"Бир Дуйно - Кыргызстан": Неконституционные нормы Закона "О НКО" должны быть отменены
Правозащитное движение "Бир Дуйно - Кыргызстан" совместно с сетью партнерских организаций выражает уверенность, что Конституционный суд КР, подтверждая приверженность к защите, уважению прав, свобод человека и основ государственного строя, обеспечит верховенство конституционного права и вынесет справедливое решение.
Речь идет о ходатайстве правозащитников о признании пп. 2 и 3 ст. 17 Закона КР "О некоммерческих организациях" противоречащим ст. 2 (ч. 2), ст. 8 (ч. 1), ст. 23 (чч. 1, 2, 3, 4, 5), ст. 32 (чч. 1, 2) и ст. 36 Конституции КР, которое будет рассматриваться 17 мая на заседании КС.
По мнению правозащитников, указанные законодательные нормы носят обременительный характер, имеют структурную дискриминационную направленность, создают дополнительную нагрузку для НКО и ограничивают право граждан на равные возможности и свободу объединений.
"Статья 36 Конституции КР гарантирует каждому право на свободу объединений, что является базовой ценностью общества и государства. Это право может быть ограничено лишь в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.
Однако вышеуказанные цели не ставились, когда изменялся Закон "О некоммерческих организациях". Следовательно, конституционная норма была нарушена, поскольку государство вмешивается в реализацию права граждан на свободу объединений.
17 июня 2021 года вышеуказанные статьи закона подверглись поправкам, согласно которым размеры и структура доходов, а также сведения о размере, имуществе некоммерческой организации, ее расходах не могут быть предметом коммерческой тайны. Кроме того, поправки обязали НКО ежегодно представлять дополнительную отчетность об источниках формирования денежных средств, направлениях их расходования, а также сведения о приобретенном, используемом и отчуждаемом имуществе. Это было узаконено, невзирая на то, что некоммерческие организации Кыргызстана представляют регулярную отчетность наравне с другими субъектами.
Международные стандарты свободы объединений тоже обязывают государства воздерживаться от введения подобных неоправданных нормативных положений. Об этом говорится в "Руководящих принципах по свободе объединений", разработанных бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ) и комиссией за демократию через право Совета Европы (Венецианской комиссией) с целью содействовать продвижению к цели осуществления права на свободу объединения.
Поэтому Конституционный суд КР должен продемонстрировать свою непоколебимость в охране и защите конституционных гарантий, а также проверке на соответствие Конституции всех принятых и вступивших в силу законов на территории нашей страны", - уверены в "Бир Дуйно - Кыргызстан".
