Расследование Kaktus.media. Южная часть Ататюрка тоже принадлежит чиновникам и их семьям

Редакция Kaktus.media выяснила, что в парке Ататюрка в частной собственности оказались не только те участки, на которых возведены дома и объекты, но и южная часть территории - пока не освоенная. В районе улицы Масалиева (Южная магистраль) в частной собственности госслужащих, политиков и неизвестных лиц находятся порядка 57 участков. После первого скандала вокруг парка Ататюрка в 2007 году имена этих собственников не озвучивались.

Разбирательства по поводу парка Ататюрка ведутся не первый год. Уже не раз были опубликованы списки получателей земель на территории особо охраняемого объекта республиканского значения. Речь в предыдущих публикациях шла об участках вдоль ул. Малдыбаева от ул. Ахунбаева до гаражного кооператива.

По теме:

Расследование: кто получал земли в парке Ататюрка?

Когда и кем выделялись участки?

Из расследований СМИ, а также согласно официальным данным ГРС и мэрии, следует, что участки выделялись с 2000 по 2006 год. Первые особняки в парке появились вдоль улицы Малдыбаева. На Google Earth видно, что затем появились два многоэтажных дома по улице Токтоналиева и один - в середине парка.

Так изменилась территория парка Ататюрка с 2005 по 2019 год.

Территория парка Ататюрка с 2005 по 2019 год

По данным мэрии, последний участок был предоставлен в частную собственность в 2006 году. В последующем земли только перепродавались.

Редакции удалось найти данные о 57 участках в южной части парка, которые выделила Октябрьская районная администрация. Мэрия и БГА официально эти данные пока не озвучили.

Есть соответствующее постановление №412 от 3 ноября 2006 года - оно указано на одной иллюстрации из пресс-релиза БГК. Именно этот участок и заинтересовал редакцию.

Постановление принималось, когда мэром Бишкека был Арстанбек Ногоев, акимом Октябрьского района - Жумабек Исаев. В материалах дела, в рамках которого мэрия пыталась вернуть городу землю, говорится следующее:

Подписывал это постановление заместитель акима Кайрат Борбуков. Хотя делать это права не имел, так как глава района и его первый заместитель находились на рабочих местах и свои полномочия Борбукову не передавали. То есть документ был подписан неуполномоченным лицом.

Кто получил 57 участков в 2006 году?

Суранчиев Суюнчбек Абдыкасымович (с 2009 года этот же участок принадлежит Искакову Алишеру Махмудовичу - директору ОсОО "Тундук Курулуш". Ранее был учредителем ОсОО "Хеопс" (прекратило деятельность). В СМИ в 2018 году компания упоминалась как подрядчик школы в Караколе, где во время ветра сорвало крышу);

Абдукадыров Рустам Эркинович - учредитель и директор Business Partner (консалтинг по вопросам коммерческой деятельности и управления), директор спортивного клуба "Эмгек Резерви", соучредитель ОсОО "МКС" (оптовая торговля), директор Effect show (деятельность театральных и концертных залов);

Каимов Нурбек Узгенович - в 2018 году был заместителем прокурора Свердловского района;

Болотбеков Бейшенбек - экс-глава государственной администрации (губернатор) Таласской области КР;

Бокоев Жаныбек Абдраевич - в 2014 году был директором юридического института КНУ им. Ж. Баласагына, к. ю. н., профессор. С 2017 года - доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета КНУ им. Ж. Баласагына;

Эшимбеков Эркин Эшимбекович - заслуженный энергетик Киргизской ССР;

Абакунов Эрмек Акылбекович - руководитель "Интергласса", в 2010 году был в списке кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша, выдвинутых в составе списка кандидатов политической партии "Союз ССР";

Тагаев Рашид Бакирович - депутат ЖК КР IV созыва;

Абжалиев Алиярбек Токобекович - депутат ЖК КР;

Тагаев Айтибай Султанович - депутат III, IV созывов. Спикер парламента в 2008-2009 годах. До апреля 2010 года был губернатором Баткенской области;

Нышанов Сайдилла Канболотович - депутат ЖК КР;

Турсунбаев Азизбек Атакозуевич - депутат ЖК КР;

Бурканов Арзыбек Орозматович - депутат III созыва. Экс-губернатор Баткенской области (2011-2012 гг.). В 2015 году избран зампредседателя партии "Кыргызстан";

Марипов Асамидин - экс-депутат ЖК КР, главврач Ноокатской территориальной больницы;

Жороев Канатбек Сангимаматович - в базе данных Госагентства спорта числится как мастер спорта по классической борьбе. Соучредитель ОсОО "Сосновая роща" (зарегистрировано в Чолпон-Ате);

Гаипкулов Искандер Торобаевич - депутат III и VI созывов ЖК. Экс-председатель Счетной палаты;

Худайбергенова Бермет Мерлисовна - экс-ректор Международного университета Кыргызстана;

Ырсалиев Жакыпбек Самарбекович - вместе с братом является соучредителем ОО "Умар-Тренинг". Соучредитель строительной компании ОсОО "ЭМАРА". В обеих организациях партнерами Ырсалиева являются иностранцы из арабских стран. Его брат Ырсалиев Жамалбек Самарбекович баллотировался в Бишкекский горкенеш от партии "Жаны Доор", которая в БГК не прошла;

Рыскулов Мирлан Абдулазизович - соучредитель Mont Blanc, "МИЛАН KГ", член партии "Онугуу-Прогресс" на выборах в 2016 году;

Камчыбеков Кудайберген Мамбеталиевич - в 2012 году был кандидатом на работу в ГСБЭП;

Омурбекова Алтынай Сейитбековна - вице-премьер-министр;

Исаев Карим Маматович - был членом политической партии "Таза коом" по финансовым вопросам. Его сын Тилектеш Исаев был депутатом VI созыва от фракции СДПК. В 2017 году сдал мандат;

Саралинов Мурат Насарбекович - бывший государственный и общественный деятель, экс-президент Национального олимпийского комитета Кыргызстана;

Кабылов Сагынбек Торобекович - акушер-гинеколог, генеральный директор московской клиники "ТриА-Мед";

Маматаипова Айзада;

Акматбеков Сулкарнай;

Джумабеков Тенизбай Толомушевич;

Акманова Гулсара Керималиевна;

Кадырдин уулу Ташали;

Кыргызбаева Бактыгуль Асанакуновна;

Осмоналиева Шамсинур;

Бокоев Исак Мукамжанович;

Аджиев Улан Темирбекович;

Абдыралиев Тулоберди;

Жумакеев Сыдык;

Омаралиев Нурланбек Эргашевич;

Соорбеков Куван Оморбекович;

Мамакеева Гульзат Бейшенбаевна;

Байсеркеев Жакшылык Муратбекович;

Асанакунова Мира Докдурбековна;

Ахматбеков Болот Базылбекович;

Чолоева Асель Нурлановна;

Байсалова Назгуль Акылбековна;

Ибраева Махабат Дуйшоковна;

Эсенова Рахат Акимовна;

Асанкадыр кызы Нуриза;

Базаралиева Самара Керималиевна;

Осмоналиев Мурат;

Акматов Самат Арыстанович;

Джакыпова Гульнура Мустафаевна;

Сатиев Фархад Ашымканович;

Мурзаева Тургуниса получила участок также 3 ноября 2011 года, но по договору купли-продажи.

Остальные владельцы участков получили их в собственность в предыдущие годы или приобрели уже после 2006 года. Поэтому отследить, кто был получателем остальных пяти участков, невозможно.

Госагентство по земельным ресурсам отказалось предоставлять информацию

Редакция обратилась в ГРС с просьбой предоставить информацию, за кем сейчас зарегистрированы эти 57 участков, с какого года и на основании какого документа (постановления, договора купли-продажи или дарения). В ведомстве ответили, что теперь этот вопрос в ведении недавно созданного Госагентства по земельным ресурсам при правительстве КР.

Мы направили аналогичный официальный запрос в агентство и получили ответ, что такая информация может быть предоставлена только:

• самим правообладателям или физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя;
• судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с отдельными объектами недвижимости и (или) их правообладателями;
• налоговым органам;
• лицам, которым права на недвижимое имущество переходят в порядке универсального правопреемства.

В заключение в госагентстве предложили обратиться с тем же вопросом в установленном порядке в любой местный регистрационный орган.

В данном случае местным регистрационным органом является Бишкекский госрегистр, который относится к Госагентству по земельным ресурсам при правительстве КР. То есть предложили направить еще один запрос им же, только в структурное подразделение.

Что должно было быть на месте 57 участков?

Сейчас в южной части парка Ататюрка планируют построить новый парк "Ынтымак", который станет продолжением первой части, торжественно открытой ко Дню независимости.

"Бишкекглавархитектура" уже подготовила проект.

1 из 4

Парк мог бы раскинуться от улицы Токтоналиева до Малдыбаева, но именно там находятся 57 давно проданных участков. Сейчас эта территория выглядит как пустырь, но каждый квадратный метр имеет своего хозяина.

1 из 2

Сколько всего участков застроено в парке Ататюрка, точно неизвестно. Но из этих 57 участков 47 стоят неосвоенными, на трех построены жилые дома, на остальных возведены стены и залит фундамент.

1 из 6

Две недели назад сотрудники управления землепользования и строительства освободили порядка 40 соток незаконно застроенной земли. Они начали демонтаж домов, павильонов, капитальных металлических заборов, хозпостроек, установленных без разрешительных документов.

Но вернуть в собственность мэрии проданные участки никто не может.

Как мэрия боролась за возврат участков?

Редакция поговорила с одним из владельцев домов, который отказался назвать свою фамилию. Он сообщил, что он один из первых, кто построил особняк в парке. Говорит, что купил землю до 2006 года.

Мужчина рассказал, что за 15 лет к нему ни разу никто не приходил и претензий не предъявлял. Ни одной повестки в суд, ни одного вызова на допрос.

"А они не имеют права. У меня все законно, я получил разрешение на строительство и построил дом. Какое право они теперь имеют это оспаривать. Да и какие мэрия может теперь иметь претензии, если они нам сами газ провели к домам. Единственное, ждем, когда подключат центральное отопление, так как газовое отопление дорогое", - сказал он.

У каждого землевладельца на руках госакт ("красная книга") и решение суда, согласно которому оспорить их право собственности невозможно.

Октябрьская райадминистрация неоднократно подавала иски в суд, чтобы отменить свое же постановление, а выписки из него признать недействительными.

Но как только дело доходило до Верховного суда, муниципалитет проигрывал в пользу владельцев участков.

Исходя из решений суда, жалобы против мэрии подавали З. Андарбекова, К. Алтымышова, В. Мамбетомурова, Т. Мурзалымбеков, Ч. Тентиева, М. Акматов, М. Абдыраимов, Н. Алымбаев, Т.Д. Ниязов, А. Асанакунов, Т. Мокушев. Одну из них подала Сатарова Айнура Мелисовна, которая сама являлась судьей Первомайского районного суда.

Последний шанс мэрии

Чтобы подать иск об отмене постановления Октябрьской райадминистрации повторно, нужны вновь открывшиеся обстоятельства.

По словам начальника УЗС мэрии Таланта Иманакун уулу, они сейчас готовят обращение в суд. И подавать иск будет новое МП "Городские парки". Только оно может провести инвентаризацию и вернуть в свое ведение земли.

Стоит отметить, что со вступлением в силу новых кодексов сроки давности отменены и у муниципалитета появляется еще один шанс.

Генплан - не спасение от застройки

Земельный участок за парком Ататюрка был закреплен в 1992 году постановлением Бишкекской государственной администрации за №225 от 25 июля. В нем говорилось, что в пользование городского объединения парковых зон парка 50-летия Киргизской ССР выделена территория площадью 107 гектаров.

По данным "Бишкекглавархитектуры", после изъятия участков и застройки территория сократилась до 51 гектара. И, кстати, общая площадь парка в 107 гектаров в Госрегистре не зарегистрирована.

Государственного акта ("красной книги") у парка нет. Де-юре 107 га нигде не зафиксированы.

По теме:

От генплана до ПДП. Как менялась территория парков Бишкека (карты и видео с дрона)

Редакция отправила запрос в Госагентство по земельным ресурсам при правительстве с просьбой также предоставить копию госакта парка Ататюрка, но никакого ответа не получила.