Главное из нового закона об образовании. Что изменится в школах и детсадах? (карточки)

Школьник должен проучиться до 11-го класса или...

Новый закон делает среднее общее образование обязательным, то есть школьник должен проучиться до 11-го класса. Если он все-таки хочет уйти после 9-го класса, то обязан поступить в какой-нибудь колледж, техникум или училище.

Отметим, ранее в Кыргызстане среднее общее образование не было обязательным и ребенок после 9-го класса мог уйти из школы, получив свидетельство о неполном общем образовании. Но несколько лет назад в закон ввели норму о том, что ученик в случае нежелания продолжить обучение в школе после 9-го класса должен получить среднее профессиональное образование. Но эта норма еще не заработала, так как отсутствуют механизмы. После принятия нового закона будут разработаны подзаконные акты для того, чтобы дети пошли учиться дальше. Не останется ли эта "обязаловка" только на бумаге, непонятно, ведь для этого нужно развивать колледжи и лицеи, чтобы среднее профессиональное образование стало для подростков интересным, полезным, выгодным и, главное, востребованным на рынке труда.

Детсады можно открывать дома

Услуги дошкольного образования теперь могут предоставлять не только юридические лица, но и физические. Граждане могут создать детсады в своих домах. Для этого им нужно получить статус индивидуального предпринимателя и выполнить требования МОиН. Сейчас это положение уже работает, но пока в рамках правительственного акселератора. С начала этого года в стране открыты более 60 детсадов домашнего типа.

Открывать детсады станет проще

Для открытия детсадов не нужно получать лицензию. В действующем законодательстве лицензирование детсадов обязательно, и, по словам членов рабочей группы, это стало лишь коррупционным механизмом. Однако строгие требования по нормам безопасности и стандартам дошкольного образования остаются. Упростив процедуру создания детсадов, инициаторы ожидают, что дошкольным образованием будет охвачено больше детей. Сейчас детсады посещают лишь 24% детей дошкольного возраста.

Согласование уставов отменено

Образовательные организации при создании должны были согласовывать свой устав с Минобразования. По мнению инициаторов закона, это создавало лишние барьеры, а процедура стала коррупционной. Новый закон предлагает типовой устав для всех государственных и муниципальных учреждений, утвержденный кабмином. Частные учреждения самостоятельно разрабатывают свой устав и не обязаны согласовывать его с Минобразования.

А вот государственный образовательный стандарт должны соблюдать все.

В школах начнут проводить тестирование, как ОРТ

Согласно новому закону, будет создан департамент развития качества образования. Эта структура будет проводить мониторинг и независимую оценку знаний в детсадах и школах. Сейчас оценка качества образования в учреждениях никак не проводится и о том, какое образование школьник получил, можно узнать лишь по результатам общереспубликанского тестирования. Школы при желании могут самостоятельно заказать срез знаний, но, как правило, эту процедуру проводят только частные школы. Новый департамент должен разработать политику и стандарты мониторинга и оценки качества образования. По задумке, это должно быть тестирование после каждого уровня образования. Таким образом, это будет аналог ОРТ, но только на каждом этапе образования.

Закон вводит ваучерный механизм финансирования

Это такой принцип финансирования, когда "деньги идут за ребенком", то есть государство будет выделять средства не учебному заведению, как это сейчас происходит, а ребенку.

Государство проведет расчет согласно определенной методике и коэффициентам и определит сумму, которую нужно выделять на обучение одного ребенка. Затем при зачислении в школу или поступлении в училище или университет эти средства будут перечислены на счет учреждения, родители или кто-либо другой не могут их обналичить.

По задумке авторов законопроекта, это должно создать конкуренцию: у родителей будет выбор школ, а значит, школы будут заинтересованы в обучении ребенка. Кроме того, это даст автономию образовательным учреждениям.

При этом ваучер обеспечит только образовательный компонент. То есть в его стоимость входит заработная плата учителей, стоимость учебников и другие расходы, касающиеся непосредственно образования. Другие затраты родители будут оплачивать сами.

Возраст зачисления ребенка в первый класс не регулируется

Ранее сообщалось, что законопроект предлагает возможность зачисления ребенка в школу с пяти с половиной лет. При обсуждении эту норму убрали, и новый закон никак не регулирует возрастной ценз первоклассников. По рекомендации специалистов детей зачисляют в школу с шести-семи лет.

Ограничили срок на занятие директорской должности в школе

В настоящее время в школах на должность директора назначают на основе конкурса на срок не более пяти лет, но при этом не указано, сколько сроков руководитель может отработать. По сути, руководитель мог каждые пять лет участвовать и выигрывать в конкурсе и возвращаться на свое место. Новый закон срок занятия директорской должности в одной школе ограничил до десяти лет, а после этого руководитель может возглавить другое учреждение.

Школьное образование можно получать и дома

Авторы закона отмечают, что в Кыргызстане есть такие случаи, когда дети по тем или иным причинам не могут посещать школу. Поэтому в новом законе вводится новое понятие "семейное образование". Это положение позволяет детям не посещать школу в некоторых случаях, а учиться самостоятельно дома. Но при этом ученик прикреплен к своей школе и должен проходить промежуточную и итоговую аттестации.

Аккредитация школ и профлицеев стала добровольной

По словам авторов закона, обязательная аккредитация школ была введена в 2017 году, но за несколько лет показала свою неэффективность и превратилась в еще один коррупционный механизм. Новый закон отменяет это обязательство. При этом требования по качеству образования остаются. Их мониторингом будет заниматься новый департамент.

Появится академическая свобода

Учебные заведения могут самостоятельно определять свою программу обучения и перечень учебников. Это должно мотивировать школы к развитию образовательного процесса. Базисный учебный план от Минобразования сохраняется.

Минобразования станет подотчетным органом

Сейчас Минобразования предоставляет информацию о своей деятельности лишь в рамках информационной политики кабмина. Обычно это происходит на коллегии, либо ведомство проводит итоговую пресс-конференцию, но это не всегда. Новый закон обязывает Минобразования предоставлять отчет по итогам деятельности каждый год.