Депутаты предлагают внести изменения в Конституцию
Депутаты Жогорку Кенеша 10 мая отклонили предложение фракции "Бутун Кыргызстан" об отставке кабинета министров.
Адахан Мадумаров отметил, что в статье 44 Конституции Кыргызстана четко и недвусмысленно написано, что пенсия, социальное пособие и другая социальная помощь обеспечивают уровень жизни не ниже установленного законом размера прожиточного минимума.
"Все. Точка. По-другому невозможно понять. Поэтому мы предложили отправить в отставку кабмин за неисполнение данной нормы. Однако комитет по конституционному законодательству отклонил предложение фракции "Бутун Кыргызстан". Я спросил, чем они руководствовались. На координационном совете они сказали, что основанием послужило решение Конституционного суда. Решение Конституционного суда такое: "Хозяева, вы правы, но мы оставим лазейку, если вдруг депутаты будут спрашивать". То есть кабмин может не исполнять нормы Конституции. Испугались. Это прецедент: дали разрешение государственным органам не исполнять нормы, если не могут. Другими словами, школы, которые скажут, что не могут дать образование, могут этого и не делать, или военнослужащие могут не выполнять приказ. В голосовании участие примут только те депутаты, которые тут находятся. Нет 84 депутатов, которые участвовали специально при обсуждении законопроекта о Народном курултае. Стыдно! Это не мое требование, не требование "Бутун Кыргызстан", это требование Конституции", - заявил Мадумаров.
Он отметил, что прожиточный минимум находится на уровне 6 800 сомов, а минимальная пенсия составляет 1 200 сомов.
"Пусть это будет на нашей совести. Мы, депутаты, которые должны защищать права граждан, не можем довести пенсии до 6 800 сомов, которой хватит только для существования. Это конституционная гарантия, которую мы не можем потребовать. Эта норма была внесена только для того, чтобы показаться хорошими в глазах избирателей, чтобы они пришли и проголосовали за эту Конституцию", - сказал Мадумаров.
Исхак Масалиев сказал, что председатель кабмина Акылбек Жапаров должен был уйти в отставку только за одно высказывание: "Если не можем выплатить, что теперь, умереть нам?"
"Ранее ряд депутатов требовали отставки. Мы поддерживаем их мнение и вынесли предложение. Поддержите его", - обратился он.
Вместе с тем Жанар Акаев отметил, что каждый гражданин обязан уважать и исполнять Конституцию. "Что нам теперь делать - вносить изменения в Конституцию?" - спросил он.
Суйунбек Омурзаков поинтересовался, почему на заседание не пришли представители кабмина. Полномочный представитель президента Алмасбек Абытов ответил, что кабмин будет исполнять решение Конституционного суда.
В свою очередь Мейкинбек Абдалиев признался, что "раньше терпеть не мог Акылбека Жапарова". "Кто бы ни был президентом, со всеми работал. Теперь, когда я вижу его дела, понимаю, что он сильный экономист. У нас сложилась плохая практика увольнять, даже не дав поработать. Какой премьер сможет показать результат, если не работает и двух лет? Премьер ведь тоже человек. Я поддерживаю решение комитета. Надо дать поработать. Если все время требовать отставки, никакого желания не останется работать", - сказал депутат.
Исхак Масалиев ответил, что сейчас речь идет только о неисполнении Конституции. "Если развитие и идет в других сферах, то только за счет налогов наших граждан, помощи доноров. Если бы осмысленно вносили нормы в Конституцию, такой ситуации не случилось бы. Жанар Акаев ранее спрашивал, что делать. Недавно предложили забрать у органов прокуратуры функции следствия. Это тоже конституционная норма. Значит, появились мысли внести какие-то изменения в Конституцию", - добавил он.
"Я требую лишь исполнения Конституции. Если неправильно требую, говорите. Дело не в самом Жапарове. Если бы был другой глава кабмина, мы требовали бы и его отставки", - заявил Мадумаров.
Мирлан Самыйкожо сообщил, что норма, которую не исполняет кабмин, не единственная, которую необходимо изменить. По его словам, необходимо вносить редакционные изменения. "При переводе текста Конституции с русского языка на кыргызский было допущено немало ошибок. Это доказательство того, что Конституция принималась поспешно", - сказал депутат.
Мадумаров напомнил, что это не первый случай нарушения Конституции. "Президент, например, не может приостанавливать полномочия генерального прокурора. Но приостановил. Глаза на это закрыли. Президент не может вносить изменение в административно-территориальное деление. Но нет, объединил Ак-Таалу и Ат-Башы. Административно-территориальное деление утверждает парламент. Я, тот, который об этом говорит, - плохой, или тот, кто нарушает Конституцию?" - спросил депутат.
Улукбек Ормонов уточнил, что же все-таки необходимо делать: изменить Конституцию или увеличить бюджет, чтобы исполнить норму.
"Мирлан Самыйкожо правильное предложение внес. Необходимо провести ревизию Основного закона. Нам надо прекратить практику позиции "Я лучше знаю, остальные не знают". Нужно сесть и сообща все делать. Например, правозащитники дают Министерству юстиции заключение о том, что нет необходимости вносить изменения в закон о СМИ. Однако власти настаивают на его изменении. Надо же друг друга слышать. Все можно решить обсуждением. Если бы статья 44 не была написана именно так, я бы не стал поднимать этот вопрос", - ответил Мадумаров.
Самыйкожо высказал мнение, что отставка Акылбека Жапарова ничего не изменит. "Давайте лучше проработаем тщательно вопрос о внесении изменений в Конституцию", - предложил он.
Мадумаров ответил, что согласен с мнением коллеги. "Если бы мы не внесли данный вопрос на обсуждение, такого предложения от депутатов не последовало бы. А если бы сами предложили, профильный комитет его бы тоже отклонил. Мы ведь не "Ата-Журт Кыргызстан", мы реалисты, и все прекрасно понимаем. Давайте теперь переработаем Конституцию. И конституционное совещание должно состоять из профессионалов, которые горят за страну, а не из тех, кто нравится или не нравится", - заявил депутат.
Масалиев напомнил, что Жогорку Кенеш может лишь дать предложение, решение по нему принимает президент.
В результате обсуждения парламент отклонил предложение "Бутун Кыргызстан" об отставке кабмина: за решение комитета проголосовали 48 депутатов, против - девять. Зарегистрировано 84 депутата.
