Депутат попыталась выяснить, кому Минюст поручает судебную экспертизу
Депутат Гуля Кожокулова на заседании комитета по конституционному законодательству Жогорку Кенеша выразила недовольство качеством разработки законопроекта Министерством юстиции.
Ведомство представило на рассмотрение комитета во втором чтении законопроект, предполагающий привлечение частных экспертов, в том числе иностранных, к проведению судебной экспертизы.
По словам замминистра юстиции Орозбека Сыдыкова, согласно реестру, в Кыргызстане зарегистрированы 428 судебных экспертов: 247 работают в государственных учреждениях, остальные в частных. Около 15 негосударственных частных организаций имеют собственных экспертов.
Депутат отметила, что в законопроекте имеется множество пробелов и противоречий, также непонятно, как будут регулированы некоторые вопросы сертификации иностранных экспертов на территории Кыргызстана. Замминистра юстиции Орозбек Сыдыков, выступающий докладчиком, ответил, что будут приняты подзаконные акты.
Однако Кожокуловой отметила, что нельзя полагаться только на подзаконные акты, так как отдельные вопросы должны регулироваться непосредственно законом. Кроме того, некоторые термины, используемые в тексте, отсутствуют в понятийном аппарате.
"Вы законопроекте пишете: в качестве судебного эксперта может выступать работник судебно-экспертной организации. А кто такой работник? Работником может быть и технический персонал, и секретарь, и уборщица. Что за юридическое понятие "работник"? Так не пишут", - выразила она свое недоумение.
Орозбек Сыдыков попытался ответить, но депутат прервала его, попросив не вводить депутатов в заблуждение.
"Во всех государственных органов прописаны должности, штатные единицы. Все они являются служащими, слово "работник" нет, а вы в законе это пишете. К тому же, получается, что судебный эксперт не является госслужащим, но как он может быть госслужащим, если он получает зарплату, дает подписку, отвечает за заключения и несет ответственность. А если он возьмет взятку, то он уже не госслужащий?" - возмутилась Кожокулова.
Сыдыков пояснил, что судебные эксперты не являются госслужащими, однако на них распространяются некоторые нормы закона.
"С момента создания института государственные эксперты не являются государственными служащими, но они получают зарплату от государства. Таких служащих много - кто получает зарплату из бюджета и чья деятельность не регулируется законом о государственной и муниципальной службах, однако они привлекаются к уголовной и дисциплинарной ответственности. К уголовной ответственности привлекаются, если они умышленно выдают заключение в пользу одного лица. При получении взятки, например, привлекаются к уголовной ответственности как должностное лицо. Но при этом они не подпадают под закон о государственной и муниципальной службах, хотя получают зарплату от государства, потому что судебный эксперт должен быть независимым от своего руководства и должен руководствоваться только законами", - пояснил замминистра.
"Честно скажу, не убедили. Все вокруг да около, а юридический термин требует четкого описания. [...] Вы главные юристы страны, вы должны все приводить в соответствие", - заключила она.
