ЖК поддержал законопроект о противодействии ОПГ. Причем тут СМИ?

Депутаты Жогорку Кенеша 21 мая в третьем чтении поддержали законопроект о противодействии организованной преступности. Kaktus.media публикует выдержки из документа.

По теме:

МВД разработало новый закон об ОПГ. К борьбе с преступностью хотят привлекать СМИ

Согласно проекту, противодействие организованной преступности – система согласованных правовых, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер, реализуемых уполномоченными государственными органами во взаимодействии с иными субъектами, направленных на:

• выявление, предупреждение и устранение причин и условий, способствующих возникновению, развитию и финансированию организованной преступности (профилактика организованной преступности);
• выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, совершаемых ОПГ, а также преступлений, связанных с их материальной, финансовой или иной поддержкой;
• привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, а также обеспечение защиты личности, общества и государства от угроз, исходящих от оргпреступности.

Статья 2. Цель и задачи закона

Задачами проекта являются:

• создание правовых и организационных основ противодействия организованной преступности;
• защита прав и свобод физических и юридических лиц, безопасности общества и государства от организованной преступности;
• предупреждение, выявление и пресечение организованной преступности;
• устранение причин и условий, способствующих организованной преступности;
• повышение эффективности государственных мер, направленных на противодействие организованной преступности;
• выявление и пресечение финансовых источников организованных групп и преступных сообществ;
• выявление, пресечение и раскрытие преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами, а также иных криминальных проявлений организованной преступности;
• международное сотрудничество в сфере противодействия транснациональной организованной преступности.

По теме:

Подписан закон, касающийся финансирования преступной деятельности

Статья 4. Принципы противодействия организованной преступности

Противодействие организованной преступности основывается на принципах:

• законности;
• соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
• приоритета профилактической деятельности в противодействии организованной преступности;
• неотвратимости ответственности;
• справедливости;
• системности и комплексности использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер по противодействию организованной преступности.

Статья 6. Информационное обеспечение противодействия организованной преступности

Уполномоченные органы и орган финансовой разведки для сбора, хранения, обобщения, анализа и использования информации в сфере противодействия ОПГ ведут соответствующий учет (базы данных) и собирают информационно-накопительные материалы в отношении представителей организованных групп и преступных сообществ.

Средства массовой информации осуществляют информационно-просветительские мероприятия по противодействию оргпреступности как самостоятельно, так и во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и международными организациями.

По теме:

Жапаров отреагировал на слова Ташиева о принятом им решении ликвидировать Кольбаева

Статья 7. Система государственных органов, осуществляющих противодействие организованной преступности

Систему государственных органов, осуществляющих противодействие организованной преступности, составляют:

1. Органы, осуществляющие противодействие оргпреступности:

• Министерство внутренних дел;
• Государственный комитет национальной безопасности;
• Государственная служба исполнения наказаний.

2. Органы, содействующие противодействию организованной преступности:

• Министерство обороны;
• Министерство юстиции;
• Государственная служба финансовой разведки;
• Государственная таможенная службы при Министерстве финансов;
• Государственная налоговая служба при Минфине;
• Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при кабинете министров;
• Министерство цифрового развития и инновационных технологий;
• Министерство просвещения и Министерство науки, высшего образования и инноваций;
• Министерство иностранных дел;
• Государственная пограничная служба при ГКНБ;
• Департамент пробации при Минюсте;
• Государственная комиссия по делам религий;
• уполномоченный по правам ребенка;
• Национальный банк;
• Счетная палата;
• органы местного самоуправления;
• местные государственные администрации;
• финансовые учреждения и нефинансовые категории лиц;
• средства массовой информации.

Руководители и должностные лица содействующих органов несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках исполнения закона в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, законодательством о правонарушениях и уголовным законодательством.

По теме:

Депутат предлагает не применять амнистию к осужденным за финансирование ОПГ

Статья 8. Содействие юридических лиц, религиозных, общественных объединений и граждан в противодействии организованной преступности

Юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, религиозные, общественные объединения, а также граждане обязаны оказывать содействие уполномоченным органам при решении задач в сфере противодействия организованной преступности.

Содействие юридических лиц, религиозных, общественных объединений и граждан в противодействии организованной преступности выражается в предоставлении сведений о лицах и фактах, использование которых будет способствовать решению задач предупреждения и борьбы с ОПГ.

По теме:

Сотрудники МВД задержали двух членов ОПГ

Государство гарантирует правовую защиту юридическим лицам, религиозным, общественным объединениям, а также защиту гражданам, оказывавшим либо оказывающим содействие уполномоченным органам при решении задач в сфере противодействия ОПГ в порядке, определяемом законодательством в сфере защиты прав участников уголовного судопроизводства.

Статья 10. Общее противодействие организованной преступности

Общее противодействие оргпреступности осуществляется уполномоченными и содействующими органами в рамках своей компетенции путем:

• совершенствования правовой и организационной основ противодействия организованной преступности, организации международного сотрудничества;
• проведения мероприятий по повышению правовой грамотности населения в целях предупреждения вовлечения граждан в организованную преступность;
• проведения регулярного анализа статистических данных и оперативной информации для выявления новых тенденций и угроз со стороны организованной преступности;
• мониторинга реализации законодательства КР в сфере противодействия организованной преступности, разработки мер по ее предупреждению (профилактике);
• взаимодействия и сотрудничества с государственными органами и соответствующими компетентными органами иностранных государств, а также международными организациями;
• недопущения использования организованными группами или преступными сообществами физических и юридических лиц, средств массовой информации в целях распространения криминальной идеологии или в преступных целях;
• недопущения проникновения организованной преступности в систему государственных органов, органов местного самоуправления, адвокатуры, религиозных объединений, духовенства, финансовых учреждений и нефинансовых категорий лиц;
• недопущения вовлечения молодежи и других лиц в организованную группу, преступное сообщество либо их финансирования;
• недопущения пропаганды криминальной идеологии;
• проверки финансового положения и применения целевых финансовых санкций в соответствии с законодательством в сфере противодействия финансированию преступной деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов;
• реализации иных направлений общего противодействия организованной преступности.

Статья 15. Основания постановки и снятия лица с профилактического учета

Основанием для постановки лица на профилактический учет является:

• вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, по которому лицо признано виновным за создание или участие в организованной группе, преступном сообществе, либо за их финансирование;
• вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, по которому лицо признано виновным в совершении преступления в составе или в интересах организованной группы или преступного сообщества, а также за признание, подтверждение или неотрицание занятия положения (статуса) в криминальной иерархии.

По теме:

Камчыбек Ташиев: Один из этапов борьбы с криминалом завершен

Основанием для снятия лица с профилактического учета являются:

• окончание срока профилактического учета;
• вступление в законную силу решения суда об объявлении лица безвестно отсутствующим или умершим;
• оправдательный приговор суда;
• смерть лица.

Статья 16. Профилактическая беседа

Вызов лица на профилактическую беседу осуществляется в бумажном или электронном виде, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование вызова. Порядок вызова лица на профилактическую беседу определяется ведомственным актом МВД.

При проведении профилактической беседы должностное лицо уполномоченного органа разъясняет лицу его права и обязанности с отобранием письменной расписки об их разъяснении.

Продолжительность профилактической беседы не может превышать трех часов и проводиться в ночное время.

В ходе профилактической беседы устанавливаются особенности личности, образ жизни, социально-бытовые условия проживания лица, круг связей, состав семьи, наличие близких родственников, источники доходов, место работы, учебы, наличие движимого и недвижимого имущества, иные обстоятельства.

По итогам профилактической беседы отбирается пояснительная записка, составляется протокол для приобщения к профилактическому делу. Копия протокола вручается лицу, с которым проведена беседа. Форма протокола о проведении профилактической беседы определяется ведомственным актом МВД.

Статья 17. Порядок проверки имущественного положения

После постановки лица на профилактический учет проверяется его имущественное положение в период всего срока нахождения на учете.

По теме:

Названо количество членов ОПГ в Кыргызстане

Решение о проверке имущественного положения лица, поставленного на профилактический учет, принимается руководителем оперативного подразделения уполномоченного органа на основании ходатайства оперативного работника, в котором указываются:

• фамилия, имя и отчество должностного лица уполномоченного органа;
• фамилия, имя и отчество лица (или лиц), в отношении которого (которых) проводится проверка;
• данные, свидетельствующие о необходимости и цели проведения проверки;
• за какой период времени необходимо провести проверку.

Проверка имущественного положения осуществляется на основании имеющихся договоренностей о взаимном обмене информацией между уполномоченным органом и уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения и прав на имущество.

Статья 19. Права и обязанности лиц, состоящих на профилактическом учете

Лица, состоящие на профилактическом учете, вправе:

• знать ограничения, предусмотренные законодательством КР для лиц, состоящих на профилактическом учете;
• знакомиться с документами и иными материалами, собранными в отношении них, получать копию протокола о проведенной профилактической беседе;
• заявлять ходатайства;
• получать юридическую помощь;
• обжаловать решения или действия (бездействие) должностного лица, непосредственно осуществляющего профилактику, руководителя оперативного подразделения уполномоченного органа вышестоящему руководителю, органу, прокурору или в суде.

По теме:

"При Акаеве я был в таком списке". Депутат просит предоставить перечень членов ОПГ

Лица, состоящие на профилактическом учете, обязаны:

• соблюдать Конституцию, законы КР, не нарушать или ограничивать права и свободы граждан, не допускать совершения действий, создающих условия для совершения преступлений или правонарушений;
• по требованию должностного лица уполномоченного органа являться в уполномоченный орган для проведения профилактической беседы;
• давать объяснения по поводу проверяемых обстоятельств, выявленных в рамках проводимых профилактических мер воздействия;
• давать разъяснения по поводу приобретения движимого и недвижимого имущества, получаемых источниках дохода;
• уведомлять уполномоченный орган об изменении места жительства, места работы, о выезде за пределы КР;
• оказывать содействие уполномоченному органу в процессе осуществления профилактических мер воздействия.

Отказ или уклонение лица от выполнения указанных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством КР о правонарушениях.

Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее профилактические меры воздействия, обязано не допускать распространения полученной информации в отношении лица, состоящего на профилактическом учете, за исключением случаев, предусмотренных законодательством КР в сфере защиты персональных данных и защиты государственных секретов.

Статья 20. Пресечение пропаганды криминальной идеологии

В Кыргызской Республике запрещается пропаганда криминальной идеологии, а также создание некоммерческих организаций, преследующих цели пропаганды криминальной идеологии.

Пропаганда криминальной идеологии выражается:

• в публичных призывах в поддержании и продвижении криминальной субкультуры, создании организованных групп или преступных сообществ;
• в публичных призывах к возбуждению ненависти и вражды по отношению к представителям власти;
• в публичном объявлении лицом (оглашении) своего статуса или роли в криминальной иерархии;
• в публичном оправдании преступного поведения.

Под публичными призывами (объявление, оправдание) следует понимать публичное заявление с использованием средств массовой информации или сети Интернет, а также при проведении мирных собраний (собраний).