Что известно о компании Huawei, которая реализует проект "Умный город"?
Церемония подписания прошла с участием премьер-министра Сапара Исакова. Тендер не проводили, так как было заключено прямое инвестиционное соглашение.
С чего все началось?
В 2015 году правительство провело тендер на реализацию проекта "Безопасный город". Однако победитель тендера - компания "Стилсофт" до сих пор не приступила к его реализации. Министерство внутренних дел не подписывает соглашение с победителем тендера в связи с нарушениями, якобы имевшими место в ходе процесса отбора претендентов. Инициированные МВД иски с требованием отмены результатов конкурса были отклонены судами первой и второй инстанций. В настоящее время очередной иск МВД находится на стадии рассмотрения. Между тем в МВД, не дожидаясь вердикта высшего судебного органа, решили реализовать пилотный проект "Безопасный город" самостоятельно.
Проект "Умный город" входит в состав более глобального проекта "Таза коом", который курирует лично глава правительства.
"Умный город" - правопреемник проекта "Безопасный город", который так и не сумели реализовать в Кыргызстане. Более того, с проектом "Безопасный город" связана череда политических и коррупционных скандалов, в которых были замешаны высокопоставленные чиновники. Предполагалось, что в рамках "Безопасного города" на дорогах страны будут установлены видеокамеры, фиксирующие нарушения.
Проект "Умный город" в "Таза коом"
"Таза коом" (по задумке его инициаторов) - это общенациональный высокотехнологичный проект по построению государства, которое лучше служит гражданам, лучше предоставляет государственные услуги и создает лучшие условия для бизнеса. Реализация данного проекта приведет к повышению прозрачности в системе госуправления и станет весомым инструментом по предупреждению коррупции. Проект охватит сферы социально-правовой жизни граждан, повысит качество и безопасность их жизни.
Сапар Исаков, будучи руководителем аппарата президента, начал претворять в жизнь глобальный цифровой проект "Таза коом", который призван охватить все аспекты жизни кыргызстанцев при получении госуслуг и сферы безопасности. Одна из составляющих (причем очень важная) - "Умный город", который призван сократить количество нарушений ПДД, аварий и изменить криминальную ситуацию в городе в лучшую сторону.
На эту сферу планируется потратить $60 млн - весьма ощутимая сумма для бюджета Кыргызстана.
Реализацией проекта интересовались инвесторы из Японии и Китая. Объявлялись тендеры, но в итоге соглашение подписано с китайской компанией Huawei Technologies Co. Ltd, которая оказалась более активной в этом вопросе. В ближайшее время с ее помощью в Бишкеке, Оше и Чолпон-Ате появятся камеры видеонаблюдения и фиксации правонарушений.
Что известно о Huawei Technologies Co. Ltd?
Huawei Technologies Co. Ltd - одна из крупнейших китайских компаний в сфере телекоммуникаций и была основана в Китае 21 год назад бывшим инженером Народно-освободительной армии Китая Жэнем Чжэнфэем (это очень важно в дальнейшем).
Продукция Huawei включает:
- оборудование беспроводных сетей;
- оборудование базовой сети;
- сетевые устройства (FTTx, xDSL, оптические устройства, маршрутизаторы, сетевые коммутаторы);
- приложения и аппаратное обеспечение;
- терминалы (UMTS/CDMA).
Компания находится на рынке Кыргызстана уже не один год и ранее работала с государством в различных сферах. Правда, не всегда без эксцессов.
Huawei и МВД КР
В 2012 году МВД объявляло тендер на разработку технических условий внедрения автоматизированной системы видеонаблюдения, фото- и видеофиксации, фото- и видеораспознания в Бишкеке, технических условий на создание Единого электронного центра учета и регистрации преступлений при МВД (по сути, это был первый запрос на создание "Безопасного/Умного города").
Тогда китайская компания принимала участие в тендере наряду с Aicom Technologies, "Инфодекс", Vega international, Inform financial solution, "Логикон" и ZTS. В тот раз тендер выиграла Inform financial solution.
В том же 2012 году МВД объявило тендер на внедрение разработанной системы программно-аппаратного комплекса в Бишкеке, Оше и на автодороге Бишкек - Каракол в Иссык-Кульской области, а также создание электронного центра преступлений. Стоимость проекта равнялась $98 млн. И Huawei, так же как и другие четыре фирмы, вновь подала заявку, но опять потерпела неудачу.
В 2014 году МВД снова объявило тендер на установку видеокамер, но Huawei не прошла предварительный отбор из-за нарушения требований к участникам тендера.
Скандал с Huawei на Иркештаме
В 2015 году Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями сообщила, что кыргызское представительство компании Huawei превысило стоимость строительства волоконно-оптических линий связи из китайского города Иркештам в кыргызский Ош.В связи с этим ГСБЭП арестовала все расчетные счета и имущество компании. Руководству Huawei в КР заочно избрали меру пресечения в виде заключения под стражу.
"Следствием установлено, что представительство данной компании в Кыргызстане Huawei Tech.Investment Co LTD в результате участия в формальном тендере, путем заключения формальных сделок по проведению работ в рамках проекта по прокладке волоконно-оптической связи "Ош - Иркештам" (ВОЛС) завысило проектную стоимость проекта на 118 млн сомов", - говорилось в сообщении ГСБЭП.
По данным ведомства, фактические затраты на прокладку оптоволокна составили $300 тыс., тогда как на бумаге потратили около $3 млн.
В итоге компания Huawei Tech.Investment была ликвидирована - вместо нее создали Huawei Technologies Bishkek Co Ltd.
Был даже отправлен запрос в Китай для установления всех обстоятельств.
Первые обвинения в мошенничестве в компании Huawei были озвучены в июне 2015 года - АКС ГКНБ выявила преступные факты при строительстве оптоволоконной линии связи из Китая в Ош.
По данным ГКНБ, "Кыргызтелеком" заключил заведомо невыгодный контракт на строительство оптоволокна в 2013 году.
"Установлено, что генеральный директор ОАО "Кыргызтелеком" М. М., вступив в преступный сговор с представителями компании Huawei, заключил с ними формальные контракты о проведении строительных работ по проекту ВОЛС "Ош – Иркештам". При этом у компании Huawei не имеется лицензии на строительство линий и сооружений связи", - сообщала АКС.
Строительство ВОЛС "Ош – Иркештам" финансировалось по кредиту Китайского банка развития. Протяженность линий составила более 250 км.
"Кыргызтелеком" в 2013 году сообщал, что затраты на строительство составили более $3 млн, а на оборудование, которое было использовано при строительстве - около $400 тыс.
Huawei в мире
В мире китайский производитель коммуникационного оборудования представлен очень широко. Huawei считается третьим в мире производителем смартфонов.
Кстати, аналогичный проект "Безопасный город" в соседнем Таджикистане реализовывала именно Huawei. Проект "Безопасный город" оценивается в $22 млн, деньги взяты в кредит.
За последние 15 лет компания подвергалась критике за промышленный шпионаж, а также копирование технологий и недобросовестную рекламу. Есть у Huawei и ограничение доступа к рынкам. В США их подозревают в связях с Народно-освободительной армией Китая. В октябре 2012 года в Конгрессе США в рамках доклада снова была озвучена информация о связях Huawei (а также другой китайской компании - ZTE) с китайскими государственными и военными органами, в связи с чем было рекомендовано отстранить эти фирмы от любых сделок по слияниям и поглощениям в США. Аналогичные заключения по продукции компании были даны компетентными органами Великобритании, Австралии и Индии.
