ЖК принял ряд законопроектов. О чем они?
Депутаты Жогорку Кенеша 12 июня без обсуждения приняли ряд законопроектов в третьем чтении.
Поправки в Закон "О рекламе"
Согласно проекту, в информационно-телекоммуникационной сети, в наружной рекламе, в интернет-сообществах, на радио и телевидении запрещается распространение рекламы оккультно-мистических услуг (в том числе шаманства, ворожбы, спиритизма, ясновидения, гадания, магии и других) и лиц, их предоставляющих.
Перечень оккультно-мистических услуг определяется кабинетом министров.
Проект Закона "О технологических парках"
Согласно законопроекту, технопарки формируются и функционируют на основе законности, прозрачности и открытости в решении вопросов, связанных с применением закона.
Государство обеспечивает равный доступ к государственной поддержке технопарков и осуществляет меры государственной поддержки технопарков по их целевому использованию.
При реализации государственной политики в области формирования и функционирования технопарков государство осуществляет защиту прав и законных интересов резидентов и дирекции технопарков.
В целях эффективного обеспечения деятельности технопарка базовой организацией технопарка формируется орган управления технопарка – дирекция технопарка.
Дирекция технопарка действует на основании устава технопарка, а также утверждаемого базовой организацией технопарка внутреннего документа (положение или иной документ).
Дирекция технопарка:
- осуществляет общее руководство деятельностью технопарка;
- организует конкурсный отбор резидентов технопарка по предложению Научно-технического совета технопарка;
- заключает (продлевает) договор с резидентами технопарка об условиях их деятельности в качестве резидентов технопарка и осуществляет контроль за их выполнением;
- утверждает план развития технопарка;
- формирует и распоряжается инновационным венчурным фондом технопарка;
- проводит аудит и мониторинг деятельности резидентов технопарка;
- ведет единый реестр резидентов технопарка;
- выдает свидетельства юридическим и физическим лицам о первичной и окончательной регистрации их в качестве резидентов технопарка;
- в установленном порядке лишает резидентов технопарка их статуса на основании заключения Научно-технического совета технопарка;
- оказывает содействие в защите интересов резидентов технопарка и представляет их интересы в отношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, а также иными организациями.
Образцы и формы свидетельства о первичной и окончательной регистрации в качестве резидентов технопарка утверждаются Министерством образования.
Проект Закона "О кибербезопасности Кыргызской Республики"
Законопроект гласит, что обеспечение кибербезопасности в КР основывается на следующих принципах:
- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- технологическая нейтральность;
- риск-ориентированный подход;
- соразмерность применяемых мер.
Систему кибербезопасности КР составляют силы и средства по предупреждению, выявлению, реагированию и минимизации последствий кибератак и киберинцидентов.
К силам, предназначенным для предупреждения, выявления, реагирования и минимизации последствий кибератак и киберинцидентов, относятся:
- уполномоченный государственный орган в сфере обеспечения кибербезопасности;
- уполномоченный государственный орган в области цифровизации;
- иные организации, принимающие участие в обеспечении кибербезопасности.
К средствам, предназначенным для предупреждения, выявления, реагирования и минимизации последствий кибератак и киберинцидентов, относятся программное обеспечение, технические и иные средства, предназначенные и используемые в обеспечении кибербезопасности.
Действие закона в случае его подписания не будет распространяться:
- на информационную инфраструктуру, содержащую и обрабатывающую информацию, отнесенную к государственным секретам;
- на содержание информации, обрабатываемой (передаваемой, хранимой) в объектах информационной инфраструктуры КР.
Субъекты информационной инфраструктуры имеют право:
- своевременно получать информацию, необходимую для обеспечения безопасности объектов критической информационной инфраструктуры;
- запрашивать содействие уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения кибербезопасности в случае возникновения киберинцидента.
Субъекты информационной инфраструктуры обязаны:
- принимать необходимые меры для обеспечения безопасности объектов критической информационной инфраструктуры;
- соблюдать требования по обеспечению безопасности объектов критической информационной инфраструктуры;
- информировать о киберинцидентах уполномоченный государственный орган в сфере обеспечения кибербезопасности, а субъекты критической информационной инфраструктуры, являющиеся поднадзорными Национальному банку лицами, – Национальный банк;
- выполнять предписания/меры уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения кибербезопасности, а субъекты критической информационной инфраструктуры, являющиеся поднадзорными Национальному банку лицами, – Национального банка;
- обеспечивать проведение аудита кибербезопасности субъекта критической информационной инфраструктуры.
Поправки в Конституционный закон "О статусе судей Кыргызской Республики"
Согласно законопроекту, повышение квалификации судей осуществляется в соответствии с учебными программами не реже одного раза в 3 года с сохранением на этот период заработной платы.
Присвоение квалификационных классов судьям местных судов осуществляется с учетом результатов последней профессиональной оценки качества деятельности судьи.
Председатели и заместители председателей местных судов назначаются председателем Верховного суда сроком на 5 лет с учетом результатов профессиональной оценки качества деятельности судей.
Профессиональная оценка качества деятельности судей местных судов осуществляется комиссией по оценке качества деятельности судей местных судов Совета судей с целью содействия повышению эффективности и качества осуществления правосудия, ответственности судей в обеспечении законности при рассмотрении дел, улучшения качественного состава судейского корпуса, стимулирования роста профессиональной квалификации и навыков судей, определения необходимости в дополнительной профессиональной подготовке и создания справедливых условий продвижения по службе.
Профессиональная оценка качества деятельности судей местных судов не должна нарушать принцип независимости судей. Законность и обоснованность судебных актов, вынесенных судьей, не подлежат оценке.
Результаты профессиональной оценки качества деятельности судей местных судов не могут служить основанием для прекращения полномочий судей.
Результаты профессиональной оценки качества деятельности судей местных судов используются:
- при определении необходимости в профессиональной подготовке и переподготовке судей местных судов;
- при конкурсном отборе действующих судей местных судов;
- при присвоении квалификационных классов судьям местных судов;
- при переводе (ротации) судей местных судов в связи с реорганизацией местных судов;
- при назначении судей местных судов на должности председателя, заместителя председателя местного суда.
В случае если результаты профессиональной оценки качества деятельности судьи местного суда оказались ниже установленных Советом судей пороговых значений, судья обязан пройти курсы повышения квалификации и повторно пройти профессиональную оценку качества его деятельности по истечении года со дня получения результатов оценки.
Если результаты профессиональной оценки качества деятельности судьи местного суда повторно окажутся ниже установленных Советом судей пороговых значений, судья повторно направляется на курсы повышения квалификации и по истечении года вновь проходит профессиональную оценку качества деятельности судьи.
Судьи местных судов, за исключением судей, имеющих судейский стаж 20 и более лет, проходят профессиональную оценку качества деятельности судей каждые 4 года.
Комиссия по профессиональной оценке качества деятельности судей местных судов состоит из семи членов и формируется из числа членов Совета судей и судей, обладающих безупречной репутацией, с опытом судейской работы, составляющим не менее 5 лет. При этом от Совета судей представляется три кандидатуры, от судей – четыре кандидатуры.
Для обеспечения преемственности работы комиссии по оценке 1/3 ее состава в первый раз избирается сроком на 2 года, 2/3 состава сроком на 1 год. В последующем состав комиссии по оценке обновляется по мере истечения срока, на который были избраны ее члены.
Предложения по кандидатурам в члены комиссии по оценке вносятся на рассмотрение Совета судей его председателем. Один и тот же член Комиссии по оценке не может быть избранным на два срока подряд. Комиссия по оценке осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Советом судей.
Критерии профессиональной оценки качества деятельности судей местных судов состоят из количественных и качественных показателей, направленных на определение уровня их знаний в сфере законодательства, практических навыков, профессиональных и личных качеств, а также социальной компетентности судей.
Критерии подразделяются на однородные группы. Максимальная оценка по первой группе критериев составляет 50 баллов, по второй – 30, по третьей – 20, которые далее распределены по индивидуальным критериям. Максимальный балл профессиональной оценки качества деятельности судей составляет 100 баллов. В каждой группе критериев минимальное пороговое значение баллов должно составлять 70% от максимального балла.
Минимальное пороговое значение баллов профессиональной оценки качества деятельности судей не может устанавливаться ниже 70 баллов.
Изменения в закон о статусе депутата Жогорку Кенеша
В действующем законе часть 5 статьи 28 закона гласит: "Генеральный прокурор или суд в трехдневный срок со дня окончания производства по делу [в отношении депутата] обязан сообщить Жогорку Кенешу о результатах расследования или рассмотрения дела".
Данную статью на основании решения Конституционного суда предлагается прописать в следующей редакции: "Генеральный прокурор или суд в трехдневный срок со дня окончания производства по делу обязан сообщить Жогорку Кенешу о результатах расследования или рассмотрения дела".
Поправки в закон об устойчивом развитии эколого-экономической системы "Иссык-Куль"
Согласно проекту, объекты рекреации, за исключением земельных участков, могут находиться в частной собственности иностранных граждан, иностранных юридических лиц. Все гражданско-правовые отношения, осложненные с участием иностранных граждан или юридических лиц либо иным иностранным элементом, определяются законодательством КР.
Иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам земельные участки, используемые под объекты рекреации, предоставляются в срочное (временное) пользование в соответствии с порядком, определяемым кабмином.
Парково-пляжная зона, предоставленная в установленном порядке в пользование на условиях аренды, не может быть ограждена арендатором. Арендаторы, пользователи парково-пляжных зон, а также органы местного самоуправления обеспечивают чистоту и безопасность на соответствующих парково-пляжных зонах.
