Запрет сервисного сбора обернулся ростом цен. Что происходит в кафе и ресторанах?
С 1 января 2026 года в Кыргызстане вступило в силу постановление, запрещающее взимание сервисного сбора в заведениях общественного питания, включая кафе и рестораны. То есть строчки в чеке "процент за обслуживание" быть не должно. Но ситуация развернулась интересным образом.
Напомним, согласно постановлению №663 "Об упорядочении торговой деятельности на территории Кыргызской Республики" от 14 октября, утверждены следующие нормы:
- взимание платы за обслуживание, подачу блюд, сервировку или иные действия обслуживающего персонала отдельно от основной стоимости заказа не допускается;
- стоимость всех составляющих услуги общественного питания должна быть включена в цену, указанную в меню, прайс-листе или ином документе, доступном потребителю до оформления заказа;
- конечная сумма оплаты не должна отличаться от суммы, рассчитанной на основании публично представленного прейскуранта, за исключением добровольных чаевых.
- Объекты общественного питания могут самостоятельно устанавливать дополнительные условия для посетителей, не противоречащие законодательству КР, за исключением процентов за обслуживание.
Инициатива была разработана по просьбе граждан и блогеров, которые интересовались, за что они должны платить 15%, если сумма не указывается в ККМ-чеках и является серой бухгалтерией.
Отдельно выделенная сумма за обслуживание, которая начисляется исходя от стоимости заказанных блюд, - обычная практика для сферы общественного питания в Кыргызстане, и ее не следует путать с чаевыми.
Рестораторы, владельцы кафе сразу заявили, что для них по сути ничего не изменится. И процент за обслуживание будет включен в стоимость блюд.
Как отметила в комментарии Kaktus.media Гульзат Раимбекова, председатель Ассоциации "Хорека Клуб", объединяющей представителей ресторанного и гостиничного сектора КР, в данную категорию платежа входит не только работа официантов, но и все то, что находится в зале: красивая мебель, качественные салфетки, зубочистки, сахар, дорогая и красивая посуда, зарплата хостесс, администраторов, барменов и всех тех, кто работает в зале.
"Это поддержание работы оформления залов - всего, чтобы гостям было приятно находиться в заведении. Все это входило в 15%. Не стоит забывать о чистых санузлах, в которой есть качественная бумага, средства гигиены и косметики", - отметила она.
Изменения начались
Итак, постановление кабмина вступило в силу. И цены в кафе и ресторанах выросли. И если, например, манты стоили 300-400 сомов, то теперь не менее 500.
"Почему так сильно изменились цены? Дело в том, что отмена процентов за обслуживание как раз совпала с общим увеличением стоимости затрат в отрасли и ростом цен на продукты, аренду, логистику и коммунальные услуги. Это потребовало также увеличить фонд оплаты труда", - описывает текущую ситуацию глава "Хорека Клуб" Гульзат Раимбекова.
Что с инфляцией
В 2025-м цены в Кыргызстане начали расти с первых дней года. Сначала показатели были небольшими: до 1-1,5% в месяц. Но постепенно те продукты и товары, которые были вполне доступны практически каждому, становились чуть ли не роскошью. И речь не о каких-то деликатесах, а о вполне привычных региону продуктах. Например, о той же муке, моркови, мясе, сезонных фруктах.
Министерство финансов Кыргызстана считает, что инфляция вырастет с 5,5% - по итогам 2025 года, до 6,5% - по итогам 2026-го.
Второй год подряд наибольшие ценовые рекорды по росту принадлежат мясу. Его стоимость растет с такой скоростью, что властям пришлось вводить запрет на экспорт и контролировать цены на внутреннем рынке.
Нацбанк КР также заявлял о росте инфляции в своем отчете о ситуации с денежно-кредитной политикой в стране.
"Дополнительно ожидается инфляционное давление со стороны ускорения инфляции в странах региона, повышенного внутреннего спроса, стимулирующей фискальной политики, роста мировых цен на продовольствие и нефтепродуктов в регионе, а также умеренные инфляционные ожидания экономических агентов", - подчеркивали в НБ КР.
Цены и ресторанный рынок
Цены повышаются ежегодно. Однако ранее это было не так заметно для посетителей точек общественного питания.
"Одновременно с упразднением процентов за обслуживание произошло повышение цен на все, поэтому рост итогового чека в общепитах оказался заметным. Это бизнес, и диктовать ему установку цен невозможно", - указывают владельцы кафе и ресторанов.
"Из-за разницы назначений предприятий (столовая, кафе, рестораны, кофейни) отличаются и условия - стулья, зал, качество санузлов, а также посуда. Соответственно, цена в таких заведениях разнится. В столовой всегда будет дешевле. А в некоторых ресторанах премиум-класса те же манты могут стоить очень дорого, если они поданы в итальянской посуде с золотой ложкой, а человек их ест в удобнейшем кресле из дорогого набора мебели, которая чистится постоянно. Все эти расходы садятся теперь в стоимость блюд", - напомнили в "Хореке".
Мы надеемся на понимание гостей, потому что надо содержать все имеющееся, а также зарабатывать хоть что-то. Долго сидеть на точке убыточности невозможно.
Что говорят госорганы?
Вопрос упразднения согласовывался с профильными ведомствами - Министерством экономики и Службой антимонопольного регулирования КР.
В Минэкономики заявляли, что изменения необходимы для прозрачности работы кафе и ресторанов с отказом от процентов при обслуживании. Антимонопольщики отмечали, что клиент имеет право знать точную стоимость услуги перед ее заказом. Но теперь ситуация, по словам главы Службы антимонопольного регулирования Женалы Орозбаева, поменялась.
Как отметил Женалы Орозбаев, граждане говорят, что рестораны добавили к цене еды ранее взимаемую плату за обслуживание.
"У нас действует особый надзор на основании Закона о защите прав потребителей. В соответствии с ним мы утвердили план проверок. На его основе все предприятия общественного питания подлежат плановым проверкам. В случае отклонения от установленных норм налагается штраф в соответствии с законом. Например, если указанное количество продуктов меньше указанного количества, налагается отдельный штраф. В этом случае штраф может быть наложен за нарушение правил торговли", - сказал Орозбаев.
Как отметила председатель Ассоциации "Хорека Клуб" - представителей ресторанного и гостиничного сектора КР Гульзат Раимбекова, штрафы за недовес товара и при калькуляции себестоимости блюда - совершенно разные вещи. При чем тут недовес? Если в меню указан вес салата 300 граммов, то при подаче он и будет весить столько же. Получается, что рестораторы страдают за то решение, которое принимали не только они, и даже не они были инициаторами", - задается вопросами эксперт.
Служба антимонопольного регулирования заявила о том, что ее работники
начнут контролировать все предприятия общественного питания, если потребители будут жаловаться, и полномочия у ведомства для внезапных проверок есть.
Совсем недавно президент КР Садыр Жапаров заявил, что будут продолжены новые послабления для малого и среднего бизнеса.
"Мы продолжаем создавать комфортные условия для предпринимательской деятельности. Будут внедрены прозрачные системы, обеспечена защита от административных барьеров", - сказал президент.
Но на деле получается, что инициативы сверху блокируют исполнители.
Сами посетители предлагают игнорировать сектор кафе и ресторанов до момента снижения цен, но от работы точки общественного питания зависит не только сама точка, но и кухработники, поставщики и производители продуктов. Да и вряд ли в стране, где любят тои на 300-500 человек, могут перестать ходить в кафе.
