Миллионы долларов на холдинги от кабмина. Каковы их успехи?
В последние два года в Кыргызстане активно создаются государственные компании, которые получают большие полномочия.
Kaktus.media вспоминает историю таких компаний.
Национальный холдинг "Наследие великих кочевников"
Создание
ОАО "Национальная холдинговая компания "Наследие великих кочевников" со стопроцентным участием государства в его уставном капитале создано в декабре 2021 года. Одной из основных целей ОАО декларировалось создание крупной интегрированной структуры, способной максимально сконцентрировать имеющиеся госресурсы для реализации проектов в сфере недропользования и смежных отраслях экономики с использованием международного опыта. Учредителем стал Минфин.
Уставный капитал компании составил 100 млн сомов. Кабмин планировал его увеличить в 2022-м до 1 млрд. Акылбек Жапаров прогнозировал уставный капитал в размере 10-15 млрд.
Планы по работе холдинга презентовали лично президенту. Садыру Жапарову рассказали, что холдинг собирается работать над 32 проектами по стимулированию отечественной экономики, развитию минерально-сырьевой базы, промышленности, гидроэнергетического потенциала, цифровых технологий, а также над проектами в сферах образования, туризма и медицины.
Председателем холдинга стал Тенгиз Болтурук, он же временный внешний управляющий ЗАО "Кумтор голд компани".
Холдинг мог получать свободные месторождения в разработку без конкурса и позже уйти в свободное плавание для выхода на фондовые биржи.
Итог
Почти весь год компания "Наследие великих кочевников" была одной из главных тем в СМИ. Обсуждались зарплаты в компании, офис и аренда. Причем о дорогом найме недвижимости не знали ни президент, ни глава кабмина.
Все о деле Тенгиза Болтурука можно узнать по ссылке.
А затем был задержан глава компании Тенгиз Болтурук. После этого холдинг было решено ликвидировать.
С начала 2022 года холдинг капитализировали на 3,4 млрд. В Минфине сообщили, что средства вернут в бюджет, холдингу оставят 700 млн. Около 600 млн сомов направят на урегулирование налоговых претензий, платежи за лицензии на месторождения, исполнение обязательства перед Минприроды. При этом в Минфине утверждали, что около 680 млн из 700 вернутся в бюджет в виде налогов и прочих выплат. Около 20-30 млн направят на обязательства холдинга по выплате заработной платы сотрудникам, аренде помещения и на прочие расходы. По этому вопросу работала ликвидационная комиссия.
А недавно вышедший на свободу Болтурук с другими обвиняемыми по делам вернули 844,5 млн сомов в бюджет государства, возмещая ущерб.
Холдинг "Аманат"
Кабмин намеревался создать холдинг "Аманат", куда должны были войти 14 компаний, 100% доли в которых принадлежат государству, в том числе:
- ОАО "Айыл Банк";
- ОАО "РСК Банк";
- ОАО "Государственная ипотечная компания";
- ОАО "Государственная страховая компания";
- ОАО "Транснациональная корпорация "Шумкар" (по производству систем беспилотных летательных аппаратов. - Прим. Kaktus.media);
- ГП "Хайдаркен (Хайдарканское ртутное акционерное общество. - Прим. Kaktus.media);
- ОАО "Кызыл-Кия";
- ОАО "Кыргызнефтегаз";
- ОАО "Международный аэропорт "Манас".
Глава ФУГИ (тогда этот пост занимал Мирлан Бакиров) заявлял, что этот холдинг будет отличаться от других, ранее созданных. Проект "Аманат" планировалось реализовать в форме ОАО на базе крупных и прибыльных компаний. Уставный капитал этого нацхолдинга глава ФУГИ оценивал в 100 млн сомов. Было объявлено, что одна из главных задач "Аманата" - выход местных компаний с государственным участием на международные биржевые рынки (IPO).
В 21 акционерном обществе числится около 70 членов совета директоров. Если создадим компанию "Аманат", то будет только один совет директоров. Только за счет этого сэкономим 30 миллионов сомов.
Идея сразу же подверглась критике со стороны общественности и парламента. По словам депутата Бекешева, в Кыргызстане на постоянной основе открываются такие предприятия, но потом ликвидируются, на что уходит большое количество средств. Авторы попытались убедить ЖК в обратном.
Но спустя полгода все же было решено отказаться от этой идеи.
Цифровой холдинг от МЦР
В мае 2022 года было заявлено о передаче стратегических госкомпаний от ФУГИ Министерству цифрового развития:
- ОАО "Кыргызтелеком";
- ОАО "Евразийский сберегательный банк";
- ЗАО "Альфа Телеком";
- ОАО "ТНК "Дастан".
При этом Минцифры по решению кабмина будет осуществлять полномочия акционера, а также вносить предложения по кандидатурам для избрания в органы управления этих компаний. Заявлялось, что передача осуществлена в целях укрепления материально-технической базы Минцифры.
Вокруг этой передачи сразу же возник скандал. Депутат Жанар Акаев потребовал отменить постановление кабинета министров о передаче Министерству цифрового развития четырех предприятий.
"Телеком" и MegaCom - бог с ними, они имеют отношение к цифровизации. Но завод, который выпускал торпеды и боеприпасы, какое отношение имеет к министерству? Эти предприятия мы вручили в руки Ширшова. Это постановление надо отменить", - сказал он.
На отмене постановления настаивал и депутат Дастан Бекешев.
Позже сотовый оператор MegaCom в который раз выставили на продажу, и в очередной раз желающих купить не нашлось (в который раз). При этом оператор был переименован в MEGA.
Объединение переделывали, планировали добавить "Кыргызпочтасы". В данный момент статус предприятий неясен.
ОАО "Государственный банк развития"
В стране действует несколько госбанков, тем не менее кабмин принял решение в декабре 2022 года о создании еще и ОАО "Государственный банк развития".
Его целью была заявлена выдача кредитов для развития малого и среднего бизнеса.
О Госбанке развития приняли специальный закон, учрежден уставный капитал в 20 млрд сомов.
Сразу же было назначено руководство. На должность главы правления избрана россиянка Татьяна Судец, которая незадолго до назначения получила гражданство КР по упрощенной процедуре. Также сообщалось, что зарплата Судец составляет 1 млн сомов.
13 апреля она подала в отставку.
Что же касается деятельности ОАО, то оно прошло процедуру регистрации и успело выпустить простые именные акции при частной эмиссии ОАО "Государственный банк развития КР". Кабмин обещал запуск в первом квартале 2023-го. Однако информации о деятельности компании нет.
ОАО "Кыргызиндустрия"
В марте 2023-го кабмин сообщил о создании еще одной госкомпании - ОАО "Кыргызиндустрия".
АО "Бишкекский машиностроительный завод" совместно с ФУГИ должны передать неиспользуемые объекты недвижимого имущества компании "Кыргызиндустрия" в безвозмездное пользование сроком на 15 лет с правом последующей пролонгации для размещения импортозамещающих производств. Уставный капитал - 1 млрд сомов.
"Кыргызиндустрии" в безвозмездное пользование также передаются подстанция и кабельные линии Бишкекского штамповочного завода и филиал "Элдик" госпредприятия "Дирекция по управлению объектами" при ФУГИ.
Депутат Женишбек Токторбаев выразил опасение и предположил, что "Кыргызиндустрия" может повторить судьбу холдинга "Наследие великих кочевников". Но в кабмине заверили, что деятельность только начинается и судьбу "Кочевников" новое ГП не повторит.
Работа, судя по сайту компании, ведется активно. Они рассказали о направлениях своей деятельности. Среди них - производство автомобилей.
Асман
На Иссык-Куле вот уже два года как строят город будущего Асман. Стоимость строительства оценили в $20 млрд. Новый город строится на 4 тыс. га земли, где обещана производственная инфраструктура, основанная на высокотехнологичных разработках класса "умный город", на использовании альтернативных источников энергии, с оптимальным потреблением ресурсов, экологически чистыми видами транспорта, с соблюдением принципов зеленой экономики. Ожидалось, что в нем будут жить вернувшиеся с заработков мигранты в количестве 500-700 тыс. человек.
Авторы проекта сообщали, что подписаны бумаги на 5 млрд евро. Для Асмана создали отдельную госдирекцию, но позже решили передать в управделами президента. Грандиозный проект пока существует только на бумаге. Но Акылбек Жапаров называет его мечтой президента.
Я надеюсь, мечта нашего президента претворится в жизнь. Мы работаем над разработкой генерального плана, ищем источники обеспечения воды, электроэнергии. Очень много интересных предложений от инвесторов.
Пока мечта остается мечтой. А вот скандалы вокруг проекта вполне реальные. Власти сообщили, что строительство будет вести вице-премьер Равшан Сабиров, потом было объявлено, что за дело возьмется известный бизнесмен Тимур Файзиев, чья стройкомпания EliteHouse известна не только агрессивной рекламой но и массой скандалов с покупателями. Но уже через три месяца его сняли с должности.
Активисты Иссык-Куля выступали против грандиозной стройки. О строительстве города некоторое время ничего не было слышно. Однако недавно было заявление, что проект будет реализован.
"Умный город Иссык-Куль"
В октябре 2022 года Минэкономики заявило об очередном грандиозном проекте - "Умный город", хотя Асман должен стать именно таким.
Проект планируется в рамках программы K-City Network для развития проектов "умных городов" через глобальное сотрудничество на грантовой основе. Но больше об этом проекте не говорили.
