В России хотят обновить правила репатриации соотечественников
В Госдуме России подготовили проект Федерального закона "О репатриации в Российскую Федерацию", в котором будет прописано, кто, на каких основаниях и по каким правилам может ходатайствовать о репатриации в Россию, пишет РБК.
Его автор - первый замглавы комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Госдумы Константин Затулин. Он подтвердил РБК внесение законопроекта в скором времени.
В законопроекте предлагается скорректировать критерии, необходимые для признания гражданина другого государства соотечественником. Признан соотечественником может быть человек, проживающий за пределами России, относящийся к исторически проживающим на территории России народам, и тот, чьи прямые предки родились или проживали на территории Российской Федерации (по действующей редакции только те, чьи предки проживали). К последним предлагается относить людей, проживающих в государствах - бывших республиках, входивших в состав СССР, и имеющих их гражданство. По действующему закону эти люди также должны в прошлом иметь гражданство СССР. Отмена этого требования позволит учесть, что "за прошедшие после распада СССР 30 лет выросло новое поколение соотечественников, не имевших гражданства СССР", говорится в пояснительной записке.
К народам, исторически проживающим на территории России, законопроектом предлагается отнести:
- русских как государствообразующий народ;
- представителей белорусского и украинского народов, "связанных с государствообразующим народом общностью исторической судьбы и культуры";
- представителей народов, проживающих в соответствующих национально-территориальных образованиях на территории России;
- представителей коренных малочисленных народов, входящих в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации и в Перечень коренных малочисленных народов Республики Дагестан;
- представителей иных исторически проживающих на территории России народов.
Конкретный перечень предлагается утвердить правительству.
Согласно действующей редакции закона о госполитике в отношении соотечественников за рубежом, ими признаются граждане России, постоянно проживающие за пределами страны, а также живущие за границей и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России.
Кроме того, соотечественниками признаются люди, "сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией", чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории России. К таким людям закон относит в том числе бывших граждан СССР, проживающих в государствах, входивших в состав Союза, и получивших их гражданство, а также эмигрантов из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевших соответствующее гражданство и ставших гражданами иностранного государства.
Законопроектом предлагается дать право иностранцу или лицу без гражданства ходатайствовать о репатриации, если он признан соотечественником, владеет русским языком и свободно использует его в быту и культурной сфере. В ходатайство можно включить супруга или супругу (также они могут подавать и самостоятельное ходатайство), несовершеннолетних детей, недееспособных родственников.
Рассматривать ходатайства и принимать по ним решения, согласно документу, будут территориальные органы МВД или дипломатические представительства за рубежом. Одновременно с ходатайством будет подаваться заявление о выдаче вида на жительство (ВНЖ).
В законопроекте указано, что знание русского языка будет проверяться при подаче ходатайства о репатриации в ходе беседы. Если знание русского языка окажется недостаточным, ходатайство не примут.
Ходатайства о репатриации и заявления о ВНЖ, поданные в России, должны рассматриваться не более четырех месяцев, поданные за рубежом - не более шести, говорится в законопроекте.
Отказать в репатриации смогут, если заявитель, например, представил поддельные документы, совершил тяжкое или особо тяжкое преступление (согласно российскому законодательству), имеет неснятую или непогашенную судимость за такое преступление, финансировал терроризм.