Молодых врачей и учителей, обучавшихся по гранту, хотят обязать отрабатывать. Как?
Министерство образования и науки предлагает утвердить положение о распределении молодых специалистов, обучавшихся на грантовой и бюджетной основе в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования. Проект постановления кабинета министров опубликован для общественного обсуждения.
Ведомство отмечает, что привлечение в сферу образования талантливых и высококвалифицированных молодых педагогов, повышение престижа и социальной значимости профессии учителя, улучшение качества образования являются актуальной задачей кадровой политики государства.
В настоящее время на базе шести средних профессиональных и 12 высших профессиональных организаций идет подготовка педагогических кадров, ежегодный выпуск оставляет чуть более 5 тыс. человек, из них около 2 тыс. обучавшихся на бюджетной и грантовой основе.
На сегодняшний день в системе образования трудятся более 93 тыс. педагогов. Средний возраст работающих учителей составляет 45-60 лет, при этом молодые специалисты не всегда идут работать учителями в школу. В настоящее время в школах страны не хватает 907 учителей. Больше всего дефицит кадров наблюдается в Бишкеке (377) и в Чуйской области (189), меньше всего - в Оше (7) и Нарынской области (13). В основном не хватает кадров для общеобразовательных организаций с русским языком обучения, а также учителей по математике, физике, русскому и английскому языкам, информатике, физике, музыке и физической культуре.
Для разрешения имеющейся проблемы Минобразования предлагает принять положение о направлении молодых кадров в школы.
Общие положения
Выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, завершившие полный курс обучения и защитившие дипломный проект (работу), сдавшие государственные экзамены, направляются на работу по решению комиссий по персональному распределению в соответствии с приобретенными специальностью и квалификацией и считаются молодыми специалистами в течение трех лет со дня заключения ими трудового договора с администрацией школы.
Со студентами первого курса образовательной организации, осуществляющей подготовку по медицинским, фармацевтическим специальностям, педагогическим направлениям и направлениям подготовки, реализуемым в образовательных организациях Министерства внутренних дел, заключается двусторонний договор между студентом и образовательной организацией об обязательном распределении на работу.
Выпускники, получившие за счет бюджетных средств среднее и высшее профессиональное образование по медицинским, фармацевтическим специальностям, подлежат направлению на работу по распределению Министерства здравоохранения со сроком отработки в два года, по педагогическим специальностям - по распределению Минобразования со сроком отработки в два года для образовательных организаций высшего профессионального образования и один год - для образовательных организаций среднего профессионального образования, по специальностям правоохранительной деятельности - по распределению МВД со сроком отработки в два года.
Выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, направленные в образовательные организации профессионального образования, назначаются на должности стажеров-преподавателей приказом ректора, а после прохождения ими годичной стажировки замещают должности преподавателей без конкурса.
От распределения на работу по направлению после окончания обучения освобождаются:
- граждане с инвалидностью I, II групп;
- лица, имеющие медицинские противопоказания к будущей профессиональной деятельности по заключению медико-социальной экспертизы, в том числе связанные с работой на соответствующей территории республики;
- круглые сироты и лица, оставшиеся без попечения родителей.
Порядок распределения выпускников
Персональное распределение выпускников производится не позднее чем за 4 месяца до окончания ими обучения в образовательных организациях.
В образовательных организациях, в которых число выпускников превышает 500 человек, допускается создание комиссий по персональному распределению на отдельных факультетах или в группе факультетов.
Руководители образовательных организаций в обязательном порядке ежегодно до 1 апреля размещают на сайтах информацию о планируемом распределении выпускников для получения от заинтересованных организаций письменных запросов о распределении к ним на работу молодых специалистов.
Персональное распределение выпускников производится комиссией, состав которой утверждается ректором (директором) образовательной организации. В состав комиссии входят: руководитель (заместитель руководителя) образовательной организации (проректор по научной работе), который является председателем комиссии, заведующие выпускающими кафедрами, отделениями, представители общественных организаций, государственных органов и ведомств.
Комиссия обеспечивает:
- выполнение плана распределения и направления на работу всех выпускников в соответствии со специальностью и квалификацией, приобретенными в образовательной организации, с учетом специализации, академической успеваемости, семейного положения, состояния здоровья, участия в научно-исследовательской, общественной работе и пожеланий выпускников;
- доведение до каждого выпускника сведений о конкретном месте работы/должности, а при наличии информации - размере заработной платы, предоставлении жилой площади/условий для проживания.
Комиссия знакомится с данными выпускника, заслушивает и обсуждает рекомендации образовательной организации о наиболее целесообразном направлении его на работу, а также личные пожелания выпускника.
Решение о направлении на работу выпускников, не явившихся на заседание комиссии без уважительных причин, принимается в их отсутствие.
Комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов. При одинаковом числе голосов голос председателя комиссии является решающим.
Выпускникам, имеющим одного из родителей или супруга (супругу) с инвалидностью первой или второй группы, работа предоставляется с учетом их просьбы по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги).
Выпускникам - женам (мужьям) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков и военнослужащих сверхсрочной службы органов Государственного комитета национальной безопасности и МВД работа предоставляется по месту прохождения службы их мужьями (женами). На супругов военнослужащих срочной службы, а также курсантов военных образовательных организаций действие данного пункта не распространяется.
Выпускникам - беременным женщинам, матерям или отцам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет на момент окончания учебного заведения, работа предоставляется по их просьбе по месту постоянного жительства семьи (мужа, жены, родителей).
Супругам, оканчивающим образовательные организации среднего и высшего профессионального образования одновременно, работа предоставляется в одном городе или районе. Если один из супругов оканчивает раньше, то ему предоставляется работа на общих основаниях с учетом будущего направления в этот же город (район) другого супруга, если позже - по месту назначения супруга, независимо от срока работы последнего.
Если комиссия по персональному распределению не сможет предоставить работу выпускнику в указанных случаях, то с его согласия он направляется на работу по усмотрению комиссии или ему предоставляется возможность самостоятельного трудоустройства с выдачей соответствующей справки по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
Государственные органы и ведомства, образовательные организации среднего и высшего профессионального образования обязаны оказывать содействие в устройстве на работу по специальности лицам, получившим возможность самостоятельного трудоустройства.
В случае несогласия с решением комиссии выпускник с педагогической специальностью имеет право в десятидневный срок обратиться в уполномоченный орган с мотивированным возражением. Решение уполномоченного органа является окончательным.
Несогласие выпускника с решением комиссии не освобождает его от прибытия на работу по назначению.
Образовательные организации не позднее чем за месяц до окончания выпускником образовательной организации передают в соответствующий уполномоченный орган удостоверения о направлении на работу выпускников, подписанные руководителями образовательных организаций.
Должности по штатному расписанию, на которые в текущем году были даны заявки на распределение выпускников, не подлежат замене другими работниками.
В случае отсутствия вакансии, подтвержденного территориальным органом управления образования, допускается отработка в образовательной организации начального и среднего профессионального образования или в общеобразовательной организации частной формы собственности.
До выдачи удостоверения о направлении на работу или справки о предоставлении возможности самостоятельного трудоустройства на работу руководителям учебных заведений запрещается снимать со стипендии и отчислять из учебных заведений выпускников, защитивших дипломные проекты и сдавших государственные экзамены.
Выпускники обязаны прибыть к месту назначения в срок, указанный в удостоверении о направлении на работу. Обязательный срок работы молодого специалиста исчисляется со дня заключения им трудового договора с администрацией образовательной организации.
В случае если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, без уважительной причины не прибыл к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, администрация образовательной организации обязана в течение 15 рабочих дней после окончания этого срока уведомить образовательную организацию, направившую его, о неприбытии выпускника.
В случае если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, не может прибыть к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, по уважительной причине, он до наступления данного срока письменно уведомляет об этом образовательную организацию, в которую был направлен, и образовательную организацию, направившую его, с приложением подтверждающих документов и указанием срока прибытия к месту работы.
Вручение выпускникам педагогических специальностей диплома об окончании образовательной организации осуществляется после педагогической отработки. Педагогическая отработка осуществляется, как правило, в государственной или муниципальной общеобразовательной организации.
Диплом об окончании образовательной организации среднего и высшего профессионального образования выдается при предоставлении заверенной копии трудовой книжки с места прохождения педагогической отработки.
Руководителям общеобразовательных организаций в течение двух лет запрещается увольнять с работы молодых специалистов без разрешения уполномоченного государственного органа, в ведении которого находится образовательная организация, за исключением случаев: избрания на выборную должность, перевода супруга (супруги) военнослужащего офицерского и начальствующего состава, а также прапорщиков и военнослужащих Службы государственной охраны, органов ГКНБ и МВД на новое место службы, выезда молодого специалиста к родителям, если один из них является инвалидом I или II группы, к супругу (супруге) с инвалидностью I или II группы, потери трудоспособности (инвалидность I-II групп) молодым специалистом, вступления в брак молодых специалистов, один из которых работает в другой местности.
Время нахождения молодого специалиста в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком засчитывается в трудовой стаж, но не засчитывается в период отработки. В этом случае допускается учет времени в совокупности при расчете времени отработки в образовательной организации.
С полным текстом положения можно ознакомиться, скачав документ ниже.
Фото на главной странице иллюстративное: oka.fm.
