АП попыталась подменить общественные слушания постатейным обсуждением закона о СМИ
Сегодня, 16 мая, начались общественные слушания в отношении новой редакции закона о СМИ. Сегодня же они были опубликованы для общественного обсуждения на сайте koomtalkuu.gov.kg.
Как заявил завотделом правового обеспечения администрации президента КР Алмаз Айылчиев, начинаются общественные слушания нового текста закона о СМИ. По его словам, почти все пожелания СМИ были учтены настолько, насколько это возможно.
Журналист издания Bulak.kg Семетей Аманбеков поинтересовался: собравшиеся журналисты будут обсуждать закон постатейно или же проводить общественные обсуждения? Он напомнил, что срок деятельности рабочей группы истек 15 мая (о чем сообщил и сам Айылчиев).
"Получается, мы нарушаем закон, но мы же законопослушные граждане. И если мы будем обсуждать постатейно, то как мы оформим протокол? Получится, мы никак его не оформим", - отметил Аманбеков.
Айылчиев предложил обсудить постатейно и внести письменные предложения, подтвердив, что заседание не будет легитимным.
Главный редактор ИА 24.kg Махинур Ниязова спросила представителей АП: "Сколько раз заседала в полном составе рабочая группа? И сколько раз присутствовал его глава Марат Укушов?"
Алмаз Айылчиев ответил, что заседаний было три, на которых Укушов присутствовал только один раз.
"Тогда о каком конструктивном диалоге может идти речь?" - уточнила Ниязова.
Семетей Аманбеков предложил отказаться от постатейного обсуждения, чтобы не нарушать закон и поскольку нет согласованного документа о совместной разработке со стороны АП и медиасектора.
"Там не стоит наших подписей. Этот закон о СМИ - продукт только администрации президента. Вы нам не рассказали, что вы учли (и почему), а что нет (и почему). Но на выходе должен быть документ, согласованный всеми нами. И только потом можно было говорить, что это согласованный документ. А сейчас мы не будем нарушать закон", - резюмировал Аманбеков.
"Вы протолкнули собственный законопроект без постатейного обсуждения. Это однобокий продукт администрации президента", - отметил журналист.
Махинур Ниязова добавила, что в пятой версии появились новые нормы, которые нигде ранее не были предложены и учтены.
Юрист "Института Медиа Полиси" Нурбек Садыков напомнил, что вся рабочая группа встретилась по сути в первый раз.
"А кто-то понесет наказание за срыв деятельности рабочей группы, созданной по указу президента?" - задался вопросом юрист.
Представитель АП не согласился с этим мнением, заявив, что обсуждения приходили по электронной почте. На вопрос, кто понесет наказание, он не ответил.
"Но сейчас законопроект еще хуже, чем он был в первом варианте. Появилась аккредитация журналистов зарегистрированных изданий. А еще по сути дублируются функции Минюста и Минцифры", - высказался Садыков.
Поступило предложение уполномочить администрацию президента потребовать бумагу о продлении деятельности рабочей группы, но Алмаз Айылчиев сказал, что такую бумагу истребовать не получится.
Представители и участники предложили тогда вообще не обсуждать закон, потому что не был зафиксирован результат деятельности рабочей группы. В итоге журналисты покинули встречу.
- 28 сентября администрация президента инициировала создание совершенно нового закона "О СМИ", опубликовав его для общественного обсуждения. Целью законопроекта, по мнению авторов, является адаптация законодательства к современным реалиям.
- Правовая клиника "Адилет" и ОФ "Институт Медиа Полиси" подготовили подробный анализ законопроекта, отметив, что он серьезно ухудшает ситуацию со свободой слова. Юристы считают, что его целью является ликвидация неугодных для властей сайтов. Журналисты и юристы выяснили, что законопроект практически полностью скопирован с российского закона о СМИ, а в некоторых нормах он даже более репрессивный. Принятие законопроекта может привести к ликвидации многих СМИ, а журналисты не смогут публиковать многие расследования. Под действие законопроекта могут попасть все веб-сайты, а к ответственности можно будет привлечь любых интернет-пользователей.
- Представители медиасектора обратились к омбудсмену с просьбой направить законопроект для оценки Венецианской комиссии. 14 ноября стало известно, что акыйкатчы Атыр Абдрахматова обратится в Венецианскую комиссию с просьбой дать заключение по законопроекту "О СМИ".
- 15 ноября на круглом столе с участием медиасообщества, депутатов парламента, представителей администрации президента и международных организаций один из инициаторов законопроекта Мурат Укушов согласился на создание рабочей группы для доработки документа.
