Снова поднимают стоимость проезда. Почему это не решит проблему (видео)
В Бишкеке в очередной раз хотят повысить тарифы на проезд в общественном транспорте.
Власти объясняют рост стоимости проезда тем, что существующие тарифы ниже экономически обоснованных и что недополученную прибыль перевозчикам приходится компенсировать из бюджета. И чем больше субсидии (траты из городского бюджета), тем дешевле проезд.
Однако стоит отметить, что практически нигде в мире нет городских пассажирских перевозок без субсидий, потому что общественный транспорт не может выживать иначе, особенно при низком уровне доходов населения.
Предыдущее повышение тарифов на проезд в Бишкеке было в ноябре 2021-го. Тогда в муниципалитете ссылались на анализ регулятивного воздействия (АРВ). В итоге тариф вырос в троллейбусах и автобусах с 8 до 11 сомов, а в маршрутках - с 10 до 15 сомов.
И уже через год - в сентябре 2022-го - в муниципалитете вновь заговорили о том, что и этот тариф нерентабельный и его снова нужно повышать.
Редакция Kaktus.media проанализировала, почему повышение тарифа в Бишкеке не решит проблему.
Инфляция и индексация
Любое повышение цен, в том числе и на общественный транспорт, обычно объясняют инфляцией. Для экономики страны нормально, что при росте инфляции растут цены на товары и услуги.
Еще в июле этого года глава Нацбанка Кубанычбек Боконтаев озвучивал прогнозы по инфляции на конец 2023-го в диапазоне 10-12%. В этом прогнозе учитывалось повышение тарифов на ряд коммунальных услуг и стоимости проезда в общественном транспорте Бишкека.
А уже в декабре Нацбанк спрогнозировал, что инфляция в Кыргызстане по итогам 2023 года составит менее 10%.
И несмотря на то что власти неоднократно хвалились ростом зарплат в стране, они по-прежнему остаются низкими, в том числе из-за инфляции.
О том, что официальный рост зарплаты в сомах (и в процентах) не покрывает реальные расходы населения, может свидетельствовать статистика бедности: каждый третий кыргызстанец - бедный.
Повышение тарифа на проезд уже спровоцировало возмущение общественности, так как любой рост цен сильно бьет по карману населения.
Опрос Kaktus.media показал, что граждане не готовы к таким изменениям.
Бишкекчанин Наиль Сулякаев отметил, что решение повысить тариф на проезд принято без согласия народа.
"Правительство хвастается, что деньги на все есть. Они не знают обстановку, народ не опросили. Кто бы ни говорил, что согласен с повышением тарифа, он в душе против. Во всем мире городские перевозки дотируются за счет налогов. Налоги же тоже подняли, например, на базарах патенты. Правительство вроде бы делает все, но недоделывает", - говорит он.
Другие опрошенные говорят, что понимают положение водителей общественного транспорта, которым тоже тяжело и нужно кормить свои семьи. Но они считают, что тогда должны повышать заработную плату всем гражданам.
В большинстве своем горожане против повышения тарифа. Они отмечают, что особенно тяжело будет тем, кто ездит с пересадками.
"Мне очень тяжело, как матери-одиночке. Мне нужно самой добраться до работы и девочек своих отправить на учебу. В день на дорогу без пересадок уходит около 150 сомов, в среднем 3 тыс. сомов в месяц. При моей зарплате в 20 тыс. сомов это огромная сумма", - говорит бишкекчанка Асель.
Получается, что с ростом цен на проезд значительно ухудшится социальная обстановка. И для снижения напряжения потребуется индексация доходов населения: зарплат и пособий. О том, что власти готовы пойти на такой шаг или заложили на это средства в бюджет, пока не сообщалось.
Стоимость ГСМ, от нас не зависящая
В справке-обосновании к проекту постановления мэрии о повышении тарифа указано, что при рассмотрении вопроса муниципалитет должен учитывать изменение эксплуатационных затрат, то есть в том числе ГСМ.
Дорожающее каждый день топливо - это основная причина оттока водителей общественного транспорта в Бишкеке. Они регулярно жалуются на то, что работают себе в убыток, так как затраты на солярку в день с прошлого года увеличились на 300-400 сомов. И именно поэтому перевозчики постоянно требуют повышения тарифа на проезд.
В прошлом году стоимость дизельного топлива в Кыргызстане побила все рекорды - стала выше стоимости бензина.
Большую часть нефтепродуктов наша страна импортирует из России, и повлиять на их стоимость Кыргызстан никак не может. И если, ориентируясь на стоимость ГСМ, повышать тариф на проезд, то повышать его придется каждый год.
(Не)эффективные меры
По мнению экономиста Искендера Шаршеева, решение муниципалитета постоянно повышать тариф может оказаться неэффективным, потому что рентабельность городского транспорта это никак не повысит, и он все равно будет убыточным.
Отметим, что Бишкек спроектирован для населения в 400 тысяч человек. На начало 2023 года численность проживающих в столице граждан составляла около миллиона человек.
Даже если в город завезут три тысячи автобусов, это не увеличит емкость дороги и проблему не решит, так как город под такое количество транспорта не приспособлен. В настоящее время дорожные пробки в столице - одна из актуальных проблем.
"Автобусы и троллейбусы зарабатывать много не будут, так как они будут простаивать в пробках, соответственно, снизится частота поездок. Чтобы автотранспорт зарабатывал как бизнес, необходимо, чтобы были высокими частота поездок, загруженность и оборачиваемость. Если этого нет, то он будет убыточным", - пояснил он.
По словам экономиста, чтобы снизить пробки и расходы населения, не повышая тариф, нужно создавать условия, чтобы в городе было выгодно перемещаться на индивидуальном электротранспорте - создавать специальные зоны.
"Нужно закрывать навесами дороги для электротранспорта либо создать осушаемые тротуары, чтобы люди могли спокойно передвигаться в любую погоду, не боясь получить травмы. Это дешевле, потому что стоимость поездки снизится. Сегодня горожанин в среднем проезжает около 10-15 км. По нашим расчетам, при существующем тарифе на электроэнергию стоимость его пути с учетом зарядки от электросетей составит 6 сомов за поездку. Те же 10-20 км на автомобиле обходятся около 150 сомов. Разница колоссальная", - отметил он.
Перечень электротранспорта очень широк - это маленькие электромобили, самокаты, трициклы, электроциклы, сигвеи, моноколеса и прочее. Стоит отметить, что часть горожан уже пересели на электротранспорт, но так как в Бишкеке нет соответствующей инфраструктуры, пользователи такого транспорта постоянно выскакивают на тротуары или дорогу, подвергая опасности себя и пешеходов.
"Если город будет приспособлен под использование электротранспорта хотя бы в летнее время, тогда и количество общественного транспорта можно будет сократить. Соответственно, цены на проезд можно будет снизить, исходя из стоимости ГСМ. Сегодня один автобус или троллейбус на сто километров тратит около 23-30 литров дизеля, то есть минимум две тысячи сомов. Если перейти на электробусы, то затраты будут уменьшены примерно в 16 раз, на зарядку электробатарей будет уходить около 600 сомов", - привел пример экономист.
Где взять ресурсы для электротранспорта
Стоит напомнить, что в конце июля 2023 года президент Садыр Жапаров своим указом ввел в Кыргызстане режим чрезвычайной ситуации в энергетике. Власти обосновали это решение тем, что в стране растет дефицит электричества, а ситуация с каждым годом будет только усугубляться.
Соответственно, переход на электротранспорт может быть еще одной нагрузкой для энергетики страны. Чтобы этого избежать, Искендер Шаршеев предлагает мэрии при каждой муниципальной парковке выделить специализированный участок и объявить аукцион на размещение солнечных конденсаторов.
"Можно установить солнечные электростанции, которые будут накапливать электроэнергию и отдавать электротранспорту. Это может быть выгодным бизнесом даже для мелких предпринимателей, которые купят зарядные станции и солнечные панели. Мэрия должна очень густо поставить такие точки, и тогда частный предприниматель не заставит себя долго ждать. Все поверхности города должны быть покрыты солнечными батареями с аккумуляторами и конденсаторами. И тогда город будет меньше забирать энергии с той же ТЭЦ или электросетей, и транспортные вопросы будут решаться за счет электротяги, полученной через солнце", - пояснил Шаршеев.
Экономист заключил, что по такому же принципу можно отапливать тротуары и дороги для электротранспорта, тогда можно будет сэкономить на реагентах в зимнее время.
"Возможно, для города это будут огромные средства - несколько миллионов. Но постепенно, участок за участком, это можно выстроить, найдя финансирование", - сказал он.
Напомним, фракция социал-демократов в Бишкекском горкенеше тоже предлагала альтернативу повышению тарифа на проезд, предлагая пересмотреть расщепление бюджета. Депутаты отмечали, что, пока правительство не изменит ситуацию, бишкекская мэрия с учетом инфляции будет вынуждена повышать тарифы ежегодно, чтобы выбиться в окупаемость.
