин-предпринимательниц.
В начале XX века женщины начали массово заниматься бизнесом. Этот процесс назвали тихой экономической революцией. Тогда же появился термин - женское предпринимательство, то есть бизнес, возглавляемый женщинами. Женское предпринимательство становится современным трендом, способствует росту экономики, в связи с чем многие государства разрабатывают политику по поддержке и стимулированию данного бизнеса.
В Кыргызстане в настоящее действует программа по поддержке и развитию женского предпринимательства на 2022-2026 годы. Кроме того, со стороны неправительственных организаций при финансовой поддержке донорских организаций функционирует целый ряд программ поддержки женских инициатив.
В чем проблема
Эксперт и юрист Гульнара Каликова считает, что женское предпринимательство не подразумевает особые права для предпринимательниц. Но у них должны быть равные возможности с мужчинами, подчеркивает она.
"Прежде всего важно отметить, что мы не говорим о том, что у женщин-предпринимательниц должны быть какие-то особые права. В предпринимательстве все равны – независимо от пола, - рассказывает Гульнара Каликова. - Но у женщин-предпринимательниц должны быть равные возможности, а возможностей в реальной жизни у женщин меньше".
Эксперты называют следующие барьеры, с которыми сталкиваются женщины в экономике: отсутствие поддержки и неоплачиваемая работа по дому, так называемые женские сферы деятельности, экономическая зависимость в совокупности с традиционным распределением гендерных ролей и отсутствие доступа к финансовым средствам.
Поддержка и время.
"Женщины не получают достаточной поддержки со стороны мужей, детей и родственников, - рассказала руководитель ОО "Фонд развития предпринимательства среди женщин" Асель Кубанычбекова. - Также женщины закрывают свой бизнес в 1,7 раза чаще, чем мужчины, на фоне домашних дел и отсутствия достаточного количества времени".
Это подтверждают и данные обследования бюджета времени, который провел Нацстатком.
Неоплачиваемая домашняя работа, беременность, воспитание детей, уход за пожилыми родственниками влияют на возможность женщин вести свой бизнес, отмечают во Всемирном банке.
"Женские профессии".
Еще одна проблема - гендерные стереотипы и понятие так называемых женских профессий (здравоохранение, образование, ремесленничество, легкая промышленность, туризм и другие).
Справка
В Кыргызстане сокращается количество женщин, занятых на производстве. Участие женщин на рынке труда очень сильно снижается, и это влияет на экономическое развитие страны. Кроме того, именно женщины в первую очередь окажутся под ударом при изменении рынка труда.
В наиболее доходных сферах экономической деятельности (строительство, энергетика, промышленность и т. д.) преимущественно работают мужчины. У женщин есть неиспользуемый потенциал в этих сферах, отмечают во Всемирном банке.
Заместитель министра экономики и коммерции Айнура Усенбекова отметила: "Женщины в Кыргызстане активно меняют представление о профессиях, в которых могут работать. Они уже представили свою продукции в тяжелой промышленности. Первый завод по производству лифтов в Кыргызстане открыла женщина - Рахат Жунушбаева".
"Открытие нашего завода пришлось на период пандемии и постпандемийного кризиса. Мы планировали закончить в течение шести-семи месяцев строительство и уже начать производство, - рассказала Рахат о трудностях, с которыми ей приходилось сталкиваться. - Но, к сожалению, это затянулось на два года. Так как границы были закрыты, наше оборудование, которое было изготовлено, застряло на границе почти на год. Потом необходимо было оборудование восстанавливать, оно стояло под дождем, под снегом.
Плюс еще основной состав нашей компании - это мужчины, 90% мужчины, которые не всегда воспринимают именно в технической отрасли женщину как руководителя. Второе - 90% наших партнеров тоже мужчины, и они не всегда воспринимают женщину именно в технической отрасли. Были такие сложности. Со всем этим мы сталкивались, но после того как они видят твою компетентность, все вопросы, конечно, отпадают".
Кроме того, женщины в Кыргызстане запустили первые зеленые облигации, они покоряют фармацевтику (изобретение Асель Сартбаевой способа хранения вакцин) и сельское хозяйство (переработка сельхозпродукции в рамках проекта JICA).
Стартовать вынуждены позже.
Асель Кубанычбекова отметила, что в возрасте 25-30 лет женщины зачастую выходят замуж и рожают детей. Мужчины же в этом возрасте активно занимаются экономической деятельностью. Из-за этого женщинам приходится позже начинать заниматься бизнесом.
Справка
Предпринимательницы, с которыми разговаривала редакция Kaktus.media в регионах, отметили, что женщинам труднее вести бизнес именно потому, что на их плечах еще и домашние дела. Например, Бурул Карыбекова из Оша открыла собственный бизнес после 40 лет, когда ее четверо детей выросли и один за другим уехали учиться в вузы. Женщина занимается теплицами. Она говорит, что сначала в нее не верил даже муж, поскольку до этого она была домохозяйкой и 20 лет занималась домом и воспитанием детей.
Доступ к финансам.
"У женщин в разы меньше возможностей для получения крупного финансирования, ведь, по статистике, чаще всего имущество оформляется на мужчин, - рассказала эксперт Гульнара Каликова. - Это обнажает другую проблему - женщинам приходится брать больше микрозаймов, зачастую - под большие проценты. При этом данный тип кредитования в Кыргызстане активно развивается".
"В то же время у женщин в Кыргызстане выше возвратность по кредитам, чем у мужчин", - сказал министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев.
По его словам, на данный момент Гарантийный фонд поддерживает предпринимательниц из разных секторов.
Справка
С 2011 года в Кыргызской Республике начала формироваться новая финансовая система – гарантийные фонды, цель которых - предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства при получении банковских кредитов.
ОАО "Гарантийный фонд" было создано распоряжением правительства Кыргызской Республики от 23 июня 2016 года. Первоначальный капитал был сформирован за счет средств республиканского бюджета в размере 72 млн сомов. В капитал фонда дополнительно были направлены $3 млн из средств финансовой поддержки АБР (Программа "Улучшения инвестиционного климата – подпрограмма 2").
Женское предпринимательство: что надо сделать
Для решения и преодоления барьеров, с которыми сталкиваются женщины в экономике, в рамках Национальной программы развития Кыргызстана до 2026 года была разработана и принята отдельная программа по развитию женского предпринимательства. Она ориентирована на четыре направления: повышение потенциала женщин, обеспечение доступа женщина к финансовым ресурсам, повышение образования по части навыков, создание дискуссионных площадок и площадок для нетворкинга предпринимательниц.
Замминистра экономики Айнура Усенбекова рассказала, чего уже удалось добиться.
"Если говорить о финансовом обеспечении продуктами, то можно сказать, что по кредитному портфелю на 2023 год из всех получателей 49% - это женщины, - сообщила Усенбекова. - Также в рамках социального контракта более 95% - женщины, которые получили беспроцентные кредиты. И в рамках поддержки Всемирного банка, льготного финансирования через 11 банков реализуется поддержка. Если общая численность получивших где-то 8 тыс. человек, то из них более 5 тыс. человек получателей - женщины".
Однако она отмечает, что оценить итоги реализации программы или привлечь больше ресурсов для поддержки предпринимательниц мешает отсутствие понятия "женское предпринимательство" на законодательном уровне. Это мешает использовать государственные средства целевым образом.
Чтобы решить эту проблему, депутаты Жогорку Кенеша Эльдар Абакиров и Камила Талиева предложили ввести определение "женское предпринимательство" в рамках поправок в Закон "О защите прав предпринимателей".
Депутат Жогорку Кенеша Эльдар Абакиров рассказал, что такое женское предпринимательство.
"Это ИП, учредителем которого является женщина, либо - это ОсОО, АО, в котором доля женщин - более чем 51%. И при этом там есть такой момент - чтобы более половины работающих были женщины. Вот мы над ним думаем. Потому что тогда только швейный и образовательный секторы охватим. Возможно, мы эту цифру спустим до 10% или вообще уберем, - сказал Абакиров. - Это связано с тем, что женщинам часто тяжело начинать свой бизнес, развивать его. Потому что многие женщины свой активный период молодости - с 20 до 40 лет - проводят так, что они выходят замуж, рожают детей, находятся в декрете. И, так скажем, к 40 годам, когда открывают бизнес, у них недостаток опыта, залогов, если они хотят взять кредит на бизнес. Потому что в основном у нас залог оформлен на представителей, так скажем, мужского пола. И здесь все-так нужно было особо отметить и дать им особые льготы".
Само определение "женское предпринимательство" предлагают трактовать так:
Женское предпринимательство представляет собой предпринимательскую деятельность, в которой субъектами предпринимательства являются:
женщина, осуществляющая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
юридическое лицо, осуществляющее коммерческую деятельность и зарегистрированное на территории Кыргызской Республики, в котором женщине (женщинам) принадлежат не менее 51% акций или долей участия и в которых не менее 51% штатных сотрудников составляют женщины.
Во время обсуждения законопроекта выделялись самые разные проблемы. Одна из них в том, что для подпадания под понятие "женское предпринимательство" руководителем должна быть женщина.
"Думаю, что не столь важно, кто руководитель – мужчина или женщина, важно, кто является основным владельцем", - отметила эксперт Гульнара Каликова.
Второй вопрос касался того, что 51% работников должны входить как работники, работающие по трудовому договору, так и по договору услуг. Однако это пришлось изменить.
"Договоры услуг могут заключаться и на месяц, а нам важно постоянное количество работников. Поэтому возникло предложение указывать не менее 51% штатных работников", - добавила Каликова.
Зачем это нужно
Как отметила замминистра Айнура Усенбекова, повышение активности женщин в экономике улучшит человеческий потенциал и уровень жизни в Кыргызстане.
А в ежегодном докладе Всемирного банка "Женщины, бизнес и закон - 2024" говорится о том, как вовлечение женщин в экономическую активность может позитивно отразиться на мировой экономике.
- В эпоху устойчивого медленного экономического роста увеличение участия женщин в глобальной рабочей силе могло бы значительно улучшить перспективы;
- устранение гендерного разрыва в занятости и предпринимательстве помогло бы увеличивать глобальный валовой внутренний продукт более чем на 20%;
- ликвидация гендерного разрыва в течение следующего десятилетия фактически удвоит текущий глобальный темп экономического роста.
Справка
В Кыргызстане до сих пор существует гендерное неравенство в сфере занятости и труда. В 2022 году в Кыргызстане работали 2 млн 581,1 тыс. человек. Из них 61,3% - мужчины и только 38,6% - женщины, следует из официальных данных.
Кроме того, сохраняется неравномерность в оплате труда. В 2023 году женщины в среднем получали 26 950 сомов, а мужчины - 36 692 сома.
Министр Данияр Амангельдиев считает, что развитие женского предпринимательства сегодня является одним из важных трендов и драйверов для доли роста экономики. Он считает, что женское предпринимательство можно активно продвигать через призму зеленой экономики. Производство органической продукции, экологически чистых продуктов - все это можно использовать для продвижения продукции и поиска финансовой поддержки из зеленых фондов.
Айнура Усенбекова сказала, что все принимаемые в Кыргызстане меры направлены на привлечение женщин в предпринимательство. А в дальнейшем предстоит работа по укрупнению их бизнеса. Пока что из числа всех женщин- предпринимательниц в Кыргызстане около 90% занимаются микробизнесом.
Еще одна причина
Руководитель ОО "Фонд развития предпринимательства среди женщин" Асель Кубанычбекова также отметила, что активное вовлечение женщин в предпринимательскую деятельность ведет и к снижению всех форм гендерного насилия.
В 2021 году в Кыргызстане сформировалась коалиция "Демилгелуу айымдар". По словам Асель Кубанычбековой, на повестке стояли два вопроса: женское предпринимательство и снижение гендерного насилия.
"Вопросы гендерного насилия напрямую связаны с экономической активностью женщин в стране", - уточнила она.
"Женщины забирают заявления и возвращаются к насильнику по многим причинам, - говорит адвокат Есения Рамазанова. - И среди этих причин всегда есть экономическая зависимость. Женщины у нас зачастую не работают, дома сидят. В основном следят за детьми, домашний быт. Мужья работают. И женщине просто некуда идти".
Замминистра экономики Айнура Усенбекова также согласна с данным утверждением: "Факты насильственного характера больше фиксируются в тех семьях, где женщина не работает, либо женщина-мигрант, либо же женщина зависит от мужа финансово. И сейчас в мире принято, что у экономически состоявшегося человека больше возможностей, он себя более уверенно чувствует".
Самореализованная и самодостаточная женщина может защитить свои права и права своего ребенка.
***
Айгерим (имя изменено) была замужем 8 лет. Родила двоих детей. И все эти годы терпела насилие. Потом решила рассказать все брату. Он забрал сестру и ее двоих детей. Помог наладить швейный бизнес. Сейчас Айгерим - успешная предпринимательница. Кроме того, она помогает найти работу женщинам, оказавшимся в ситуации насилия.
***
"Айсулуу (имя изменено) 40 лет, дочь и двое сыновей-подростков. В течение 15 лет в гражданском браке Айсулуу постоянно подвергалась насилию со стороны мужа и его родных. Женщина обратилась к правозащитникам. Те помогли ей забрать детей и снять дом. Сначала женщина зарабатывала тем, что присматривала за другими детьми. Постепенно встала на ноги и открыла детский сад.
"Конечно, любая финансовая свобода позволяет женщине быть более независимой, - отмечают эксперты. - Иметь работу и иметь свой бизнес - не одно и то же. Работа помогает выживать, а открытие и развитие своего дела может помочь вырваться из бедности (и насилия) и кардинально улучшить свое положение и положение своей семьи, детей".
Кроме того, женский бизнес, как правило, более социально ориентированный. Женщины-предпринимательницы охотно берут на работу других женщин, создают комфортные условия не только для работы, но и для ухода за детьми и, если требуется, пожилыми родственниками. Женщины более охотно делятся своими знаниями и накопленным опытом.
"Таким образом, - подчеркнули эксперты, - развитие женского предпринимательства позволяет решать вопросы использования имеющегося потенциала, развивать экономику в целом. Кроме того, это позволяет решать различные социальные вопросы - от образовательных и медицинских до связанных с различными формами насилия".
