Инициатор законопроекта о СМИ - администрация президента - игнорирует гражданское общество
Администрация президента игнорирует круглые столы и дискуссии по новому законопроекту "О СМИ", инициатором которого является. Об этом сообщил адвокат "Института Медиа Полиси" Нурбек Сыдыков в ходе онлайн-обсуждения поправок в действующий закон, инициированного общественным фондом "Гражданская платформа".
По его словам, не раз администрацию президента приглашали к обсуждению как вторую сторону, но она все время игнорирует, поэтому проходит одностороннее обсуждение.
"Мы отмечаем тот факт, что вынесенный на обсуждение проект точь-в-точь дублирует закон о СМИ Российской Федерации. Если понятийный аппарат брать, то он на 100% скопирован, даже кавычки, скобки, знаки препинания. Но есть и измененные моменты: если в нормах российского закона прописано "допускается", то есть предусмотрены альтернативные механизмы, то в нашем законопроекте слова заменены на "запрещается", "подлежит".
Кроме того, в РФ добровольная регистрация СМИ. Сетевые издания, редакции могут быть зарегистрированы. А в нашем законопроекте все интернет-издания и веб-сайты должны быть зарегистрированы. Зачем ограничивать их права, непонятно. Зачем вводить обязательную регистрацию, инициатор не прописывает. Абсурдно обязывать сайты регистрироваться. Как будут регулироваться регистрация и ее аннулирование, неизвестно.
Минюст сможет дать свидетельство о регистрации и аннулировать его. Нужен другой орган, и только суд может принимать решение об аннулировании свидетельства о регистрации и признавать регистрацию недействительной", - отметил Сыдыков.
При регистрации СМИ должны указать источник финансирования.
Он также добавил, что в законопроекте предусматривается норма о приостановлении деятельности СМИ принятием мер по обеспечению иска.
"Это механизм, который сможет приостановить деятельность, блокировать СМИ с помощью инициирования какого-нибудь иска при этом без участия сторон. В случае спорной ситуации Минюст и Генеральная прокуратура в связи с таким иском могут приостановить деятельность редакции, блокировав работу СМИ, пока будет проходить суд, который может быть специально затянут", - сказал адвокат.
По его словам, в законопроекте также появились новые нормы, касающиеся ответственности журналистов. "Если сейчас СМИ ретранслируют публичное выступление граждан, то журналисты освобождаются от ответственности. Сейчас же прописывается, где, когда и кто должен выступать. С принятием проекта можно будет транслировать выступления только депутатов Жогорку Кенеша, депутатов местных кенешей, органов местного самоуправления. Журналисты будут освобождены от ответственности при ретрансляции выступления именно в этих местах и этих субъектов. Если это будет ретрансляция выступления блогера, то СМИ будет нести ответственность наряду с блогером", - подчеркнул Сыдыков.
Он также добавил, что журналисты и СМИ не смогут выходить в прямой эфир: необходима предварительная запись.
По его словам, также непонятно, почему администрация президента инициирует проект закона, а не уполномоченный орган - Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики.
