Комитет ЖК одобрил введение новой меры пресечения
Комитет Жогорку Кенеша по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству 8 октября одобрил поправки в Уголовно-процессуальный кодекс.
По словам министра юстиции Аяза Баетова, законопроект предполагает применение современных информационных технологий в деятельности судов.
Информационно-коммуникационные технологии включают в себя различные компоненты, такие как аппаратное и программное обеспечение, базы данных, процедуры и правила работы с данными. Видеоконференцсвязь в данном случае представляет собой один из инструментов для обмена информацией и общения с помощью информационной системы.
"Онлайн-трансляция в прямом эфире подразумевает передачу видео- и аудиособытий, происходящих на заседаниях, в реальном времени через интернет. Такие трансляции позволяют наблюдать за происходящим на заседаниях, не находясь физически на месте проведения", - отметил глава Минюста.
Законопроектом предлагается внедрить онлайн-трансляции судебных заседаний в режиме прямого эфира. В частности, предлагается, чтобы суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе мог разрешить трансляцию судебного заседания в режиме прямого эфира по телевидению, радио или в сети Интернет.
Организация онлайн-трансляций заседаний в сети Интернет позволила бы широкой аудитории наблюдать за судебным процессом в реальном времени. Такая трансляция может способствовать увеличению прозрачности и открытости судебного процесса, а также обеспечить информированность заинтересованных сторон и общественности.
Вместе с тем законопроектом предлагается усилить норму использования аудио- и видеофиксации при проведении судебных разбирательств и сделать ее обязательной, так как на практике в большинстве случаев судами фиксирование видеозаписи не используется, добавил Баетов.
Отсутствие или неисправность оборудования аудио- и видеофиксации является основанием для изменения, пересмотра или отмены судебного решения, за исключением случаев, когда суд для обеспечения интересов правосудия может принять решение о проведении судебного заседания без аудио- и видеофиксации.
"То есть неиспользование камер может быть причиной аннулирования решения суда", - уточнил министр.
Кроме того, данным законопроектом предлагается ввести новую меру пресечения в виде залога, что, по словам главы ведомства, позволит обезопасить и оградить обвиняемого от влияния преступной идеологии и способствует гуманизации уголовного судопроизводства.
Под залогом понимается определенная сумма денег, которую обвиняемый обязан внести в качестве гарантии исполнения им своих обязательств перед правосудием. В случае соблюдения всех условий залог возвращается, а в противном случае может быть конфискован.
Депутат Бактыбек Сыдыков поинтересовался, сколько средств понадобится для установки техники, позволяющей вести онлайн-трансляции из зала суда.
Баетов ответил, что большого количества средств не понадобится: чтобы установить камеры во всех судах страны, необходимо количество камер, которое используется в одном торговом центре.
"В Кыргызстане всего 40 районных судов, в них есть камеры. Вводится только обязательность их использования. Сейчас в кодексе прописано, что они могут быть использованы", - сообщил министр.
Депутат Бахридин Шабазов спросил, по каким преступлениям будет применяться залог и будут ли подсудимые, к которым будет применяться данная мера пресечения, ходить с браслетами.
По словам Баетова, мера пресечения в виде залога не будет применяться по тяжким преступлениям, связанным с насилием, в основном будет применяться по экономическим преступлениям.
"Электронные браслеты и залог - это разные меры пресечения, но в будущем мы хотели ввести только две меры: арест и не арест, там можно будет комбинировать", - ответил чиновник.
Шабазов отметил, что отпущенные под залог могут покинуть страну вброд, такие случаи с отпущенными под домашний арест были. Он спросил, как будет контролироваться данный вопрос.
"Я понимаю, что такая опасность есть. Для этого прокурор и судья должны исследовать обстоятельства. У нас выбора нет. Из-за того что подсудимый якобы может сбежать, в 2022 году мы поставили рекорд в мире: 93% ходатайств было о заключении под стражу, в 2023-м - уже 96%. Мы вынуждены идти на риск. Послание президента тоже было, чтобы по экономическим преступлениям использовать альтернативные подходы, поэтому мы ввели электронное наблюдение, залоги пытаемся оживить. У нас слишком высокий процент ходатайств о заключении под стражу. В Бишкеке и Чуйской области полгода уже практикуется электронное наблюдение, не было ни одного нарушения со стороны лиц, которые носят электронные браслеты, а ведь столько критики было, даже в парламенте еле прошел вопрос. Никто не сбежал, все исполняют требования, мы 24 часа знаем, где находится человек, он не подвержен влиянию криминалитета", - заявил министр.
Вместе с тем, по мнению Шабазова, мошенничество также может быть расценено как экономическое преступление. Он поинтересовался, будет ли к обвиняемым по данной статье применяться новая мера пресечения.
"По мошенничеству лица носят электронный браслет. Решение о применении залога, как и его размере, будет принимать суд, исследовав все материалы дела", - ответил Баетов.
Депутат также спросил, может ли в качестве залога вноситься имущество.
"Допустим, ситуация: человек по экономическому преступлению попал за решетку. По его статье предусматривается залог, но для того чтобы ему выйти под залог, например, в 5 млн сомов, требуется его личное присутствие, чтобы найти эти деньги. Как он этот вопрос будет решать, будучи задержанным?" - уточнил Шабазов.
Глава Минюста ответил, что меру пресечения будут запрашивать адвокаты обвиняемого.
"Если он может заплатить залог, они будут запрашивать применение залога, если нет - электронного наблюдения. Но я вас услышал, залог в виде здания или другого имущества мы изучим", - заверил он.
Кроме того, Бактыбек Сыдыков спросил, есть ли коррупционные проявления в судах.
"В определенной степени есть", - признал Баетов.
"Да, ни для кого это не секрет. И при этом все права по определению размера залога мы отдаем судьям. Это тоже коррупционная составляющая. Поэтому нам нужны строгие правила игры, понятные и обвиняемому, и судье", - отметил депутат.
В результате обсуждения члены комитета одобрили законопроект в первом чтении.
